Решение № 2-1408/2017 2-1408/2017~М-972/2017 М-972/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-1408/2017

Дело № 2-1408/2017

Мотивированное
решение изготовлено в полном объеме 19 сентября 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ярославль «18» сентября 2017 года

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Патрунова С.Н.,

при секретаре Грачевой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Центральное ТИУО» Минобороны России о признании права собственности на жилое помещение,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Центральное ТИУО» Минобороны России (с учетом уточнения состава ответчиков в ходе судебного разбирательства). Просила признать за собой право собственности на квартиру по адресу: <адрес> (далее по тексту – Квартира №48) в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований указала, что Квартира №48 была предоставлена семье истца на основании ордера № от 17.09.1994 года. Квартира №48 в установленном законом порядке не отнесена к числу служебных. Городок, в котором расположена квартира, утратил статус закрытого; Квартира №48 подлежит передаче в муниципальную собственность и может быть приватизирована. Истец ранее в приватизации не участвовала.

В судебное заседание не явились: истец; все ответчики; третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО4, Администрация Карабихского сельского поселения ЯМР, МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Минобороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ. Извещались надлежаще. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель истца ФИО3 и третьего лица ФИО4 по доверенности – ФИО5 заявленные требования поддержала по указанным основаниям. Пояснила, что обязательство о сдаче Квартиры №48 оформлялось. За весь период проживания С-вых в Квартире №48 претензий к ним никто не предъявлял, требований о выселении не заявлял. Истцу в Администрации Карабихского сельского поселения ЯМР пояснили, что все 4 дома в в/ч 18401 будут переданы в муниципальную собственность.

ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ представило отзыв, в котором просило рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать. Указало, что Квартира №48 исключена из перечня квартир, подлежащих передаче в муниципальную собственность. ФИО4 обеспечен государственным жилищным сертификатом.

Министерство обороны ранее представило отзыв, в котором считало исковые требования не подлежащими удовлетворению. Указало, что отсутствуют доказательства предоставления Квартиры №48 истцу именно на условиях социального найма. Из собственности Министерства обороны РФ Квартира №48 не выбывала. Данная квартира является служебной, предоставлялась в связи с прохождением воинской службы, в закрытом военном городке.

Администрация Карабихского сельского поселения ЯМР в отзыве просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Указала, что Квартира №48 исключена из перечня имущества, передаваемого Министерством обороны РФ в собственность Карабихского сельского поселения ЯМР.

Заслушав участников процесса, явившихся в судебное заседание, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что трехкомнатная Квартира №48 предоставлена КЭЧ Ярославского района на основании ордера № от 17.09.1996 года (л.д. 7) ФИО4 и членам его семьи: жене – ФИО3, дочерям – ФИО1., ФИО2

Согласно выписке из домовой книги (л.д. 8) в настоящее время в Квартире №48 зарегистрированы по месту жительства: ФИО4 (глава семьи) – с 06.12.1996 г., ФИО3 (жена) – с 06.12.1996 г.

Права на Квартиру №48 в ЕГРН не зарегистрированы, в реестре муниципального имущества Карабихского сельского поселения ЯМР (л.д. 11), в реестре имущества Ярославской области (л.д. 12), в реестре имущества Ярославского муниципального района (л.д. 13), в реестре федерального имущества (л.д. 10) не учтены. Предоставление Квартиры №48 осуществлено Ярославской КЭЧ района, правопреемником которой в настоящее время является ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России.

Суд приходит к выводу, что Квартира №48 является федеральной собственностью. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В силу ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Соответственно, истцу надлежало доказать, что Квартира №48 была предоставлена на условиях социального найма. Данное обстоятельство не доказано.

По нормам ЖК РСФСР (ст. 28-33), действовавшего на момент предоставления ФИО4 Квартиры №48, основанием для предоставления квартиры на условиях социального найма являлась нуждаемость в улучшении жилищных условий. В то же время из материалов дела не следует, что С-вы состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Квартира №48 была предоставлена ФИО4 в связи с прохождением военной службы, что соответствует цели предоставления служебных жилых помещений. Основания для предоставления Квартиры №48 на условиях социального найма не доказаны, в то время как имелись основания для предоставления ее на условиях служебного найма.

Действительно ст. 101 ЖК РСФСР предусматривала, что жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Квартира №48 в установленном порядке в число служебных не включалась, что следует из ответа КУМИ Администрации ЯМР (л.д. 13). Однако, каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит, о чем неоднократно указывалось в определениях Верховного суда РФ (от 16 февраля 2016 г. N 33-КГ15-25, от 8 декабря 2015 г. N 16-КГ15-31, от 22 марта 2016 г. N 41-КГ15-41, от 17 ноября 2015 г. N 16-КГ15-27, от 17 мая 2016 г. N 16-КГ16-7, от 27 января 2015 г. N 18-КГ14-173, от 10 мая 2016 г. N 41-КГ16-2, от 5 апреля 2016 г. N 41-КГ16-6, от 29.03.2016 N 19-КГ16-3, от 09.02.2016 N 19-КГ15-42, от 26 января 2016 г. N 16-КГ15-45, от 26 января 2016 г. N 16-КГ15-44, от 26.01.2016 N 41-КГ15-32, от 26.01.2016 N 41-КГ15-36 и др.)

Материалы дела не содержат доказательств отнесения Квартиры №48 к жилищному фонду социального использования. Учитывая распределение бремени доказывания, оснований считать Квартиру №48 предоставленной на условиях социального найма не имеется.

Доводы истца о том, что при передаче Квартиры №48 в муниципальную собственность статус служебного жилого помещения утрачивается, а следовательно, Квартира №48 может быть приватизирована, на решение суда не влияет, так как отсутствуют доказательства передачи Квартиры №48 в муниципальную собственность. Приказом заместителя министра обороны РФ №595 от 30.08.2016 года определено передать в собственность Карабихского сельского поселения ЯМР имущество, указанное в приложении к приказу. В приложении к приказу Квартира №48 учтена в п. 132. Однако 28.02.2017 года заместителем министра обороны РФ издан приказ №191, которым п. 132 из перечня объектов недвижимого имущества, передаваемых в собственность Карабихского сельского поселения ЯМР, утвержденного приказом №595 от 30.08.2016 года, признан утратившим силу. Таким образом, Министерством обороны РФ Квартира №48 не передана в муниципальную собственность.

При вынесении решения суд также учитывает, что ФИО4 13.02.2008 года выдан жилищный сертификат серии № на получение субсидии на приобретение жилья из бюджета. Сертификат выдан ФИО4 как участнику подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 гг.», сумма субсидии определена с учетом <данные изъяты> проживающих с ним членов семьи, в том числе, с учетом супруги ФИО3 С условиями участия в указанной подпрограмме ФИО3 была ознакомлена, что подтверждается ее подписью на корешке указанного государственного жилищного сертификата. С использованием средств указанной жилищной субсидии С-выми приобретена квартира по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от 25.03.2008 года. Согласно свидетельству о государственной регистрации права, 27.03.2008 года на основании указанного договора купли-продажи в ЕГРН зарегистрировано право долевой собственности (в размере 1/6 доли в праве) ФИО3 на квартиру по адресу: <адрес>. Факт приобретения указанной квартиры за счет жилищной субсидии из средств федерального бюджета в размере <данные изъяты> руб. установлен также заочным решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 21.10.2017 г. по делу №2-2054/2014, вступившим в законную силу.

При получении вышеуказанного жилищного сертификата ФИО4, а также членами его семьи дано обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения, согласно которому ФИО4 обязался в 2-месячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством государственного жилищного сертификата освободить Квартиру №48 со всеми совместно проживающими с ним членами его семьи и сдать в установленном законодательством РФ порядке. С указанным обязательством ФИО3 согласилась, что подтверждено ее подписью.

Как усматривается из материалов дела, обязательство о сдаче жилого помещения – Квартиры №48 выполнено не было, что, однако, не порождает у истца права пользования Квартирой №48 на условиях социального найма. Наоборот, истечение двухмесячного срока с момента приобретения квартиры по адресу: <адрес> означает прекращение права пользования Квартирой №48.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Патрунов С.Н.