Решение № 2-1/2020 2-1/2020(2-461/2019;)~М445/2019 2-461/2019 М445/2019 от 20 мая 2020 г. по делу № 2-1/2020

Дело №2-1/2020

39RS0022-01-2019-000615-41


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2020 года г.Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Лунина С.В., при секретаре Болотовой Е.О.,

с участием представителя Администрации муниципального образования «Черняховский городской округ» ФИО1, представителя ФИО2 – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Администрации муниципального образования «Черняховский городской округ» к ФИО2 об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Черняховский городской округ», с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ, обратилась в суд с иском к ФИО2 об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером №. Просят восстановить нарушенное право собственника земельного участка муниципального образования «Черняховский городской округ» путем обязания ответчика - в течение десяти дней после вступления решения суда в законную силу устранить препятствие в пользовании земельным участком с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: демонтировать металлическое ограждение и металлические ворота, установленные в границах земельного участка, имеющего координаты, согласно топографическому плану местности.

В обоснование приводят доводы о том, что земельный участок с кадастровым номером № (ранее №), расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> в силу закона является собственностью муниципального образования «Черняховский городской округ».

На основании договора купли-продажи от 21.09.2000 года ФИО2 приобрел в собственность нежилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, расположенное на земельном участке с КН <данные изъяты>, предоставленный для обслуживания нежилого помещения, на основании договора аренды на имя ФИО3.

С момента покупки нежилого помещения и до настоящего момента ФИО2 и члены его семьи, используют земельный участок КН <данные изъяты>, расположенный по адресу <адрес> для обслуживания нежилого помещения, однако договор аренды на вышеуказанный земельный участок с администрацией муниципального образования не заключил.

ФИО2 было установлено ограждение по границам земельного участка КН №, а также ворота, для преграждения доступа третьих лиц к своему имуществу.

25.04.2018 года ФИО2 обратился в администрацию муниципального образования «Черняховский городской округ» с заявлением о предоставлении ему в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, для обслуживания нежилого помещения.

22.05.2018 года ФИО2 был направлен ответ на вышеуказанное заявление, в котором ответчику отказано в предоставлении в аренду земельного участка с КН № по адресу <адрес> для обслуживания цеха по производству мясных полуфабрикатов, в связи с проведением кадастровых работ по формированию земельного участка для размещения парка <данные изъяты> граничащего с земельным участком КН №. Также было сообщено, что после проведения мероприятий по постановке земельного участка для размещения парка на государственный кадастровый учет, администрация муниципального образования рассмотрит вопрос предоставления в аренду земельного участка по <адрес>. 12.07.2018 года земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, <данные изъяты> был снят с государственного кадастрового учета. Постановлением администрации муниципального образования Черняховский городской округ» от 24 июля 2018 года № 1587 была утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером № (ранее №), расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> являющегося собственностью муниципального образования «Черняховский городской округ». 11.04.2019 года сотрудниками отдела архитектуры администрации муниципального образования «Черняховский городской округ» при проведении обследования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> было установлено, что на территории <адрес> возведено металлическое ограждение, на входе в парк установлены металлические ворота, которые закрыты на замок, доступ для пользования вышеуказанного земельного участка перекрыт. Настоящим актом подтверждено неисполнение предупреждения от 27.03.2019 г. исх. № 2664 ответчиком.

ФИО2 обратился в суд с встречным исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Черняховский городской округ», Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калининградской области, ООО «Земпроект» о признании незаконными и недействительными результаты межевания земельного участка и схему расположения земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Просит признать незаконной постановку на государственный кадастровый учет указанного земельного участка, снять земельный участок с государственного кадастрового учета и исключить сведения о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 21.05.2020 года производство по делу в части исковых требований ФИО2 к Администрации муниципального образования «Черняховский городской округ», Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калининградской области, ООО «Земпроект» о признании незаконным постановку земельного участка на кадастровый учет, признании незаконным результаты межевания прекращено, в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании представитель администрации МО «Черняховский городской округ» ФИО1, по доверенности, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям и доводам, изложенным в иске. Несмотря на наличие судебного решения о признании незаконным формирование и постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, полагает, что наличие существующего ограждения и ворот может в будущем при формировании нового участка войти в его границы, чем будут нарушены права МО «Черняховский городской округ».

Ответчик ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не заявлял, дело рассмотрено в отсутствие истца, с участием представителя по доверенности ФИО4

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании просит отказать в удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования «Черняховский городской округ», поскольку права Администрации в настоящее время ничем не нарушены. При формировании земельного участка с кадастровым номером № не были учтены интересы Гасоян, поскольку сформированный участок проходил по границе нежилого здания принадлежащего Гасоян. В настоящее время земельный участок с кадастровым номером № с кадастрового учета снят.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, и оценивая в соответствии со ст.67 ГПК относимость, допустимость, достоверность каждого представленного доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Объектами земельных отношений выступают земельные участки, сформированные в соответствии с законодательством о кадастровом учете объектов недвижимости, обладающие индивидуальными характеристиками.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрел в собственность нежилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, расположенное на земельном участке с КН №, предоставленном для обслуживания нежилого помещения, на основании договора аренды на имя ФИО3

Постановлением главы Черняховского муниципального образования Калининградской области от 15.05.2002 года № 499 «О разрешении переоборудования нежилого помещения по <адрес> ФИО2 было разрешено переоборудовать вышеуказанное нежилое помещение, под цех по производству мясных полуфабрикатов.

23 мая 2013 года цех по производству мясных полуфабрикатов, расположенный по адресу: <адрес> был введен в эксплуатацию после произведенной реконструкции.

Нежилое помещение по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м имеет кадастровый №.

С момента покупки нежилого помещения и до настоящего момента ФИО2 и члены его семьи, используют земельный участок КН №, расположенный по адресу <адрес> для обслуживания нежилого помещения, однако договор аренды на вышеуказанный земельный участок с администрацией муниципального образования не заключил.

ФИО2 было установлено ограждение по границам земельного участка КН №, а также ворота, для преграждения доступа третьих лиц к своему имуществу.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровымномером №, площадью <данные изъяты> кв. м, сформированный из земель,находящихся в государственной собственности, был поставлен на кадастровыйучет ДД.ММ.ГГГГ, при этом сведения государственного кадастранедвижимости о данном объекте недвижимости носили временный характер.

25 апреля 2018 в администрацию муниципального образования «Черняховский городской округ» поступило заявление ФИО2 о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № без проведения торгов для обслуживания нежилого помещения сроком на 11 месяцев.

Письмом главы администрации муниципального образования «Черняховский городской округ» от 22 мая 2018 года в предоставлении в аренду земельного участка отказано, ввиду проведения кадастровых работ по формированию земельного участка для размещения парка <данные изъяты> граничащего с земельным участком с кадастровым номером №.

В дальнейшем, 12 июля 2018 г. земельный участок с кадастровым номером № по заявлению Администрации снят с государственного кадастрового учета, а 24 июля 2018 г. постановлением Администрации утверждена схема расположения земельного участка в связи с формированием территории для размещения парка <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, с присвоением адресу <адрес>, который ДД.ММ.ГГГГ поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №, при этом пунктом 2 этого постановления предусмотрено право ограниченного пользования для прохода и проезда через земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м. Территория снятого с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, о предоставлении в аренду которого ФИО2 ставился вопрос, частично вошла в границы земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно представленным документам, объект недвижимости с кадастровым номером № является нежилым помещением в здании с кадастровым номером №, которое, в свою очередь, является многоквартирным домом, расположенным по адресу <адрес>.

Решением Черняховского городского суда от 22 января 2020 года, с учетом дополнительного решения от 19.02.2020 года по делу №2а-69/2020, признаны незаконными действия администрации муниципального образования «Черняховский городской округ» об отказе в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № ФИО2. Признано незаконным постановление главы администрации муниципального образования «Черняховский городской округ» от 24 июля 2018 года № 1587 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по <адрес> и признана незаконной схема расположения земельного участка с кадастровым номером № на кадастровом плане территорий. Решением суда снят с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв. метр, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При принятии решения суд исходил из отсутствия законных оснований для отказа Гасоян в предоставлении в аренду земельного участка под эксплуатацию нежилого помещения. Указанным судебным актом установлено, что при формировании земельного участка с кадастровым номером № были нарушены права Гасоян, как собственника нежилого помещения в здании, которое, в свою очередь, является многоквартирным домом. В связи с этим, администрация муниципального образования «Черняховский городской округ» при утверждении схемы расположения земельного участка для размещения парка <данные изъяты>, границы которого идут по контуру многоквартирного жилого дома, должна была сформировать земельный участок под зданием такого многоквартирного дома в размере, необходимом для его эксплуатации и с учетом интересов всех собственников помещений в данном здании, как жилых, так и нежилых.

Пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены принципы гражданского законодательства, одним из которых, в частности, является обеспечение восстановления нарушенных прав.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В указанных случаях суд отказывает в защите права полностью или частично.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Защита нарушенного права может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст.12 ГК РФ).

Обращение Администрации в суд с настоящим иском демонтировать металлическое ограждение и металлические ворота было вызвано необходимостью устранить препятствие в пользовании земельным участком с КН №, расположенного по адресу: <адрес>.

В силу пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования.

Однако, по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

Материалы дела не содержат доказательства того, что земельный участок, на котором расположен указанный многоквартирный дом, сформирован и в отношении него проведен государственный кадастровый учет.

Следовательно, земельный участок, на котором возведено строение, находится во владении и пользовании собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность доказывания факта и характера нарушения права лежит на лице, заявившем требования о защите права.

Вместе с тем, с учетом выявленных нарушений при формировании земельного участка, поставленного на кадастровый учет с КН №, суд в своем решении от 22.01.2020 пришел к выводу о нарушении прав ФИО2 и необходимости защиты нарушенного права путем признания незаконной схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № на кадастровом плане территорий, и снятия земельного участка с кадастрового учета.

19 мая 2020 земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета на основании дополнительного решения Черняховского городского суда от 19.02.2020 года по делу №2а-69/2020.

Каких-либо обстоятельств, достоверно свидетельствующих о нарушении ответчиком законных прав истца в ходе рассмотрения дела не установлено. Первоначально предъявленный в суд иск не уточнялся и не дополнялся.

Доводы представителя истца относительно создания препятствий в будущем при использовании земельного участка после формирования территории для размещения парка <данные изъяты> правового значения для настоящего спора не имеют.

Доказательств того, что право истца будет нарушено на будущее время, материалы дела не содержат, а в силу положений ст.3 ГПК РФ судебной защите подлежат нарушенные гражданские права в определенное время, а не возможные нарушения права на будущее время.

Поскольку в настоящий момент судьба спорного земельного участка в соответствии с требованиями законодательства была определена, истцом не представлено доказательств нарушения прав в настоящее время и угрозы нарушения прав со стороны ответчика в будущем, какие-либо правовые основания у истца требовать демонтаж металлического ограждения и металлических ворот, установленных ФИО2 отсутствуют.

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, заявленные требования Администрации муниципального образования «Черняховский городской округ» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.193-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования «Черняховский городской округ» к ФИО2 об устранении препятствий в пользовании земельным участком с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, путем демонтажа металлического ограждения и металлических ворот, установленных в границах вышеуказанного земельного участка имеющие координаты согласно топографическому плану местности - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Черняховского городского суда С.В.Лунина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28 мая 2020 года.

Судья Черняховского городского суда С.В.Лунина