Решение № 2-1044/2017 2-1044/2017~М-844/2017 М-844/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2-1044/2017

2-1044/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2017 года

Железнодорожный районный суд г.Рязани в составе судьи Царьковой Т.А.,

при секретаре Трифоновой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области о признании информации запрещенной к распространению,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области обратилось в суд с заявлением о признании информации запрещенной к распространению. В обоснование заявленных требований указано, что должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Рязанской области в ходе проведенного мониторинга в информационно-коммуникационной сети Интернет с целью установления фактов размещения информации о продаже алкогольной продукции круглосуточно, в том числе, с 22 часов до 6 часов, через Интернет-сайты на территории г.Рязани установлено, что информация, размещенная на странице <данные изъяты>, содержит информацию о продаже алкогольной спиртосодержащей продукции. Установлено, что на указанной Интернет-странице гражданам предоставляется информация о продаже алкогольной продукции (пиво), способах покупки дистанционным способом, в том числе, после 22 часов 00 минут. Время работы <данные изъяты>: вс.-чт. с 11:00 до 00:00; пт.-сб. с 11:00 до 03:00.

Просит суд признать запрещенной к распространению на территории РФ информацию, размещенную на указанной Интернет-странице.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации (далее Закон об информации), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 приведенного Закона, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

В силу статьи 9 Закона об информации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Рязанской области в ходе проведенного мониторинга в информационно-коммуникационной сети Интернет с целью установления фактов размещения информации о продаже алкогольной продукции круглосуточно через Интернет-сайты на территории г.Рязани было выявлено, что Интернет-страница <данные изъяты> в информационно-коммуникационной сети "Интернет" содержит информацию о продаже алкогольной, спиртосодержащей продукции круглосуточно. На указанной Интернет-странице гражданам предоставляются сведения о способах покупки дистанционным способом в ночное время алкогольной, спиртосодержащей продукции. В частности, покупателям предлагают купить алкогольную продукцию – пиво. Данные обстоятельства подтверждаются копиями скриншота указанной Интернет-страницы.

Правовые основы государственного регулирования деятельности в сфере реализации алкогольной продукции на территории Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Реализация алкогольной продукции предусмотрена разрешением при наличии лицензии выдаваемой в соответствии с ч.2 ст. 18 №171-ФЗ.

Частью 5 ст. 16 указанного закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

В силу п.5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 №612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом от 22.11.1995г. №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя (ч.2 ст.16). Розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст.16 запрещается (ч.1 ст.26). заключая договор купли-продажи товаров дистанционным способом, продавец не может убедиться в достижении покупателем совершеннолетия, потребовать у покупателя документ, удостоверяющий личность, поскольку в силу п.1 ст.26.1 Закона РФ от 07.02.1002г. №2300-1, п.2 ст. 497 ГК РФ договор розничной купли-продажи дистанционным способом заключается на основании ознакомления потребителя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, содержащей продажу алкогольной продукции.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации":

в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 5 ст. 15.1 Закона N 149-ФЗ).

На основании изложенного, руководствуясь вышеизложенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о том, что указанная на Интернет-странице <данные изъяты> информация о продаже алкогольной, спиртосодержащей продукции круглосуточно, распространяемая посредством сети "Интернет", является запрещенной для распространения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать информацию, распространяемую на Интернет-странице <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Рязани в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части.

Судья