Решение № 2-3300/2017 2-3300/2017~М-2960/2017 М-2960/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 2-3300/2017

Гр.дело № 2-3300/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 ноября 2017 года г.Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Порфирьевой А.В. при секретаре судебного заседания Григорьевой К.С., с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 ФИО11 к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике о признании незаконным отказа в назначении пенсии по потере кормильца, возложении обязанности назначить пенсию по потере кормильца,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике о признании незаконным отказа в назначении пенсии по потере кормильца от дата. -----, возложении обязанности назначить пенсию по потере кормильца с момента дата.

В обоснование требований указала, что, в связи с достижением ею пенсионного возраста дата., дата. она обратилась в отдел пенсионного обеспечения ответчика с заявлением о назначении пенсии по потере дата. кормильца ФИО6, дата г.р. Письмом начальника ОПО ЦФО МВД по Чувашской Республике от дата. № -----, со ссылкой на положения Закона РФ от 12.02.1992г. № 4468-1 и Приказа МВД России от 27.05.2005г. № 418, сообщено о невозможности решения вопроса о назначении пенсии по случаю потери кормильца без установления факта нахождения ее на иждивении умершего супруга на момент его смерти. ФИО1 считает отказ незаконным, поскольку, достигнув пенсионного возраста, она имеет право на пенсионное обеспечение по потере кормильца независимо от нахождения на иждивении последнего, как утратившая источник средств к существованию.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 заявленные требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика МВД по Чувашской Республике ФИО3 просит отказать в удовлетворении исковых требований за их необоснованностью.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Установлено, что истец ФИО1 являлась супругой ФИО6, дата г.р., умершего дата., состоявшего на пенсионном обеспечении МВД России и являвшегося получателем пенсии, назначенной по выслуге лет.

дата истец обратилась в ОПО ЦФО МВД по Чувашской Республике с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца в связи с достижением дата. пенсионного возраста.

В ответе от дата. ----- начальником ОПО ЦФО заявителю сообщено о рассмотрении ее обращения и разъяснен порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца, с указанием на документы, которые должны быть предоставлены с заявлением о назначении пенсии, и указал на то, что не представляется возможным назначить пенсию по случаю потери кормильца, так как в представленных документах отсутствует документ об установлении факта нахождения ее на иждивении умершего супруга.

На основании ст. 29 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в ст. 1 Закона (на которых распространяются условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом), состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении гражданина, проходившего военную службу, или пенсионера из числа граждан, уволенных с военной службы, право на пенсию по случаю потери кормильца имеет нетрудоспособный супруг в случае утраты им после смерти кормильца источника средств к существованию (ч. 2 ст. 29 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1).

Нетрудоспособными членами семьи считается супруг, если он достиг возраста женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Согласно ст. 31 вышеуказанного закона члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Истец в обоснование своих требований указала, что достигнув пенсионного возраста дата., являясь нетрудоспособной и получателем пенсии, размер которой составляет 7477,74 руб., она утратила источник средств к существованию.

Между тем данные обстоятельства основанием для отнесения ее к числу лиц, которые имеют право на пенсию по случаю потери кормильца независимо от нахождения на иждивении (ч. 2 ст. 29 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1) не являются.

Как следует из дела, истица с дата. состоит на учете в Управлении ПФР в г.Чебоксары и имеет постоянный источник дохода – пенсию по старости, согласно ее пояснениям, имеет совершеннолетних трудоспособных детей, не освобожденных от обязанности оказывать материальную помощь матери.

Согласно инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ от 27.05.2005 N 418, для назначения пенсии по случаю потери кормильца необходимо представить: заявление установленного образца; …, справку соответствующего органа, в компетенцию которого входит выдача документов, подтверждающих нахождение членов семьи на иждивении умершего (погибшего) с указанием даты рождения и степени родства с кормильцем; при необходимости заключение комиссии МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации по разрешению спорных вопросов по пенсионному обеспечению или решение суда; справку из органов социальной защиты населения, ПФ России о неполучении пенсии по линии этих органов либо прекращении ее выплаты; копии удостоверений, на основании которых осуществляется реализация прав и льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Супругу (супруге): копию свидетельства о браке; справку МСЭК (при наличии инвалидности); справку из органов социальной защиты населения, ПФ России о неполучении пенсии по линии этих органов; справку из органов опеки и попечительства о том, что он (она) занят(а) уходом за ребенком до 14-летнего возраста (при необходимости); решение суда об удержании алиментов (в случае расторжения брака). Другие документы могут истребоваться по согласованию с пенсионным органом.

С учетом указанных требований, ответчиком в ответе от дата. обоснованно указано на необходимость подтверждения нахождения истицы (члена семьи) на иждивении умершего супруга (кормильца), поскольку она является получателем пенсии по старости, размер которой составляет не менее прожиточного минимума в Чувашской Республике, установленный для пенсионеров, и оснований полагать, что, имея пенсионное обеспечение с дата., она утратила после смерти кормильца источник средств к существованию, не представляется возможным.

Данные обстоятельства, в соответствии с положениями указанной Инструкции, не дают оснований для назначения пенсии по случаю потери кормильца независимо от нахождения на иждивении. Доводы стороны истца об обратном ошибочны.

Согласно ст.54 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления. В случаях, если к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявителю разъясняется, какие документы он должен представить дополнительно. При представлении им этих документов до истечения трех месяцев со дня получения указанного разъяснения днем обращения за пенсией считается день подачи заявления или дата отправления документов по почте, указанные в части первой настоящей статьи.

С учетом изложенных требований закона обязанность по представлению необходимых для решения вопроса о назначении пенсии документов возложена на заявителя. Истицей к своему заявлению, как следует из пояснений сторон, не было приложено документа из ПФ России о неполучении пенсии по линии этих органов либо прекращении ее выплаты (пп. «з» п.12.2 Инструкции). Напротив, последняя мотивировала свое заявление именно назначением соответствующей пенсии по старости. При этом ФИО5 не отнесена Законом РФ № 4468-1 от 12.02.1993г. к лицам, имеющим право на получение одновременно двух пенсий в порядке, предусмотренном ч.2 ст.7 Закона.

При таких обстоятельствах, требования ответчика о необходимости представления истцом документов, предусмотренных действующим законодательством для назначения пенсии по потере кормильца законны, отказ в назначении пенсии по потере кормильца в виду непредставления необходимых документов является правомерным и правовых оснований для возложения на ответчика обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 ФИО12 к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике о признании незаконным отказа в назначении пенсии по потере кормильца, возложении обязанности назначить пенсию по потере кормильца, отказать.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 07.11.2017г.

Судья А.В.Порфирьева