Решение № 2А-1766/2017 2А-1766/2017~М-735/2017 М-735/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2А-1766/2017

Копия Дело № 2а-1766/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 апреля 2017 года г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Касимовой А.Р.,

при секретаре Масловой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 ФИО11 к судебным приставам – исполнителям Зеленодольского РОСП УФССП России по РТ ФИО2 ФИО12, ФИО3 ФИО13, начальнику отдела – старшему судебному приставу Зеленодольского РОСП УФССП России по РТ ФИО4 ФИО14, Зеленодольскому РОСП УФССП России по РТ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по РТ об оспаривании действий судебных приставов – исполнителей,

установил:

ФИО1 ФИО11. обратилась в суд с административным иском к судебным приставам – исполнителям Зеленодольского РОСП УФССП России по РТ ФИО2 ФИО12., ФИО3 ФИО13., начальнику отдела – старшему судебному приставу Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО4 ФИО14 о признании незаконными постановления судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на счета и обязании вернуть все удержанные суммы в размере ...., выплатить моральную компенсацию в размере ... руб. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ФИО2 ФИО12 был наложен арест на счет №, открытый в <адрес>, на который поступают алименты. С указанного счета были удержаны суммы: ДД.ММ.ГГГГ в размере ... руб, ДД.ММ.ГГГГ в размере ... руб., ДД.ММ.ГГГГ в размере ... руб., всего ... руб. При обращении к судебному приставу – исполнителю с заявлением о снятии ареста со счета, арест был снят ДД.ММ.ГГГГ., однако деньги до настоящего времени не возвращены. При обращении с жалобой начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО4 ФИО14., было выяснено, что ДД.ММ.ГГГГ денежные средства были перечислены в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ повторно был наложен арест на указанный счет судебным приставом – исполнителем ФИО3 ФИО13. в сумме ... руб. по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, затем ДД.ММ.ГГГГ наложен арест по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ Судебному приставу – исполнителю была предоставлена справка, согласно которой, на указанный счет поступают алименты, однако требование о снятии ареста со счета было оставлено без удовлетворения, более того, вновь были сняты алименты в сумме .... Таким образом, истец была оставлена без алиментов на содержание

2
ребенка, поэтому истец просит признать незаконными постановления судебных приставов исполнителей об аресте счета и обязании вернуть все удержанные суммы в размере ... руб., а также выплатить компенсацию морального вреда в размере ....

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчиков были привлечены Зеленодольский РОСП УФССП России по РТ и Управление ФСП по РТ.

Административный истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Административные ответчики – ФИО2 ФИО12 ФИО3 ФИО13 в судебное заседание не явились. ФИО2 ФИО12 в настоящее время в Зеленодольском РОСП не работает, ФИО3 ФИО13 обратилась с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие. Начальник отдела – старший судебный пристав ФИО4 ФИО14 в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель Зеленодольского РОСП УФССП России по РТ – ФИО4 ФИО27., действующая на основании доверенности и представившая документ об образовании, исковые требования не признала, пояснила, что у административного истца была запрошена информация – номер счета, на который перечисляются алименты, истец до настоящего времени информацию не представила, поэтому оснований для снятия ареста со счета не имеется. Часть денежных средства, поступивших на депозитный счет РОСП, были отправлены взыскателю по исполнительным производствам в счет погашения задолженности административного истца, часть находятся на депозитном счете, при предоставлении информации административным истцом, будет снят арест со счета и оставшиеся деньги будут направлены истцу.

Управление ФССП по РТ не направило в судебное заседание своего представителя, извещены.

Выслушав доводы истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (…), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статьям 12, 13 Федерального закона N 118-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по

3
своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч. 8).

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона N 229-ФЗ).

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ст. 12, 13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременное совершение

4
исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

Судебный пристав-исполнитель, соблюдая баланс интересов, как должника, так и взыскателя, вправе совершать предусмотренные в части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, а также иные исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2).

К мерам принудительного исполнения относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (часть 3).

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговых счетах (ст. 69 Закона № 229-ФЗ).

Из материалов дела следует, что на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство № в отношении административного истца. Предмет исполнения: задолженность в размере ...., взыскать –... (л.д.27,28).

На основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № по <адрес> в отношении административного истца ДД.ММ.ГГГГ было

5
возбуждено исполнительное производство №. Предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере ... руб. Взыскатель – ... (л.д. 41-42).

На основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № по <адрес> в отношении ФИО1 ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №. Предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере .... Взыскатель -... (л.д.51-53).

На основании судебного приказа № мирового судьи судебного участка № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №. Предмет исполнения: задолженность по платежам в размере ...., взыскатель <адрес> (л.д.68,69).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства были объединены в сводное № (л.д.72).

В рамках исполнительных производств, установив наличие у должника банковских счетов (л.д.54-61), ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП ФИО5 ФИО29 (в настоящее время в РОСП не работает) вынесено оспариваемое постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1 ФИО11 находящиеся на установленных счетах в банке, на сумму .... (л.д.77-78), ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства на сумму .... (л.д.34).

Вышеуказанные постановления судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства приняты в соответствии с законом в пределах полномочий должностного лица, посредством надлежащего контроля судебного пристава-исполнителя за исполнением исполнительного документа, оснований для удовлетворения требований об их отмене не имеются.

Из пояснений представителя административного ответчика следует, что на заявление административного истца о снятии ареста на картсчет, на который перечисляются алименты, истцу была разъяснена необходимость предоставления от завода им. Горького, где работает плательщик алиментов, информации о номере расчетного счета, поскольку истцом предоставлялась справка из бухгалтерии АО «Зеленодольский завод им. А.М. Горького», в которой указан не номер расчетного счета, на который наложен арест, а номер карты (л.д.9, 79,90).

Данная информация административным истцом в Зеленодольский РОСП не предоставлена, хотя держатель карты информацией о номере расчетного счета данной карты обладает.

Ввиду отсутствия информации у судебного пристава - исполнителя о номере счета, на который поступают алименты, постановлением об отказе в удовлетворении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ старшим судебным приставом

6
ФИО4 ФИО14. была оставлена без удовлетворения жалоба административного истца в порядке подчиненности на действия судебного пристава – исполнителя ФИО2 ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о снятии ареста со счета (л.д.20,21).

В части обязания судебных приставов – исполнителей перечислить денежные средства и сумму морального вреда исковые требования удовлетворению не подлежат.

Из пояснений представителя административного ответчика следует, что подлежат возвращению денежные средства, которые находятся на депозитном счета в РОСП, например ... руб., суммы, направленные взыскателю по исполнительному производству, возвращены быть не могут.

Также, действующими нормами КАС РФ не предусмотрена возможность рассмотрения требований о взыскании денежных средств в счет компенсации морального вреда в порядке административного судопроизводства., требования о взыскании в пользу административного истца денежных средств в счет компенсации морального вреда подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, в связи с чем, производство по указанному требованию подлежит прекращению.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 186, 218, 219, частью 5 статьи 227, частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 ФИО11 в удовлетворении исковых требований к судебным приставам – исполнителям Зеленодольского РОСП УФССП России по РТ ФИО2 ФИО12 ФИО3 ФИО13, начальнику отдела – старшему судебному приставу Зеленодольского РОСП УФССП России по РТ ФИО4 ФИО14, Зеленодольскому РОСП УФССП России по РТ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по РТ о признании незаконными постановления об обращении взыскания на денежные средства должника от ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ и обязании судебных приставов – исполнителей возвратить удержанные суммы в размере ...., отказать.

Производство по делу в части требования о взыскании морального вреда в размере .... прекратить.

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Судья