Решение № 2А-4654/2026 2А-4654/2026~М-935/2026 М-935/2026 от 24 мая 2026 г. по делу № 2А-4654/2026

Административное дело №...а-4654/2026

54RS0№...-69


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2026 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего Сафроновой Е.Н.

при секретаре Дьяченко Т. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Новосибирскоблгаз» к ОСП по Новосибирскому району, судебному приставу-исполнителю ФИО1, ГУФССП России по Новосибирской области об уменьшении исполнительского сбора,

установил:

ООО «Новосибирскоблгаз» обратилось в суд с требованием об уменьшении размера исполнительского сбора на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №...-ИП, до суммы 25 000 руб., что составляет ? часть от общего размера исполнительского сбора.

В обоснование заявленного требования указано, что на основании судебного решения в отношении истца возбуждено исполнительное производство. Поскольку требования исполнительного документа в установленный законом срок должником не исполнены, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 100 000 руб.

Обращаясь с данным иском в суд, истец указывает на то, что выполняет решение суда в силу своих финансовых возможностей, от исполнения решения суда не уклоняется. Устранение нарушений в установленный срок, не представляется возможным, поскольку затраты на устранение существенно превышают доход предприятия. Прибыль у предприятия отсутствует. В такой ситуации, полагает, что взыскание исполнительского сбора в полном объеме существенно нарушает права должника.

В судебном заседании представитель истца доводы, изложенные в заявлении, поддержал, настаивал на удовлетворении заявленного требования.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, были извещены.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закон об исполнительном производстве, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 1 статьи 112 Закон об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно части 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 указанной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

На основании части 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, должник вправе в порядке, установленном настоящим законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с частью 7 статьи 112 Закон об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце втором пункта 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

В пункте 74 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации также разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Обращаясь с данным заявлением в суд, истец указал на финансовые трудности, которые препятствуют своевременному исполнению судебного решения.

Суд отклоняет доводы истца и находит оснований для уменьшения размера исполнительского сбора.

Вступившим в законную силу решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №... удовлетворены исковые требования Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Новосибирской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Новосибирскоблгаз» об устранении нарушений требований антитеррористической защищенности на объекте топливно-энергетического комплекса (Новосибирская газонаполнительная станция), распложенном по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Толмачевский сельсовет, Толмачевская складская зона, <адрес>.

Суд возложил на ООО «Новосибирскоблгаз» обязанность в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований антитеррористической защищенности путем выполнения следующих работ:

оборудование всего периметра территории Новосибирской газонаполнительной станции нижним дополнительным ограждением;

приведение в соответствие предъявляемым требованиям внешнего дополнительного ограждения;

установление наблюдательных вышек, постовых будок;

установление средств защиты оконных проемов: защитное остекление (композиция стекла и полимерных пленок), защитные металлические оконные конструкции для уязвимых мест (жалюзи, ставни, решетки, сетки и др.) средства защиты дверных проемов (для наружных дверей и дверей помещений критических элементов объекта): стальные дверные конструкции, стальные или деревянные конструкции с вставками из бронестекла или защитного остекления, деревянные двери усиленной конструкции (обшитые железным листом или укрепленные стальными полосами), наружные дверные конструкции по степени устойчивости 2 класса;

приведение в соответствие предъявляемым требованиям контрольнопропускного пункта для прохода людей;

приведение в соответствие предъявляемым требованиям системы контроля и управления доступом;

приведение в соответствие предъявляемым требованиям контрольнопропускного пункта для автомобильного транспорта;

оборудование досмотровой площадки для автомобильного транспорта;

установление на контрольно-пропускном пункте Новосибирской газонаполнительной станции для автомобильного транспорта указательных знаков;

оборудование контрольно-пропускного пункта для железнодорожного транспорта;

оборудование досмотровой площадкой для железнодорожного транспорта, техническими средствами (переносными) обнаружения (досмотра) металлических предметов и взрывчатых веществ, средствами связи и тревожной сигнализации (подачи извещения о тревоге охранным освещением, переносными светильниками (розетками переносного освещения), устройством принудительной остановки, семафорами;

оборудование всего периметра объекта системой охранной сигнализации с количеством рубежей не менее 1-го, с выводом на объектовый пункт централизованной охраны;

оборудование системы охранной сигнализации по внешнему рубежу критических элементов (с выводом на объектовый пункт централизованной охраны);

оборудование системой охранной сигнализации во внутренних помещениях критических элементов (с выводом на объектовый пункт централизованной охраны);

оборудование видеонаблюдением по сигналам срабатывания охранной сигнализации или видеодетекторов движения;

оборудование системой охранного телевидения (обнаружение проникновения — видеодетекторы);

оборудование системой охранного телевидения (обнаружение оставленных предметов);

оборудование передачи изображения с выводом на пункт централизованной охраны;

установление охранного освещения на всей территории;

оборудование объектовым пунктом централизованной охраны;

установление системы сбора и обработки информации.

В связи с неисполнением решения суда в установленный срок, на основании исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство.

Требования исполнительного документа должником не исполнены, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 100 000 руб.

В обоснование доводов об уменьшении размера исполнительского сбора истец указывает на отсутствие финансовой возможности осуществить те мероприятия, на которые указал суд в решении от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные доводы были предметом судебной оценки при рассмотрении иска Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Новосибирской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Новосибирскоблгаз» об устранении нарушений требований антитеррористической защищенности на объекте топливно-энергетического комплекса. При разрешении спора общество также ссылалось на финансовые затруднения. При этом судебным решением установлено, что неисполнение ответчиком требований законодательства влечет возможное возникновение чрезвычайной ситуации, возникновение опасности для жизни и здоровья граждан.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 256-ФЗ ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется субъектами топливно-энергетического комплекса, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, обязанность по обеспечению безопасности объекта - газонаполнительной станции, возложена на истца по настоящему иску в силу закона, и должна выполняться, независимо от наличия судебного решения.

Как в 2024 г. при разрешении спора, так и в настоящее время, требования закона ООО «Новосибирскоблгаз» не исполнены, что нарушает права и интересы граждан. Общество является юридическим лицом, осуществляет хозяйственную деятельность, в связи с чем, ссылка на отсутствие финансовой возможности выполнить требования закона, судом признается несостоятельной.

С учетом длительного периода существующих нарушений, отсутствия доказательств принятия надлежащих мер к устранению данных нарушений, основания для уменьшения размера исполнительского сбора, как меры ответственности, у суда отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью «Новосибирскоблгаз» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд в течение месяца с даты изготовления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья /подпись/ Е. Н. Сафронова.