Решение № 2-62/2018 2-62/2018 (2-851/2017;) ~ М-865/2017 2-851/2017 М-865/2017 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-62/2018

№ 2-62/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Семикаракорск 21 февраля 2018года

Семикаракорский районный суд Ростовской области под председательством судьи Гетмановой Ж.В.,

с участием представителя истца ФИО1- ФИО2, действующего по доверенности от 23 декабря 2017г.,

представителя третьего лица СНТ «Пищевик» ФИО3, действующую по доверенности от 1 августа 2017г.,

при секретаре Хромовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Семикаракорского городского поселения Ростовской области, третьи лица Администрация Семикаракорского района Ростовской области, СНТ «Пищевик» о признании права собственности на земельный участок, площадью 593 кв. метров с кадастровым №,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Семикаракорского городского поселения Ростовской области, третье лицо СНТ «Пищевик» о признании права собственности на земельный участок, площадью 593 кв. метров с кадастровым № по <адрес>.

В обосновании иска указано, что истец с 2008г. является членом СНТ «Пищевик», как члену товарищества ей предоставлен земельный участок, который территориально расположен в границах земельного участка, на который ОСЛ «Пищевик» выдан Государственный акт на право пользование землей от 23 июля 1990г. Полагая, что у истца возникло право получения земельного участка в собственность на основании ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан», ст. 39.2 ЗК РФ, она обратилась в администрацию городского поселения с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка бесплатно. 13 сентября 2017г. ей отказано в предоставлении земельного участка.

ФИО1 изменены исковые требования, окончательно истец просила суд признать право собственности на земельный участок, площадью 593 кв. метров с кадастровым №, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, по <адрес>.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация Семикаракорского района Ростовской области.

В судебное заседание ФИО1 не прибыла, сведения о ее надлежащем уведомлении имеются.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержал, пояснил, что истец с 2008г. является членом СНТ «Пищевик», который является правопреемником ОСЛ «Пищевик», границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством.

Представитель Администрация Семикаракорского городского поселения Ростовской области, Администрации Семикаракорского района Ростовской области в судебное заседание не прибыли, сведения о их надлежащем уведомлении имеются.

Представитель третьего лица СНТ «Пищевик» ФИО3, не возражала против удовлетворения заявления.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено статьей 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации.

В силу п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Из Выписок из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 25 августа 2017г., 2 февраля 2018г. следует, что отсутствуют сведения о правообладателях земельного участка с кадастровым № по <адрес> На указанном земельном участке расположен жилой дом, площадью 12,1 кв. метров, указанный дом построен в 1980г., сведения о правообладателях также отсутствуют.

В материалах дела имеется отзыв председателя правления СНТ «Пищевик» (л.д.26), в котором указано, что ФИО1 регулярно оплачивала и оплачивает членские взносы, добросовестно, открыто и непрерывно владеет земельным участком №, переданным ей во владение с 2008. Участок территориально расположен в границах кадастрового №, вид разрешенного использования земельного участка : ведение садоводства.

Согласно Государственному акту № от 23 июля 1990г. исполнительным комитетом Семикаракорского районного Совета народных депутатов, за Обществом садоводов любителей «Пищевик» закреплено в бессрочное пользование 88,9 гектаров земли для ведения коллективного садоводства.

Из Выписки из Государственного реестра юридических лиц судом установлено, что Общество Садоводов Любителей «Пищевик» прекратило деятельность 16 марта 2011г. в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

27 июля 2005г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о регистрации Садового Некоммерческого Товарищества «Пищевик».

Согласно ответу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Ростовской области от 9 февраля 2018г. Товарищество «Пищевик» зарегистрировано 27 июля 2005г. На государственную регистрацию Товарищества «Пищевик» предоставлен пакет документов с формой № «Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании». Акт приема-передачи имущества, документы, подтверждающие правопреемство в комплекте документов отсутствует. Товарищества «Пищевик» не является правопреемником Общества Садоводов любителей «Пищевик».

Постановлением и.о. главы Семикаракорского района Ростовской области № от 21 августа 2012г. прекращено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участок общей площадью 88,9 гектар, категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, расположенным на территории Семикаракорского городского поселения Семикаракорского района Ростовской области, предоставленному для веления коллективного садоводства обществу садоводов любителей «Пищевик» на основании Государственного акта на право пользование землей от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированного в Книге записей государственных актов на право пользование землей за №

30 мая 2008г. ФИО1 принята в члены СНТ «Пищевик», ей предоставлен садовый участок №, площадью 540 кв. метров, по <адрес>

24 августа 2017г. ФИО1 обратилась в Администрацию Семикаракорского городского поселения Ростовской области с заявлением о предоставлении земельного участка, площадью 593 кв. метров по <адрес>

13 сентября 2017г. Администрацией Семикаракороского городского поселения Ростовской области в предоставлении спорного земельного участка бесплатно было отказано.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

СНТ «Пищевик» создано после вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Поскольку СНТ «Пищевик» создано 25 июля 2005г., при его регистрации отсутствовали документы, подтверждающие правопреемство, установленные ст. 59 ГК РФ, суд приходит к выводу, что товарищество «Пищевик» не является правопреемником Общества Садоводов Любителей «Пищевик», прекратившего свою деятельность в 2011г.

При этом не имеет правового значение наличие в Уставе СНТ «Пищевик» записи о том, что СНТ «Пищевик» создано в результате реорганизации (преобразования) Общества Садоводов Любителей «Пищевик», СНТ «Пищевик» является правопреемником ОСЛ «Пищевик».

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ в совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца не свидетельствуют о наличии у нее права на бесплатное получение земельного участка, поскольку отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что СНТ «Пищевик» является правопреемником ОСЛ «Пищевик», которому на основании Государственного акта от 23 июня 1990г. предоставлялся земельный участок. Каких-либо документов о предоставлении земельных участков СНТ «Пищевик» не имеется, а следовательно, основания для предоставления земельного участка истцу бесплатно отсутствуют.

По указанным основаниям в удовлетворении иска должно быть отказано.

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Администрации Семикаракорского городского поселения Ростовской области, о признании права собственности на земельный участок, площадью 593 кв. метров с кадастровым №, по <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 26 февраля 2018г.