Решение № 2А-1807/2019 2А-1807/2019~М-1685/2019 М-1685/2019 от 9 августа 2019 г. по делу № 2А-1807/2019

Дело №2а-1807/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 августа 2019 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Андреевой Н.А., при секретаре Саранкиной А.Ю., рассмотрев административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области к Фонду развития города Димитровграда Ульяновской области о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области обратилось с административным иском в суд к Фонду развития города Димитровграда Ульяновской области (далее – Фонд) в обосновании заявленных требований указав, что Фонд зарегистрирован Управлением Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (ДАТА). В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7 «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. В нарушение абзаца 1 пункта 3, пункта 3.1 статьи 32 Закона Фонд не представил в территориальный орган уполномоченного органа документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе ее руководящих органов, о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, либо если учредителями (участниками, членами) некоммерческой организации не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств такой некоммерческой организации в течение года составили до трех миллионов рублей, заявление, подтверждающее ее соответствие п.3.1 ст.32 указанного закона и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2017-2018 годы.

Просит ликвидировать Фонд развития города Димитровграда Ульяновской области и исключить его из единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Фонд развития города Димитровграда Ульяновской области не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Почтовая корреспонденция, направленная по адресу регистрации возвращена за истечением срока хранения.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу пунктов 1 и 2 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Судом установлено, что (ДАТА) Фонд развития города Димитровграда Ульяновской области зарегистрирован в установленном порядке в Министерстве юстиции РФ по Ульяновской области, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ и свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации.

Согласно устава Фонда основными целями фонда является формирование имущества, направленное на развитие города Димитровграда Ульяновской области, его инфраструктуры. Создание комфортной город кой среды и улучшение качества жизни населения города посредством объединения ресурсов и инициатив жителей города, организаций, органов государственной власти и местного самоуправления.

Как следует из материалов дела Министерством юстиции РФ по Ульяновской области проведена проверка путем анализа материалов учетного дела в отношении Фонда в ходе которой вынесено предупреждение с требованием об устранении выявленных нарушений в срок до (ДАТА).

В частности установлено, что в нарушение абзаца 1 пункта 3, пункта 3.1 статьи 32 Закона Фонд не представил в территориальный орган уполномоченного органа документы, содержащие Отчет о своей деятельности и о персональном составе ее руководящих органов по форме №ОН0001, а также Отчет о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме №НО0002, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 №170 либо если учредителями (участниками, членами) некоммерческой организации не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств такой некоммерческой организации в течение года составили до трех миллионов рублей, заявление, подтверждающее ее соответствие п.3.1 ст.32 указанного закона и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2017-2018 годы. В нарушение п.3.2 ст.32 указанного закона не исполнил обязанность по размещению ежегодно в сети «Интернет» или предоставлению средствам массовой информации для опубликования ответа о своей деятельности в объеме сведений, предоставляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган за 2017 год.

В связи с неисполнением указанного предупреждения в отношении Фонда составлен протокол об административном правонарушении.

Министерством юстиции РФ по Ульяновской области за нарушение указанных требований вновь вынесено предупреждение с требованием об устранении выявленных нарушений в срок до (ДАТА).

В связи с неисполнением указанного предупреждения Фонд на основании постановления мирового судьи судебного участка №* Димитровградского судебного района от (ДАТА) привлечен к административной ответственности по ст.19.7 КоАП.

В соответствии с п. 1 ст. 18 ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях" и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда:

по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;

по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией;

по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;

по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае систематического осуществления общественной организацией, общественным движением, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций;

по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется;

в иных случаях, предусмотренных законом.

Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится уполномоченным органом или его территориальным органом (п. 1.1 ст. 18 ФЗ "О некоммерческих организациях").

В соответствии с п. 10 ст. 32 Закона, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Судом установлено, что Фонд, несмотря на неоднократные предупреждения, не устранил выявленные нарушения в своей деятельности.

В нарушение абзаца 1 пункта 3, пункта 3.1 статьи 32 Закона Фонд не представил в территориальный орган уполномоченного органа документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе ее руководящих органов, о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, либо если учредителями (участниками, членами) некоммерческой организации не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств такой некоммерческой организации в течение года составили до трех миллионов рублей, заявление, подтверждающее ее соответствие п.3.1 ст.32 указанного закона и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2017-2018 годы.

Ответчиком не представлено суду доказательств того, что Фонд развития города Димитровграда на момент предъявления иска предоставило в Управление МЮ РФ по Ульяновской области необходимые отчёты, возражений относительно заявленных требований от ответчика в суд не поступило.

В силу того, что Фонд развития города Димитровграда с 2018 года уклоняется от устранения выявленных нарушений в своей деятельности, не представляет соответствующие сведения, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца. Заявленные требования о ликвидации Фонд развития города Димитровграда и исключении сведений о нем из ЕГРЮЛ, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области удовлетворить.

Ликвидировать Фонд развития города Димитровграда (№*), зарегистрированное по адресу: <адрес>, с внесением записи о ликвидации в Единый государственный реестр юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятие его в окончательной форме – 14 августа 2019 года.

Председательствующий судья Н.А. Андреева