Решение № 2А-1525/2020 2А-1525/2020~М-1271/2020 М-1271/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2А-1525/2020

61RS0019-01-2020-001600-09

Дело № 2а-1525/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«25» мая 2020 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Кабельковой В.Б.,

при секретаре Авагян Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Новочеркасска, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц к Департаменту ЖКХ и благоустройства г.Новочеркасска о признании бездействия незаконным и обязании нанести дорожную разметку,

установил:

Прокурор г. Новочеркасска обратился в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 18.03.2020 г. прокуратурой г. Новочеркасска совместно с государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД Межмуниципального управления МВД РФ «Новочеркасское» ФИО1 проведено обследование участка автодороги на ул. Ростовский выезд и ул. Сарматская в г. Новочеркасске, в ходе которого установлено, что на данном участке автодороги отсутствует разметка 1.14.1 для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешехода, что не соответствует ГОСТу.

Учитывая, что потерпевшим в результате дорожно-транспортных происшествий может стать любой гражданин, определить круг лиц, в интересах которых может быть заявлено требование прокурора, невозможно.

Просит суд признать бездействия Департамента ЖКХ и благоустройства г. Новочеркасска по не обеспечению надлежащего состояния улично-дорожной сети на территории г. Новочеркасска незаконным. Обязать Департамент ЖКХ и благоустройства г. Новочеркасска нанести дорожную разметку 1.14.1 («Зебра») на пересечении автодорог в районе ....

Стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не приняли, от административного ответчика Департамента ЖКХ и благоустройства Администрации г.Новочеркасска в суд поступил отзыв на административное исковое заявление, в котором административный ответчик просил в удовлетворении административного иска отказать.

На основании ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон, поскольку их неявка в судебный процесс не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Изучив материалы дела, суд полагает требования административного иска подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Статья 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закрепляет, что граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам РФ.

В соответствии с п. ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» на органы местного самоуправления возложена обязанность по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На Департамент ЖКХ возложены функции по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечения безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п. 6.2.17 «Правил применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» Национального стандарта РФ ГОСТ-52289-2019, утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 г. № 1425-ст, разметку 1.14.1 и 1.14.2 применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 18.03.2020 г. прокуратурой г. Новочеркасска совместно с государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД Межмуниципального управления МВД РФ «Новочеркасское» ФИО1 проведено обследование участка автодороги в районе ... ..., в ходе которого установлено, что на данном участке автодороги отсутствует разметка 1.14.1 для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешехода, что не соответствует ГОСТу Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения».

Стороной административного ответчика доказательств соблюдения требований законодательства по обеспечению надлежащего состояния улично-дорожной сети на территории г. Новочеркасска, и исполнения их надлежащим образом, в суд не представлено.

Отсутствие соответствующей разметки, делает фактически невозможным соблюдение требований Правил дорожного движения водителями транспортных средств, что ставит под угрозу безопасность как пешеходов, так и водителей транспортных средств, круг которых определить невозможно.

На основании изложенного, суд считает исковые требования прокурора г. Новочеркасска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 39, 175-180, 226-227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора г. Новочеркасска, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц к Департаменту ЖКХ и благоустройства г. Новочеркасска о признании бездействия незаконным и обязании нанести дорожную разметку, – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска Ростовской области по не обеспечению надлежащего состояния улично-дорожной сети на территории г. Новочеркасска Ростовской области.

Обязать Департамент ЖКХ и благоустройства г. Новочеркасска Ростовской области нанести дорожную разметку 1.14.1 («Зебра») на пересечении автодорог в районе ... ... в ....

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья: В.Б. Кабелькова

Мотивированный текст решения изготовлен 25 мая 2020 года.