Решение № 2А-1695/2020 2А-1695/2020~М-1465/2020 М-1465/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2А-1695/2020

Дело №2а-1695/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2020г. г.Тверь

Московский районный суд г.Твери в составе

председательствующего судьи Михайловой Т.Н.

при помощнике ФИО1

с участием помощника прокурора Центрального района г. Твери Мафенбеер О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Центрального района г.Твери в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Центрального района г.Твери в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Центрального района г. Твери в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет установлено, что на сайте http://www.rftehosmotr.ru/ размещена информация об изготовлении и продаже поддельных диагностических карт техосмотра. Осмотр Интернет-сайта проводился в помещении прокуратуры Центрального района г. Твери, доступ к сети «Интернет» осуществлялся через Интернет-провайдера ПАО «Ростелеком» на основании государственного (муниципального) контракта об оказании услуг юридическому лицу, финансируемому из соответствующего бюджета. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует. Диагностическая карта является документом строгой отчетности. Использование диагностической карты порождает определенные правовые последствия, предоставляет права и возлагает обязанности на ее обладателей, затрагивает интересы других лиц. Выданная поддельная диагностическая карта может стать причиной эксплуатации транспортного средства использование которого фактически невозможно, что ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения. Учитывая изложенное, что за изготовление, сбыт подложных диагностических карт техосмотра установлена уголовная и административная ответственность, в связи с чем указанная информация подлежит запрету к распространению на территории РФ. Основаниями для включения в реестр сведений, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено. По делам о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной информацией на территории РФ юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. При исследовании данных Интернет сайтов установлено, что указатель страницы Интернет сайта расположенного по адресу http://www.rftehosmotr.ru/ в единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено, не включен, что подтверждается скриншотом с Интернет сайта. Необходимость ограничения доступа к размещенной на указанных сайтах информации обеспечит защиту интересов государства и граждан, поскольку деятельность по изготовлению и продаже поддельных диагностических карт техосмотра запрещена. На основании изложенного, истец просит суд признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-адресом http://www.rftehosmotr.ru/ и его отображениями, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель административного истца прокурора Центрального района г.Твери в судебное заседание явилась, поддержала заявленные требования по доводам изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащем образом.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управление Роскомнадзора по Тверской области не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие. В письменном отзыве также указали, что не имеют возражений относительно удовлетворения исковых требований и по состоянию на 10.07.2020г. заявленный указатель страницы сайта не включен в Единый реестр.

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулирует Федеральный закон от 27 июля 2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 9 ч. 1 Федерального закона от 27 июля 2006г. №149-ФЗ).

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ст. 10 ч.ч. 1, 6 Федерального закона от 27 июля 2006г. №149-ФЗ).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом (ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006г. №149-ФЗ).

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Одним из оснований для включения в Реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса), является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ст. 15.1 ч.ч. 1, 5 Федерального закона от 27 июля 2006г. №149-ФЗ).

В соответствии со ст. 7 ч. 1 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» установлен запрет на рекламу товаров, производство и реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» технический осмотр проводится операторами технического осмотра, аккредитованными в соответствии с настоящим Федеральным законом профессиональным объединением страховщиков, созданным в соответствии с Федеральным законом от 25.04.2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Технический осмотр проводится в соответствии с правилами проведения технического осмотра, установленными Правительством Российской Федерации.

Сбор, хранение и использование информации о техническом осмотре осуществляется с помощью единой автоматизированной информационной системы технического осмотра.

Указанное в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона профессиональное объединение страховщиков формирует открытый и общедоступный информационный ресурс, содержащий сведения из реестра операторов технического осмотра.

На основании ч.2 ст. 17 ФЗ для проведения технического осмотра владелец транспортного средства или его представитель, в том числе представитель, действующий на основании доверенности, оформленной в простой письменной форме, обязан представить оператору технического осмотра транспортное средство.

В силу ст. 19 ФЗ диагностическая карта содержит заключение о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств. Диагностическая карта, содержащая заключение о возможности эксплуатации транспортного средства, должна содержать срок ее действия, а диагностическая карта, содержащая заключение о невозможности эксплуатации транспортного средства, перечень не соответствующих обязательным требованиям безопасности транспортных средств выявленных неисправностей.

Диагностическая карта является документом строгой отчетности. Использование диагностической карты порождает определенные правовые последствия, предоставляет права и возлагает обязанности на ее обладателей, затрагивает интересы других лиц. Выданная поддельная диагностическая карта может стать причиной эксплуатации транспортного средства использование которого фактически невозможно, что ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения.

Установлена ответственность за подделку диагностической карты ст.324 УК РФ, ст. 327 УК РФ, ч. 5 ст. 33 УК РФ, а также административная ответственность по ст. 19.23 КоАП РФ.

Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012г. №1101, установлено, что указанный Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 1 Правил).

Создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (п. 2 Правил).

Основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией (п. 5 Правил).

В судебном заседании установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-адресом http://www.rftehosmotr.ru/ размещена информация о способах изготовления и продажа поддельных диагностических карт техосмотра. Установить иных владельцев или администраторов сайтов через ООО «Регистратор доменных имен REG.RU» не представилось возможным.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, любой интернет-пользователь может ознакомиться с содержанием указанной страницы, скопировать информацию в электронном варианте. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен.

Использование диагностической карты порождает определенные правовые последствия, предоставляет права и возлагает обязанности на ее обладателей, затрагивает интересы других лиц. Выданная поддельная диагностическая карта может стать причиной эксплуатации транспортного средства использование которого фактически невозможно, что ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения.

Ознакомление с информацией неограниченного круга лиц влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации.

Указанные сайты не внесены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Информация, размещенная на указанном сайте, подрывает авторитет Российской Федерации, основы нравственности граждан, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, доступ к сайтам, на которых размещены указанные информационные материалы, должен быть закрыт.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте с URL-адресом http://www.rftehosmotr.ru/ и его отображениями, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения сайта с URL-адресом http://www.rftehosmotr.ru/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и подлежит немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий <данные изъяты> Т.Н. Михайлова

Дело №2а-1695/2020