Постановление № 5-349/2024 5-433/2024 от 4 сентября 2024 г. по делу № 5-349/2024

Дело № 5 - 349/2024

УИД: 03RS0017-01-2024-011624-75


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 сентября 2024 года г. Стерлитамак РБ

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан ДОЛЖИКОВА ОЛЬГА АНАТОЛЬЕВНА (адрес: <...> а, кабинет 403),

с участием привлекаемого лица ФИО1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО4 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, женатого, супруга ФИО3 является гражданкой Российской Федерации, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей - сына СРМ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ЯСМ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, официально не трудоустроенного, проживающего в квартире по адресу: <адрес>, личность установлена по паспорту №, выданный ДД.ММ.ГГГГ года на срок до ДД.ММ.ГГГГ года, Республика Таджикистан,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ года в 11 час. 15 минут при проверке соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года проживал на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> с нарушением режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, срок пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ года, тем самым нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10. ФЗ № 114 от 18.07.1996 года « О порядке выезда из РФ и въезда в РФ.

В судебном заседании гр. ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил суду, что в период с с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ года нарушил режим пребывания. Супруга и несовершеннолетние дети имеют гражданство Российской Федерации, проживает совместно с ними.

Суд, выслушав объяснения ФИО4, изучив материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает, что вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ доказана.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правила въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан определяет Федеральный закон № 114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». По общему правилу, установленному ст. 24 указанного выше закона, иностранные граждане могут въезжать на территорию Российской Федерации и выезжать с территории Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим личность.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 2 статьи 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения подтверждается помимо признания им своей вины и протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, объяснениями ФИО4,, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ года у него закончился срок пребывания, однако он не выехал из Российской Федерации, проживает совместно с супругой и детьми, которые являются гражданами Российской Федерации.

Своими действиями, выразившимися в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в период ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года гр. ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях

При назначении вида и меры административного наказания суд учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его возраст, семейное и имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность – вину признает, раскаивается в совершенном, состоит в зарегистрированном браке с гражданской Российской Федерации, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, в настоящее время занимается оформлением миграционных разрешений на проживание.

Обстоятельств, отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Санкция части 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве обязательного дополнительного наказания предусматривает назначение административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно части 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из представленных в материалы дела документов следует, что гр. ФИО4 проживает совместно с супругой ГГС. и своими детьми, который являются гражданином Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеизложенное, наличие смягчающих обстоятельств по делу, суд пришел к выводу, что административное выдворение гр. ФИО4 за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, поэтому считает возможным назначить ему административное наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно части 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

В силу части 4 ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Руководствуясь статьями 18.8 ч. 1.1, 23.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина <адрес> ФИО4 – ДД.ММ.ГГГГ рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей в доход государства, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При уплате штрафа использовать следующие реквизиты:

УФК по РБ (Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан), ИНН <***>, КПП 026801001, код ОКТМО 80745000, номер счета 03100643000000010100 в отделении НБ Республика Башкортостан Банка России//УФК по РБ г. Уфа, БИК 018073401, кор/счет 40102810045370000067, КБК 18811601181019000140, УИН 18890002240583478759.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья ДОЛЖИКОВА О.А.