Постановление № 5-49/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 5-49/2019

Дело № 5- 49/2019г


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 мая 2019 года с. Карагай Пермский край

Судья Карагайского районного суда Пермского края Малегина Е.А.,

при ведении протокола секретарем Новиковой Ю.В.,

с участием инспектора МП ОМВД России по Карагайскому району ФИО3,

лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Армения, <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> временно проживающего по адресу: <адрес>, работающего по трудовому договору,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

ДД.ММ.ГГГГ в 09.00 часов в здании миграционного пункта Отдела МВД России по Карагайскому району по адресу <адрес> при проверке документов выявлено, что гражданин республики Армения ФИО4, являясь иностранным гражданином, временно проживающим на территории Российской Федерации, с разрешенным сроком пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение требований пункта 1, пункта 2 статьи 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом), т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. уклонился от выезда за пределы Российской Федерации и находится на территории России незаконно.

В судебном заседании инспектор МП отдела МВД России по Карагайскому району ФИО3 на привлечении к административной ответственности ФИО4 настаивала, просила назначить ему наказание в виде административного штрафа с выдворением в виде самостоятельного выезда.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО4 с выявленным правонарушением согласен, пояснил, что является гражданином республики Армения, въехал на территорию России ДД.ММ.ГГГГ, проживал в <адрес>, в <адрес> приехал на работу в середине ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ заключил трудовой договор с ФИО1 на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, проживал по адресу: <адрес>, там же временно зарегистрирован на срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с работодателем расторг, новый трудовой договор с ФИО2 заключил ДД.ММ.ГГГГ, ранее к ответственности за нарушения миграционного законодательства не привлекался, намерен работать по заключенному договору, обязуется более нарушений пребывания на территории России не дпускать, своевременно оплатить штраф в случае его назначения, в настоящее время приобрел билет для выезда из России на ДД.ММ.ГГГГ. В содеянном раскаивается.

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошена ФИО2, которая пояснила, что ею в настоящее время заключен трудовой договор, по которому она приняла ФИО4 на должность подсобного рабочего по адресу: <адрес>. Геворгян работает у нее с ДД.ММ.ГГГГ, условия заключенного договора соблюдает.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 года, срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или с заказчиком работ (услуг).

В соответствии с пунктом 9 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 года, в случае досрочного расторжения трудового договора трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течении 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

Заслушав участников судебного заседания, свидетеля ФИО2 проверив представленные материалы, суд считает, что вина ФИО4 в совершении административного правонарушения нашла своё объективное подтверждение, кроме данных ФИО4 в судебном заседании пояснений, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, объяснениями правонарушителя в МП ОМВД по Карагайскому району, рапортом сотрудника полиции о том, что при проверке был выявлен гражданин Республики Армения ФИО5, который являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, сведениями СПО «Мигрант» и СПО «Территория».

Поскольку разрешения на временное проживание у гражданина Республики Армения ФИО4 не имеется, в соответствии с пунктом 5 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014г., срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов его семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового договора или гражданско-правового договора, заключенного трудящимися государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг), у гражданина Армении ФИО4 трудовой договор был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, по инициативе самого ФИО4, новый трудовой договор был заключен ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 15 дней с момента расторжения первого трудового договора, поэтому законных оснований, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, не имелось.

На основании изложенного прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в нарушении иностранным гражданином режима проживания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО4, отношение к содеянному, а также то обстоятельство, что ранее к административной и уголовной ответственности он не привлекался, имущественное положение правонарушителя.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние, признание вины в совершённом административном правонарушении.

С учетом того, что ФИО4 в настоящее время заключил новый трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, полагаю, что наказание следует определить без обязательного дополнительного вида наказания – выдворения.

С учетом изложенного, считаю необходимым определить ФИО4 наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 3.10, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановила:

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина республики Армения виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет: получатель – УФК по Пермскому краю (Отдел МВД России по Карагайскому району ) ИНН <***> КПП 593301001, р\с <***> отделение Пермь, БИК 045773001, ОКТМО 57622410001 Вид платежа - КБК 188 1164 0000 016 020 140- прочие поступления от денежных взысканий(штрафов), ОКТМО 57622410001- применять административно-территориальное деление по месту штрафа. Штраф зачислять на счет УИН 18891599990073286710 (протокол №5900201955иг от 16.05.2019 года).

Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Карагайский районный суд.

Судья Е.А. Малегина