Решение № 12-142/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 12-142/2017

Дело № 12-142/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

19 декабря 2017 года г. Короча

Судья Корочанского районного суда Белгородской области Дорошенко Л.Э. (<...>),

с участием представителя ООО «Фрио Логистик» ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Фрио Логистик» в лице филиала ООО «Фрио Логистик Белгород» на постановление заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> 18№ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Фрио Логистик Белгород» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

На данное постановление представителем ООО «Фрио Логистик» в лице филиала ООО «Фрио Логистик Белгород» в Корочанский районный суд подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления в виду его незаконности и необоснованности, просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, сославшись на соответствие транспортного средства всем требованиям, в том числе его габаритным размерам.

В судебном заседании представитель ООО «Фрио Логистик» ФИО6 доводы, изложенные в жалобе поддержала, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель УМВД России по <адрес>, надлежащим образом извещенный о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений о неявке суду не предоставил, об отложении дела не просил.

Проверив материалы дела, выслушав доводы представителя заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, установлено, что движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. № 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под крупногабаритным грузом понимается - груз, который с учетом габаритов транспортного средства превышает предельно допустимые габариты транспортных средств согласно приложению №3.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

Согласно части 1 статьи 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 12:40:17 по адресу: <адрес>, А-Д «Белгород-Павловск», 33 км, водитель транспортного средства ВОЛЬВО FM-TRUCK 4х2 государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ООО «Фрио Логистик Белгород», ОГРН № ИНН №, в нарушение требований п.23.5 ПДД РФ, двигался без специального разрешения с превышением ширины на 52% (3.88 м. при предельно допустимой 2.55 м.).

Описанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Фрио Логистик Белгород» к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Право собственности ООО «Фрио Логистик Белгород» на вышеназванное транспортное средство подтверждено ПТС, свидетельством о регистрации.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, бремя доказывания отсутствия своей вины в правонарушении, зафиксированном с помощью специальных средств, лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

Факт правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Фрио Логистик Белгород» был зафиксирован в автоматическом режиме специальным техническим средством – системой весового и габаритного контроля "BETAMONT MEASURE-IN-MOTION ZEUS 2.0», заводской №, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о поверке N СП 1716499).

Система весового и габаритного контроля "BETAMONT MEASURE-IN-MOTION ZEUS 2.0», заводской № установлена на 33 км. автомобильной дороги Белгород – Павловск в соответствии с дислокацией применения стационарного средства автоматической фиксации нарушений ПДД РФ, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником УГИБДД УМВД России по <адрес>.

Выявленные нарушения отражены в акте № от ДД.ММ.ГГГГ о превышении ДД.ММ.ГГГГ в 12;40:17 транспортным средством государственный регистрационный знак № установленных ограничений ширины транспортного средства на 52 %.

В обоснование своих доводов представителем Общества представлены: паспорт технического средства ВОЛЬВО FM-TRUCK 4х2 государственный регистрационный знак №; паспорт технического средства прицепа №; свидетельство о регистрации прицепа № государственный регистрационный знак № страховой полис серии ЕЕЕ № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на автомобиль ВОЛЬВО FM-TRUCK 4х2 государственный регистрационный знак №;транспортная накладная от ДД.ММ.ГГГГ; путевой лист; фото замера транспортного средства и прицепа к нему.

Согласно паспорта технического средства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, изготовителем прицепа № является ООО «БАЛТСПЕЦМАШ».

Согласно паспорта технического средства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, изготовителем транспортного средства ВОЛЬВО FM-TRUCK 4х2 является VOLVO TRUK CORPORATION (Швеция).

В соответствии с путевым листом, транспортное средство ВОЛЬВО FM-TRUCK 4х2 государственный регистрационный знак № 31 с прицепом БАЛТСПЕЦМАШ 94532 государственный регистрационный знак № на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляло перевозку груза.

Из транспортной накладной следует, что ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство ВОЛЬВО FM-TRUCK 4х2 государственный регистрационный знак № с прицепом БАЛТСПЕЦМАШ 94532 государственный регистрационный знак № перевозил груз из пл. Орловка откорм <адрес> на бойню в границах Погореловского сельского поселения <адрес>.

Данное транспортное средство с прицепом было зафиксировано ДД.ММ.ГГГГ в 12:40:17 во время движения по 33 км. А-Д «Белгород-Павловск».

Согласно размещенной в открытом доступе сети Интернет ширина автомобиля VOLVO 16.540 4х2 Седельный тягач составляет 2495 мм, ширина прицепа Модель 94532-0000010 Скотовоз ООО "БАЛТСПЕЦМАШ" составляет 2555 мм.

Таким образом, фактические параметры АТС ВОЛЬВО FM-TRUCK 4х2 государственный регистрационный знак № с прицепом БАЛТСПЕЦМАШ 94532 государственный регистрационный знак № не превышают допустимые параметры ширины – 2,55 м.

В соответствии с п. 5 ГОСТ Р 52398-2005 "Классификация автомобильных дорог. Основные параметры и требования" ширина полосы движения автомобильной дороги общего пользования относящейся к 3-4 категории, имеющей две полосы движения должна составлять 3,5 м.

При визуальном осмотре приложенных к постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ фотографий следует, что автомобильная дорога имеет две полосы движения, автомобиль ВОЛЬВО FM-TRUCK 4х2 государственный регистрационный знак № с прицепом расположен посередине одной из полос, таким образом, с учетом ширины полосы, предусмотренной п.5 ГОСТ Р 52398-2005, ширина автомобиля ВОЛЬВО FM-TRUCK 4х2 г не должна превышать 3,5 м, что противоречит акту № от ДД.ММ.ГГГГ о фактическом измерении с учетом погрешности ширины А№,88 м.

Таким образом, изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о превышении ширины транспортного средства на 52% (3.88 м. при предельно допустимой 2.55 м.), не нашли своего подтверждения и опровергнуты представленными Обществом доказательствами.

Указанное позволяет сделать вывод об отсутствии в действиях ООО «Фрио Логистик Белгород» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в силу положений статьи 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.1 Кодекса подлежат выяснению в числе прочего: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Оценив предоставленные материалы дела об административном правонарушении с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для рассмотрения жалобы заявителя, учитывая представленные сторонами доказательства, положения вышеуказанных норм права, судья приходит к выводу о том, что с достоверностью установить, что на момент выявления административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ результаты проверки габаритных параметров АТС системой весового и габаритного контроля "BETAMONT MEASURE-IN-MOTION ZEUS 2.0», были отображены корректно, невозможно.

В соответствии с положениями ст. ст.24.5, 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы суд, при отсутствии состава административного правонарушения, отменяет обжалуемое постановление и прекращает производство по делу.

С учетом изложенного, постановление заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Фрио Логистик Белгород» подлежит отмене, а дело об административном правонарушении подлежит прекращению на основании ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ ввиду отсутствия состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах жалоба представителя ООО «Фрио Логистик Белгород» в лице филиала ООО «Фрио Логистик Белгород» подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 – 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ООО «Фрио Логистик Белгород» в лице филиала ООО «Фрио Логистик Белгород» удовлетворить.

Постановление заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Фрио Логистик Белгород» отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии, в соответствии со ст.30.9 КоАП РФ, с подачей жалобы через Корочанский районный суд.

Судья