Решение № 2-2564/2020 2-2564/2020~М-1985/2020 М-1985/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2-2564/2020

Дело №

24RS0035-01-2020-002870-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2020 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего Сергеева Ю.С.

при секретаре Надешкиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Минусинска о понуждении к передаче в собственность жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Минусинска, в котором просит обязать ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение, расположенное в границах муниципального образования г. Минусинск, взамен изымаемого жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Требования мотивированы тем, что истцу принадлежит на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Постановлением администрации г. Минусинска №АГ-617-п от 28.04.2016г. <адрес> в <адрес> признан аварийным и включен в программу на снос и переселение. После сбора и предоставления ответчику необходимых документов, истцу было отказано в предоставлении жилья взамен изымаемого. Отказ мотивирован тем, что право собственности на жилое помещение было зарегистрировано 16.08.2018 года, то есть после признания дома аварийным и подлежащим сносу. Истцу была предложена компенсация за изымаемое жилье, которая несоизмерима с рыночной стоимостью иного жилья. В настоящее время в спорном жилом помещении помимо истца проживают его супруга и несовершеннолетний ребенок. Другого жилья для проживания истец не имеет, как и возможности приобрести его в настоящее время, в связи с чем вынужден обратиться с настоящим иском в суд.

В судебном заседании истец ФИО1, а также его представитель ФИО2, действующая по устному ходатайству, на исковых требованиях настаивали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель администрации г. Минусинска ФИО3, действующий по доверенности, в судебном заседании и в письменном отзыве исковые требования не признал. Суду пояснил, что действительно постановлением администрации г. Минусинска от 28.04.2016г. многоквартирный жилой дом, в котором расположено жилое помещение истца, был признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с введением в ст.32 ЖК РФ части 8.2 в предоставлении квартиры истцу было правомерно и обоснованно отказано, поскольку право собственности на жилое помещение было зарегистрировано 16.08.2018 года, т.е. уже после признания дома аварийным, и он имеет право лишь на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что приходится истцу мамой, проживает с ним по соседству. Квартира № в <адрес> в <адрес> была предоставлена с места работы. В последующем квартира была разделена на помещения, ей принадлежит помещение площадью 23 кв.м., сыну принадлежит помещение площадью 7 кв.м. ФИО1 проживает в вышеуказанной квартире с двухлетнего возраста.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Как следует из ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Частью 8 вышеуказанной статьи предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Судом установлено, что решением Минусинского городского суда от 22 апреля 2008 года (л.д.27-28) за ФИО1 признано право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> площадью 7,3 кв.м. Решение вступило в законную силу.

Право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, зарегистрировано 16 августа 2018 года (л.д.12-15).

Из решения суда от 22 апреля 2008 года следует, что ФИО1 проживал в <адрес> в <адрес> с 1990 года, то есть на момент регистрации права собственности на жилое помещение истец проживал в указанной квартире.

Из представленных документов следует, что постановлением администрации <адрес> №АГ-617-п от 28.04.2016г. жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. В 2019 году этот жилой дом был включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением правительства Красноярского края от 29.03.2019г.

Согласно ответа администрации г. Минусинска на заявление истца, в предоставлении жилого помещения ФИО1 отказано со ссылкой на то, что в силу положений ч.8.2. ст.32 ЖК РФ в связи с приобретением жилого помещения уже после признания дома аварийным она имеет право лишь на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст. 1).

В п. 3 ст. 2 вышеуказанного Федерального закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. ст. 32, 86, частями 2 и 3 ст. 88 Жилищного кодекса РФ.

В силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Закона если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Региональная программа переселения должна содержать сроки расселения. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем вышеуказанного Обзора судебной практики, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Учитывая установленные обстоятельства, указанные положения закона и разъяснения суд приходит к выводу о неправомерности действий администрации г. Минусинска по отказу в предоставлении истцу жилого помещения.

Поскольку, как установлено в судебном заседании, дом, в котором расположено жилое помещение истца, был включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд соглашается с доводами истца о том, что он имеет право на предоставление ему другого жилого помещения в собственность взамен аварийного.

Доводы ответчика о том, что в силу положений введенной в действие 28.12.2019г. части 8.2. статьи 32 ЖК РФ истец имеет лишь право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, суд считает необоснованными, так как фактически истец проживает в спорной квартире с 1990 года, приобрел право собственности на жилое помещение № в <адрес> жилого <адрес> в <адрес> в 2008 года, на основании решения суда. В связи с чем, требования ФИО1 о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать администрацию г. Минусинска передать в собственность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, благоустроенное жилое помещение, расположенное в границах муниципального образования г. Минусинска, общей площадью не менее 7,3 кв.м., отвечающее санитарно-техническим нормам, взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированный текст решения суда изготовлен 18.09.2020 года.