Решение № 2А-964/2018 2А-964/2018 ~ М-224/2018 А-964/2018 М-224/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2А-964/2018

Дело №а-964/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 15 февраля 2018 года

Промышленный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Дешевых А.С.

при секретаре Парахиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Росреестра по Самарской области о признании незаконным отказа регистрации права и возложении обязанности совершить регистрационные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО2 обратилась в Промышленный районный суд г. Самара с административным иском к ответчику о признании незаконным отказа регистрации права и возложении обязанности совершить регистрационные действия, в обоснование своих требований указав следующее, что она обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № о регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу; <адрес>, площадью 260 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования; занимаемый индивидуальным жилым с приусадебным участком. На регистрацию были предоставлены кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и письмо от ДД.ММ.ГГГГ № ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» о наличии в материалах инвентарного дела ОКС документов, подтверждающих факт выделения земельного участка под застройку жилого дома и (или) документов о первоначальных собственниках(владельцах). Свидетельство о регистрации права собственности, правоустанавливающие документы, кадастровый паспорт на жилой дом, находящийся на испрашиваемом земельном участке, не были приняты в связи с тем, что данные документы в Управлении Росреестра по <адрес> имеются. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № Регистрационные действия были приостановлены на том основании, что не предоставлены документы, необходимые для государственной регистрации прав - документы, подтверждающие право ФИО4 истца или право прежнего собственника на земельный участок. В целях устранения причин приостановки ДД.ММ.ГГГГ административным истцом были сданы для дальнейшей регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок дубликат Договора от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, заверенный временно и.о. нотариуса г. Самара С.М. Брод - ФИО3, нотариальная копия договора от ДД.ММ.ГГГГ Купли-продажи жилого дома, расположенного на земельном участке площадью 513, 2 кв.м. по адресу: <адрес>, отцом ФИО4 истца ФИО5 и для сведения - копия Договора от ДД.ММ.ГГГГ года Дарения ФИО2 ФИО5 1/2 части жилого дома, расположенного на земельном участке площадью 513,2 кв.м. Сам договор дарения и кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, в котором в графе «Кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектом недвижимости» указан кадастровый № расположенного на земельном участке жилого дома, приняты не были в связи с тем, что данные документы Управлении Росреестра по Самарской области имеются. В письме от ДД.ММ.ГГГГ № ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» о наличии в материалах инвентарного дела ОКС документов, подтверждающих факт выделения земельного участка под застройку жилого дома и (или) документов о первоначальных собственниках (владельцах) указана вся история предоставления земельного участка по адресу: г, Куйбышев, <адрес>, и последующие продажи расположенного на нем жилого дома. Согласно Договору от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, следует, что земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 502, 2 кв.м. был первоначально выделен ФИО6 на праве бессрочного пользования для возведения жилого дома. В последующем дом был простроен и неоднократно продавался. Одним из покупателей жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, площадью 515,3 кв.м., по вышеуказанному договору от ДД.ММ.ГГГГ Купли-продажи земельного участка является отец ФИО4 истца ФИО2 - ФИО5 ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ подарил Административному истцу ФИО2 ? долю жилого дома, расположенного на земельном участке площадью 515,3 кв.м.. по адресу: <адрес>. Уведомлением об отказе в государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № административным ответчиком было отказано административному истцу в государственной регистрации прав на земельный участок на том основании, что в Едином государственном реестре недвижимости содержится запись о государственной регистрации права собственности за Административным истцом на земельный участок площадью 232, 7 кв.м. по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, который является частью земельного участка площадью 502 кв.м. В связи с тем, что земельный участок площадью 260 кв.м., право собственности на который зарегистрировано за ФИО2, является частью земельного участка, право собственности на который заявлено на государственную регистрацию, имеются противоречия между заявленными и зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества. Проведение государственной регистрации в соответствии с частью 2 статьи 49 не представляется возможным. Административный истец считает отказ незаконным, в связи с чем просит признать отказ административного ответчика в государственной регистрации права собственности на земельный участок незаконным, обязать административного ответчика произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок.

Представитель административного истца, ФИО7, действующий на основании доверенности и диплома, в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила административный иск удовлетворить.

Представитель Управления Росреестра по Самарской области, ФИО8, действующая на основании доверенности и диплома, в судебном заседании административные исковые требования не признала в полном объеме, согласно письменного отзыва.

Суд, заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на с кадастровым номером №, расположенный по адресу; <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация по представленным документам была приостановлена в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ по причине непредставления документов, необходимых для государственной регистрации прав.

В период приостановления государственной регистрации, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 были представлены дополнительные документы, которые, однако, не устраняли причин приостановления, вследствие чего ДД.ММ.ГГГГ органом регистрации прав в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ было принято решение об отказе в осуществлении заявленного регистрационного действия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ установлено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение и право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляется на основании следующих документов:

1) акта о предоставлении гражданину - любому прежнему собственнику указанного здания (строения) или сооружения, земельного участка, изданного органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акта (свидетельства) о нраве гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на земельный участок, выданного уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения права на земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на указанный земельный участок.

В судебном заседании установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости ФИО2 на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> границах земельного участка с кадастровым номером №, 260 кв. м. В качестве основания для проведения государственной регистрации права собственности ФИО2 был представлен дубликат договора от ДД.ММ.ГГГГ №, удостоверенный ДД.ММ.ГГГГ зам.ст. нотариусом 1-й Куйбышевской Государственной нотариальной конторы, по реестру №, согласно которому Отделом по делам архитектуры исполкома Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся ФИО6 (прежнему собственнику жилого дома) был предоставлен на праве бессрочного пользования земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, площадью 502.2 кв.м.

При этом, согласно документам, хранящимся в архиве Управления Росреестра по Самарской области, принадлежащий ФИО2 жилой дом с кадастровым номером № расположен на принадлежащем ФИО2 земельном участке, площадью 232.7 кв.м (кадастровый №), из чего следует, что земельный участок с кадастровым номером № является частью земельного участка, площадью 502.2 кв.м., что дает основания полагать что земельный участок, предоставленный по Договору от ДД.ММ.ГГГГ №, прекратил свое существование как объект права, а Договор от ДД.ММ.ГГГГ № не может рассматриваться в качестве основания для государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Кроме того, согласно сведениям кадастра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, сведения об объекте недвижимости имеют статус временных, согласно распоряжению Департамента управления имуществом городского округа Самара от 12.01.2015 года № 10 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала №» земельный участок был сформирован с целью его предоставления ФИО2 в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что земельный участок с кадастровым номером № не предоставлялся в собственность граждан до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, вследствие чего отсутствуют основания для регистрации права собственности на данный земельный участок в порядке, предусмотренном статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения административного иска ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Управлению Росреестра по Самарской области о признании незаконным отказа регистрации права и возложении обязанности совершить регистрационные действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самара в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 21.02.2018 года.

Председательствующий А.С.Дешевых