Решение № 12-39/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 12-39/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

22 августа 2019 года город Бородино

Судья Бородинского городского суда Красноярского края Лисейкин С.В.

с участием прокурора г. Бородино Авдеева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту прокурора г. Бородино на постановление административной комиссии г. Бородино от 01 августа 2019 года о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ст. 1.6 Закона Красноярского края № 7-2161 от 02.10.2008 «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Бородино обратился в Бородинский городской суд с протестом на постановление административной комиссии г. Бородино от 01 августа 2019 года о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ст. 1.6 Закона Красноярского края № 7-2161 от 02.10.2008 «Об административных правонарушениях», которое считает незаконным и просит его отменить, прекратить производство по делу, мотивируя тем, что постановление по делу об административном правонарушении от 01.08.2019 не соответствует действительности, составлено с существенными нарушениями на основании материалов, не содержащих доказательств совершения ФИО1 административного правонарушения, поскольку доказательств установки знаков «Купание запрещено» на берегу водоема не имеется.

В судебном заседании прокурор г. Бородино Авдеев А.А. доводы, изложенные в протесте, поддержал.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель административной комиссии администрации г. Бородино в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть протест в отсутствие представителя органа, вынесшего постановление о привлечении к административной ответственности, и лица, привлеченного к административной ответственности.

Заслушав прокурора, изучив материалы, считаю протест прокурора г. Бородино подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Из материалов проверки следует, что 10.07.2019 административная комиссия г. Бородино составила протокол № об административном правонарушении в отношении ФИО1, по факту нарушения 08.07.2019 требований о запрете купания в новом озере г. Бородино.

Постановлением административной комиссии № от 01.08.2019 по делу об административном правонарушении ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 1.6 Закона Красноярского края № 7-2161 от 02.10.2008 «Об административных правонарушениях» и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

При этом протокол об административном правонарушении и материалы дела не содержат доказательств установки знаков «Купание запрещено» на берегу водоема.

Из объяснений ФИО1 от 08.07.2019 следует, что табличку о запрете купания он не заметил.

Статьей 1.6 Закона Красноярского края № 7-2161 от 02.10.2008 «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за купание в местах, где выставлены щиты с предупреждениями и запрещающими надписями, в том числе за пределами ограничительных знаков, прыгание в воду с мостов, пристаней, причалов, движущегося речного транспорта, иных не приспособленных для этих целей сооружений, купание в состоянии опьянения, пробивание лунок для рыбной ловли и других целей и переход (проезд) в неогражденных и неохраняемых местах на ледовых переправах, а также переход по льду при запрещающих знаках безопасности.

В силу ч. 3 ст. 6 Водного кодекса РФ использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 9.1 Правил охраны жизни людей на водных объектах в Красноярском крае, утвержденных Постановлением Совета администрации Красноярского края от 21.04.2008 № 189-п (далее – Правила), установлено, что знаки безопасности на водных объектах устанавливаются на берегах водных объектов с целью обеспечения безопасности людей на водных объектах.

Пунктом 9.5 Правил установлены характеристики знаков безопасности на водных объектах, в том числе знака «Купаться запрещено (с указанием границ в метрах)», который надлежит оформлять в красной рамке, перечеркнутым красной чертой по диагонали с верхнего левого угла. Надпись сверху. Ниже изображен плывущий человек. Знак укрепляется на столбе красного цвета.

В силу п. 9.2 Правил, знаки имеют форму прямоугольника с размерами сторон не менее 50 - 60 сантиметров и изготавливаются из досок, толстой фанеры, металлических листов или другого прочного материалами и, в соответствии с п. 9.3 Правил, устанавливаются на видных местах и укрепляются на столбах (деревянных, металлических, железобетонных и т.п.), врытых в землю. Высота столбов над землей должна быть не менее 2,5 метра.

Согласно п. 2.14 Правил на пляже устанавливаются мачты голубого цвета высотой 8 - 10 метров для подъема сигналов: желтый флаг 70 х 100 сантиметров (или 50 х 70 сантиметров), обозначающий «Купание разрешено», черный шар диаметром 1 метр – «Купание запрещено».

Доказательств установки знаков «Купание запрещено» на берегу водоема не имеется.

Учитывая, что материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств присутствия на берегу водного объекта знаков о запрете купания, предусмотренных п. 2.14, п. 9.5 Правил охраны жизни людей на водных объектах в Красноярском крае, суд приходит к выводу, что постановление административной комиссии г. Бородино № от 01.08.2019 о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ст. 1.6 Закона Красноярского края № 7-2161 от 02.10.2008 «Об административных правонарушениях», подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии г. Бородино № от 01 августа 2019 года о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ст. 1.6 Закона Красноярского края №7-2161 от 02.10.2008 «Об административных правонарушениях» отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Бородинский городской суд Красноярского края в течение 10 дней.

Судья Лисейкин С.В.