Решение № 12-197/2026 от 1 апреля 2026 г. по делу № 12-197/2026

КОПИЯ

УИД № 24RS0041-01-2026-000373-53

Дело № 12-197/2026


РЕШЕНИЕ

г. Красноярск 2 апреля 2026 года

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Николаева Н.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории в г. Красноярске № 8/У от 16.01.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории в г. Красноярске № 8У от 16.01.2026 ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, полагая его незаконным и подлежащим отмене, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку место размещения его автомобиля не препятствовало проезду специализированному транспорту к контейнерной площадке для вывоза ТКО, а сама контейнерная площадка не оборудована дорожными знаками, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, дорожной разметкой.

Буду извещенным надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайств об его отложении не заявлял, в связи с чем полагаю возможным рассмотрение жалобы по существу в его отсутствие.

В судебном заседании представитель административной комиссии ФИО2 возражала против доводов жалобы, полагая постановление законным и обоснованным, в том числе с учетом представленной региональным оператором по обращению с ТКО информации о созданных препятствиях для вызова ТКО в результате размещения ФИО1 автомобиля на приведенном в постановлении участке.

Выслушав мнение представителя административной комиссии, изучив представленные материалы, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Пунктом 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах

Правила благоустройства территории города Красноярска утверждены решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 N В-378.

Согласно п. 1.2 Правил благоустройства, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от 00.00.0000 года № В-378, под благоустройством территории понимается деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного настоящими Правилами, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния, по содержанию территории города и расположенных на такой территории объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

Исходя из названного пункта 1.2 Правил, местом (площадкой) накопления твердых коммунальных отходов является место накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.

Таким образом, деятельность по вывозу твердых коммунальных отходов направлена на обеспечение чистоты и порядка, поддержанию санитарного состояния, а, следовательно, на благоустройство территории города.

Пунктом 4.1 названных Правил в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями законодательства Российской Федерации предусмотрена регулярная очистка территории города от отходов, накопление которых осуществляется в силу пункта 4.2, в том числе, в контейнеры, бункеры, расположенные в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов;

Согласно же пункту 4.23 приведенных Правил запрещается создавать препятствия для вывоза твердых коммунальных отходов от мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов или иных мест, с которых осуществляется погрузка твердых коммунальных отходов, за исключением осуществления указанных действий с целью предотвращения и пресечения правонарушений, проведения спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения.

Как следует из обжалуемого постановления, 11 декабря 2025 года в 09 часов 26 минут по Х (У) ФИО1, в нарушение абзаца 7 п. 4.23 Правил благоустройства территории города Красноярска, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 № В-378, создал препятствие для вывоза твердых коммунальных отходов от мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов или иных мест, с которых осуществляется погрузка твёрдых коммунальных отходов, за исключением осуществления указанных действий с целью предотвращения и пресечения правонарушений, проведения спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, путем размещения транспортного средства с государственным регистрационным знаком У на пути следования мусоровоза.

Нарушение Правил благоустройства территорий г. Красноярска было зафиксировано по настоящему делу работающим в автоматическом режиме комплексом программно-аппаратным с фото и видеофиксацией «Дозор М3» с регистрационным номером 01-АА444.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано вмененное правонарушение, сомнений не вызывает.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

При указанных обстоятельствах, учитывая фиксацию правонарушения в автоматическом режиме специальным техническим средством, руководство к эксплуатации которого предусматривает фиксацию правонарушений в области благоустройства в автоматическом режиме, ФИО1 был привлечен к ответственности в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ.

Согласно сведениям МРЭО ГАИ МУ МВД России «Красноярское», собственником транспортного средства с государственным регистрационным знаком У является ФИО1.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доказательств нахождения транспортного средства с государственным регистрационным знаком У в момент фиксации правонарушения во владении или пользовании иного, нежели ФИО1, лица не представлено.

Факт размещения вышеуказанного транспортного средства при обстоятельствах, изложенных в обжалуемом постановлении, не оспаривается самим ФИО1 в жалобе, а также подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании и не вызывающих сомнений в допустимости и достоверности доказательств.

Представленными в коллегиальный административный орган и исследованными в судебном заседании контрактом № КРК/ИТ-59 от 26.12.2024 между ООО «РОСТтех» и МКУ г. Красноярска «Административно-хозяйственная службы» и дополнительными соглашениями к нему подтверждаются ежедневный график вывоза ТКО организацией по Х с понедельника по пятницу в период с 01.01.2025 по 31.12.2025 и обстоятельства, в силу которых исполнение контракта невозможно по не зависящим от организации причинам, к которым отнесены, в том числе, отсутствие беспрепятственного доступа мусоровоза к месту накопления отходов из-за парковки автомобилей.

Представленный материал фото- и видеофиксации подтверждает, что беспрепятственный доступ в момент фиксации правонарушения к месту накопления твердых коммунальных отходов отсутствует по причине парковки транспортных средств.

То обстоятельство, что, помимо принадлежащего ФИО1 автомобиля, в месте накопления ТКО размещено иное транспортное средство, не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава вмененного административного правонарушения.

Напротив, представленным в судебном заседании письмом ООО «РОСТтех» № 284 от 23.01.2026 подтверждено, что размещение 11 декабря 2025 года в 09 часов 26 минут по Х транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> около контейнерной площадки создало препятствие для подъезда к контейнерной площадке специализированного грузового транспортного средства (мусоровоза) и дальнейшего вывоза твердых коммунальных отходов, поскольку габариты мусоровоза превышают расстояние, оставленное для проезда с учетом данного размещения транспортного средства.

Принимая во внимание приведенные сведения, суждения заявителя о достаточном расстоянии для проезда специализированного грузового транспортного средства к месту накопления ТКО являются голословными.

Вопреки доводам автора жалобы, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра», обустройство мест накопления твердых коммунальных отходов не предусматривает размещение дорожных знаков, запрещающих остановку или стоянку транспортных средств, а равно дорожной разметки, обозначающей зону, предназначенную для беспрепятственного проезда спецтехники к контейнерной площадке.

Доказательств размещения ФИО1 транспортного средства при изложенных в постановлении обстоятельствах с целью предотвращения и пресечения правонарушений, проведения спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, не представлено.

С учетом изложенного, полагаю, что коллегиальный административный орган пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях».

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным коллегиальным органом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей назначено ФИО1 в соответствии с санкцией, установленной п. 1 ст. 5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, по делу не имеется.

Таким образом, постановление административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории в г. Красноярске № 8/У от 16.01.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 является законным и обоснованным, оснований для его отмены суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории в г. Красноярске № 8/У от 16.01.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: Н.А. Николаева

Копия верна.