Решение № 2-995/2017 2-995/2017~М-657/2017 М-657/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-995/2017

№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2017 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего, судьи : Л.А. Родькиной

при секретаре : ФИО5

с участием истца : ФИО2

представителя истца: ФИО10

ответчика : ФИО3

представителя ответчика ФИО3 : ФИО6

представителя ответчика Госкомрегистр : ФИО7

представителя третьего лица: ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО3, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, третье лицо: Администрация Чистенского сельского поселения Симферопольского района о признании кадастровой ошибки и понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в суд с исковым заявлением, согласно которого просит признать кадастровой ошибкой описание границ земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, Симферопольский район, на территории Чистенского сельского поселения, <адрес> целевое назначение : ведение товарного сельского хозяйства, учитываемый в ГКН под кадастровым номером <данные изъяты> и исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения об описании местоположения границ указанного земельного участка, мотивируя свои требования тем, что он является собственником земельного участка, расположенного по <адрес>. Приступив к использованию земельного участка после получения декларации на начало проведения строительных работ истцу стало известно о пересечении принадлежащего ему участка с земельным участком ответчика, который располагается вне пределов населенного пункта.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме. Истец и его представитель пояснили, что имеет место наложение границ земельных участком ввиду кадастровой ошибки, допущенной при подготовке и выдачи Государственного акта на имя ответчика, вследствие чего произошло наложение земель сельхозназначения на земельный участок истца и иных лиц. Указанная ошибка допущена вследствие того, что при утверждении технической документации и выдачи Государственного акта ответчику не был учтен Генеральный план села Трехпрудное. Просили исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО3 исковые требования не признала в полном объеме. Ответчик и ее представитель пояснили, что право собственности ответчика на спорный земельный участок возникло в 2002 году. С указанного времени право никем оспорено не было. При утверждении технической документации и выдаче Государственного акта не было допущено кадастровой ошибки. Фактически имеет место наложение границ земельного участка в связи с тем, что Администрацией Чистеньского сельского поселения предоставлен земельный участок частично из земель, принадлежащих ответчику. Просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО7, действующий на основании доверенности, пояснил, что ответчик исковые требования не признает в полном объеме, поскольку Госкомрегистр не нарушал права истца, в связи с чем является ненадлежащим ответчиком по делу. Представитель пояснил, что на сегодняшний день проведено оцифровывание базы данных земельных участков, предоставленных до ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком предоставлен в Госкомрегистр Межевой план, который находится на проверке, по результатам которой будет дан ответ о наличии (отсутствии) кадастровой ошибки или наложении границ. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ФИО8, действующий на основании доверенности, пояснил, что третье лицо просит удовлетворить исковые требования, поскольку наложение границ земельных участков нарушает права Администрации по распоряжению землями, находящимися в муниципальной собственности.

Суд, заслушав пояснения сторон и их представителей, представителя третьего лица, изучив материалы дела, считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 29.2. ч.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", кадастровый инженер при наличии вины несет ответственность за несоблюдение требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, в том числе за недостоверность сведений межевого плана, технического плана, акта обследования или карты-плана территории, на основании которых в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения об объектах недвижимости и которые подготовлены таким кадастровым инженером.

С учетом того, что истец и его представитель обосновывают исковые требования наличием кадастровой ошибки, допущенной при утверждении технической документации и выдачи Государственного акта, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для привлечения к участию в деле кадастровых инженеров, изготовивших межевые планы земельных участков, принадлежащих сторонам.

Судом установлено, что право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, зарегистрировано за ФИО9, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №. Основанием регистрации права собственности явилась выписка из Постановления Администрации Чистенского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7,8).

Судом так же установлено, что право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, на территории Чистенского сельского совета, участок <данные изъяты> кадастровый №, зарегистрировано за ФИО3, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №. Основанием регистрации права собственности явился Государственный акт на право собственности на земельный участок серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33, 151).

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером проведены кадастровые работы и подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, на территории Чистенского сельского совета, участок <данные изъяты> ( л.д. 137-144).

В соответствии со ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст.70 ЗК РФ в редакции, действовавшей до 01.01.2017 года, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (ст.38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ).

Форма межевого плана и требования к его подготовке, в том числе особенности подготовки межевого плана в отношении земельных участков, указанных в части 10 статьи 25 настоящего Федерального закона, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений ( ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: 1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях); 2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Исходя из положений ч.4 ст.28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ, если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Процедура исправления кадастровой ошибки до 01.01.2017 года была установлена Порядком ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 N 42 (Зарегистрировано в Минюсте России 31.03.2010 N 16771) (утратил силу с 01.01.2017 года).

Из п.п.4,18,47 Порядка следует, что исправление технических ошибок в кадастровых сведениях относится к одной из кадастровых процедур, выполняемых уполномоченными должностными лицами органов кадастрового учета при внесении кадастровых сведений в реестр объектов недвижимости, и сопровождается принятием соответствующего решения.

Основанием для исправления кадастровой ошибки являются представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении кадастровой ошибки.

В соответствии со ст.70 ЗК РФ ( в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ), государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, документы, указанные в ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются: 1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; 2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; 3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

Форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования (ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" ).

В соответствии с ч.3 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

С учетом изложенного, указанных норм закона, суд приходит к выводу о необоснованности требований истца.

Процедура устранения реестровой ошибки ( до 01.01.2017 года – кадастровой ошибки), как до 01.01.2017 года, так и после 01.01.2017 года ( с учетом внесенных изменений в действующее законодательство) предполагает ее устранение в порядке информационного взаимодействия, в порядке, определенном законом.

Из материалов дела следует, что истец ФИО9 не обращалась к ответчику ФИО3 с предложением устранить выявленные, по его мнению, неточности (ошибки), и такие допустимые доказательства в деле отсутствуют, следовательно, его права считаются не нарушенными.

Кроме того судом установлено, что согласно заключения судебной строительно- технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, имеется наложение ( пересечение) границ земельного участка, принадлежащего ФИО3 и земельного участка, принадлежащего ФИО9 Указанное наложение имеет место по фактическому пользованию и по сведениям ГКН (л.д. 97-105). Однако с иными исковыми требованиями истец в суд не обращался.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о необоснованности требований истца как в части признания кадастровой ошибкой описание границ земельного участка, принадлежащего ответчику, так и в части исключения сведений об описании местоположения границ земельного участка, что является основанием для отказа в удовлетворении требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 3,9,55-56, 59-61, 67, 88, 98, 194-195 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение одного месяца в порядке, предусмотренном ст.ст. 320-321 ГПК Российской Федерации.

Судья:

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: