Решение № 2А-265/2018 2А-265/2018~М-253/2018 М-253/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2А-265/2018

Дело № 2а-265/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Поворино 5 сентября 2018 года

Воронежская область

Поворинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Вороновой Г.П.,

при секретаре Кистановой С.А.,

с участием прокурора Поворинской межрайонной прокуратуры Ноздрачева С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Поворинского районного суда Воронежской области гражданское дело по иску Поворинского межрайпрокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Поворинский межрайпрокурор обратился в Поворинский районный суд с иском к ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц о прекращении права управления транспортным средством.

В судебном заседании прокурор Поворинской межрайпрокуратуры Ноздрачев С.С. заявление поддержал по основаниям, в нем изложенным.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются сведения о судебном извещении ответчика по месту жительства, уведомление о почтовом отправлении возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения. Применительно к ч. 2 ст. 117 ГПК РФ и п. 34, п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года №234 почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в том числе при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения; при отсутствии адресата по указанному адресу. Осуществление лицом своих прав и обязанностей, связанных с местом проживания, находится в зависимости от волеизъявления такого лица, которое при добросовестном отношении должно было позаботиться о получении почтовой корреспонденции, направляемой на его имя. С учетом изложенного суд полагает извещение ответчика надлежащим.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены об отложении не просили.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение права гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, права и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Венской конвенцией о дорожном движении от 08 ноября 1968 года, действующей в Российской Федерации с 03сентября 1993 года, установлены нормы, обеспечивающие безопасность дорожного движения. Пунктами 3, 5 ст. 8 Конвенции установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством, водитель должен быть всегда в состоянии управлять своим транспортным средством.

Согласно п. 3 ст. 42 Конвенции ни одно положение Конвенции не должно толковаться как препятствующее договаривающимся сторонам или их территориальным подразделениям запретить водителю, имеющему национальное или международное водительское удостоверение, управлять автомобилем, если очевидно и доказано, что его состояние таково, что он не может управлять транспортным средством, не создавая угрозы для движения, или если он был лишен права на вождение в государстве, где он имеет свое обычное местожительство.

На основании Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» и перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лица, страдающие заболеванием «алкоголизм» в отсутствие стойкой ремиссии в течение не менее трех лет, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

В соответствии со статьями 23, 23.1, 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений. Статья 28 указанного закона в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Статьей 27 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с апреля 2018 года состоит на диспансерном наблюдении в БУЗ ВО «Поворинская РБ» с диагнозом: «<данные изъяты>».

Вместе с тем, ФИО1 05 сентября 2015 года выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «В, В1, С, С1, М» серии № №.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, страдающий заболеванием «<данные изъяты>», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортным средством - источником повышенной опасности, в результате нарушаются права граждан на безопасное движение по дорогам Российской Федерации.

Из представленных начальником МРЭО ГИБДД №3 ГУ МВД России по Воронежской области сведений ФИО1 имеет удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «В, В1, С, С1, М» серии №.

При установлении факта запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с изложенными нормами международного права, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое гарантируются государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Наличие у ФИО1 права на управление транспортными средствами в настоящее время создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, может привести к нарушению ответчиком правил дорожного движения, возникновению дорожно-транспортных происшествий.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Учитывая изложенное, заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение категорий «В, В1, С, С1, М» серии № №, выданное 55 сентября 2015 года сроком действия до 5 сентября 2025 года.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, сдать в МРЭО ГИБДД № 3 ГУ МВД России по Воронежской области водительское удостоверение категорий «В, В1, С, С1, М» серии №, выданное 5 сентября 2015 года.

Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца после его вынесения в окончательной форме через районный суд.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ Г.П. ВОРОНОВА