Решение № 2А-1638/2019 2А-1638/2019~М-1622/2019 М-1622/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2А-1638/2019

Мотивированное
решение

составлено 26 ноября 2019 года

Дело № 2а-1638/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2019 года г.Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Медведевой О.В.,

при секретаре Синицкой А.Т.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Новоуральск ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России по Новоуральскому городскому округу и муниципальному образованию «поселок Уральский» о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО3, в отношении которого установлен административный надзор,

УСТАНОВИЛ:

межмуниципальное управление Министерства внутренних дел России по Новоуральскому городскому округу и муниципальному образованию «п.Уральский» (далее – МУ МВД России по Новоуральскому ГО и МО «п.Уральский») обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит на основании положений ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить ФИО3, в отношении которого установлен административный надзор, дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства или пребывания (фактического нахождения) в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 3 (три) раза в месяц в установленное для регистрации время.

В обоснование административного искового заявления указано на следующие обстоятельства: приговором Новоуральского городского суда Свердловской области от 12.04.2018 ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.х ст.х Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде х. На основании ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Новоуральского судебного района Свердловской области от 25.12.2017, окончательно определено наказание в виде х сроком на х, с отбыванием наказания в х. Решением Синарского районного суда г.Каменска-Уральского Свердловской области от 21.03.2019, вступившим в законную силу 08.05.2019, в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Новоуральского городского суда Свердловской области от 12.04.2018, до постановки на учет в отделе полиции по месту жительства, то есть до 26.05.2022. Решением суда ФИО3 установлены административные ограничения: запрет пребывания вне места жительства в период с 23:00 часов до 06:00 часов утра, если это не связано с трудовой деятельностью; запрет выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 2 (два) раза в месяц для регистрации. За период нахождения под административным надзором ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24, ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО3 проживает один, характеризуется неудовлетворительно, как лицо, склонное к совершению противоправных деяний, в связи с чем, имеется необходимость в установлении ФИО3 дополнительных ограничений в виде: запрета пребывания вне места жительства или пребывания (фактического нахождения) в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации в установленное время.

Определением Новоуральского городского суда Свердловской области от 26.11.2019 принят отказ административного истца от исковых требований в части установления дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства или пребывания (фактического нахождения) в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, дело в данной части прекращено.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные требования в остальной части поддержала в полном объеме, пояснив суду, что дополнение ранее установленных в отношении ФИО3 административных ограничений необходимо с целью профилактики и предупреждения совершения им новых правонарушений, а также осуществления надлежащего контроля за его поведением.

Административный ответчик ФИО3 против установления дополнительного ограничения не возражал, требования административного иска признал.

Участвующий в деле прокурор полагал требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению с целью осуществления надлежащей профилактической работы с лицом, в отношении которого установлен административный надзор, и контроля за его поведением.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Пунктом 28 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Из материалов дела следует, что приговором Новоуральского городского суда Свердловской области от 12.04.2018 ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.х ст.х Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде х. На основании ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Новоуральского судебного района Свердловской области от 25.12.2017, окончательно определено наказание в виде х сроком на х, с отбыванием наказания в х.

Решением Синарского районного суда г.Каменска-Уральского Свердловской области от 21.03.2019, вступившим в законную силу 08.05.2019, в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Новоуральского городского суда Свердловской области от 12.04.2018, до постановки на учет в отделе полиции по месту жительства, то есть до 26.05.2022. Решением суда ФИО3 установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне места жительства в период с 23:00 часов до 06:00 часов утра, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 2 (два) раза в месяц для регистрации. ФИО3 освобожден из мест лишения свободы 27.05.2019.

14.06.2019 ФИО3 поставлен на профилактический учет как поднадзорное лицо в МУ МВД России по Новоуральскому ГО и МО «п.Уральский» и предупрежден об основаниях дополнения установленных административных ограничений.

Судом установлено, что, находясь под административным надзором, ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.2 ст. 19.24, ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которые ему назначены административные наказания и которые относятся к административным правонарушениям против порядка управления. Факты совершения указанных административных правонарушений подтверждаются представленными в дело копиями постановлений о привлечении к административной ответственности и не оспорены административным ответчиком.

Также из характеристики участкового уполномоченного полиции ФИО4, представленной в материалах дела, следует, что в отношении ФИО3 поступали жалобы от соседей на нарушение им общественного порядка, ФИО3 склонен к совершению противоправных деяний, нарушал установленные судом административные ограничения, за что был привлечен к административной ответственности, на профилактические беседы не реагирует.

Поскольку судом установлено, что в период административного надзора ФИО3 допустил несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом в виде запрета пребывания вне места жительства либо пребывания (фактического нахождения) в период с 23:00 часов до 06:00 часов, за что привлечен в административной ответственности, то есть совершил правонарушения против порядка управления, что является основанием для установления в отношении ФИО3 дополнительного ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания в дни, определенные указанным органом.

В данном случае дополнение административному ответчику ранее установленных административных ограничений направлено на усиление контроля органа внутренних дел за поведением поднадзорного лица, является профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений не изменяет течение сроков административного надзора. По своему смыслу дополнение ранее установленных ограничений начинает применяться с момента вступления в законную силу соответствующего судебного акта, то есть, в данном случае, с даты вступления в силу решения суда о дополнении административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел по Новоуральскому городскому округу и муниципальному образованию «п. Уральский» о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО3, в отношении которого установлен административный надзор – удовлетворить.

Дополнить установленные решением Синарского районного суда г.Каменска-Уральского Свердловской области от 21.03.2019 в отношении ФИО3 на весь срок установленного административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в установленное время для регистрации.

Начало срока дополнительного ограничения исчислять с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 10 дней с даты его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или представления через Новоуральский городской суд Свердловской области.

Председательствующий О.В. Медведева

Согласовано:

Судья О.В. Медведева