Решение № 2-1243/2019 2-1243/2019~М-531/2019 М-531/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-1243/2019

Дело № 2-1243/2019

24RS0024-01-2019-000705-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Глущенко Ю.В.,

при секретаре Иващенко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к КГБОУ «Канский морской кадетский корпус» о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к КГБОУ «Канский морской кадетский корпус» о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что он работает в КГБОУ «Канский морской кадетский корпус» сторожем. Ответчиком выплачивалась заработная плата с января 2017 года по август 2018 года в неполном размере, ниже минимального размера оплаты труда с учетом соответствующих надбавок и доплат за климатические условия. В связи с чем просил взыскать в свою пользу 52151рубль 01 копейка невыплаченную заработную плату и отпускные за период января 2017 года по август 2018 года, 10000 рублей – компенсацию морального вреда.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - КГБОУ «Канский морской кадетский корпус» ФИО2 требования признал частично, представил свой расчет взыскания заработной платы. Суду пояснил, что действия по начислению заработной платы производились в соответствии с Законом Красноярского края, не выполнять которые у них не было полномочий. Кроме того истцом пропущен срок исковой давности за период с января 2017 года по февраль 2018 года. Кроме того, плата за работу в ночное время должна рассчитываться от оклада установленного работодателем.

Представители третьих лиц Министерства финансов Красноярского края, Министерства образования и науки Красноярского края, финансового управления администрации г. Канска извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, с учетом мнения явившихся участников процесса и требований ст. 167 ГПК РФ, и, заслушав стороны, а также исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих норму трудового права.

Согласно статье 129 ТК РФ, раскрывающей содержание основных понятий, используемых при регулировании оплаты труда, заработной платой (оплатой труда работника) признаются вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть первая); тарифной ставкой - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть третья); окладом (должностным окладом) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть четвертая); базовым окладом (базовым должностным окладом), базовой ставкой заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть пятая).

Часть первая статьи 133 ТК РФ предусматривает, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а часть третья той же статьи закрепляет правило, в соответствии с которым месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

На основе действовавшего на протяжении десятилетий правового регулирования Министерство труда Российской Федерации в разъяснении от 11 сентября 1995 года N 3 "О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)", утвержденном постановлением от 11 сентября 1995 года N 49, подтвердив сложившуюся правоприменительную практику, указало, что процентные надбавки и коэффициенты начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет.

Таким образом, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка должны начисляться на заработок, определенный в соответствии с установленной системой оплаты труда.

В силу прямого предписания Конституции РФ ( ч. 3 ст. 37) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

В противном случае месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местностях с особыми климатическими условиями, могла бы по своему размеру не отличаться от оплаты труда лиц, работающих в регионах с благоприятным климатом. Таким образом, гарантия повышенной оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях утрачивала бы реальное содержание, превращаясь в фикцию, а право граждан на компенсацию повышенных затрат, обусловленных работой и проживанием в неблагоприятных условиях, оказалось бы нарушенным. Нарушались бы и конституционные принципы равенства и справедливости, из которых вытекает обязанность государства установить такое правовое регулирование в сфере оплаты труда, которое обеспечивает основанную на объективных критериях, включая учет природно-климатических условий осуществления трудовой деятельности, заработную плату всем работающим и не допускает применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении.

Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 21.08.92 № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3.

Также, Постановлением Совета Министров и ВЦСПС от 24 сентября 1989 года № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных южных районах Иркутской области и Красноярского края» введена выплата процентной надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы южных районах Красноярского края, которым ранее не была установлена такая надбавка (в их состав входят все местности: края, не отнесенные районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, в том числе и Канский район). В соответствии с п. 1 Постановления № 794, определенные им надбавки к заработной плате устанавливаются в размере 10% по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не свыше 30% и выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.04.1972 N 255. Данные акты в настоящее время не отменены и не изменены, следовательно, применяются при регулировании трудовых правоотношений.

Статьей 1 Федерального закона от 02.06.2016 № 164-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01.07.2016 на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7 500 рублей в месяц.

Статьей 1 Федерального закона от 19.12.2016 № 460-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01.07.2017 на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7 800 рублей в месяц.

Следовательно, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнения: нормы труда должна быть начислена не менее МРОТ: 7500 руб. (с января по июнь 2017 года) и 7800 руб. (с июля по ноябрь 2017 года) с последующим: начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и надбавки за стаж работы 30%, т.е. не менее 12 000 руб. (с января по июнь 2017 года) и 12 480 руб. (с июля по декабрь 2017 года). Статьей 3 Федеральный закон от 28.12.2017 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения»с 1 января 2018 года минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 9 489 рублей в месяц. Следовательно, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнения: нормы труда должна быть начислена не менее МРОТ: 9 489 руб. (с января по май 2018 года), с последующим: начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и надбавки за стаж работы 30%, т.е. не менее 15 182,40 руб.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 07.03.2018г. № 41-ФЗ «О внесении изменений в ст. 1 Федерального Закона «О минимальном размере оплаты труда», с 1 мая 2018 года минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 11163 рублей в месяц. Следовательно, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнения: нормы труда должна быть начислена не менее МРОТ: 11163 руб. (с мая по июль 2018 года), с последующим: начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и надбавки за стаж работы 30%, т.е. не менее 17860,80 руб.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 работает в должности сторожа в КГБОУ «Канский морской кадетский корпус», что подтверждается копией трудового договора и трудовой книжки.

Установлено, что ФИО1 не выплачивалась заработная плата в полном размере с января 2017 года по август 2018 года, выплачивалась ниже минимального размера оплаты труда с учетом надбавок и доплат за климатические условия.

Вместе с тем, суд, исходя из заявленного стороной ответчика ходатайства о применении положений ст. 392 ТК РФ, учитывает, что 03 октября 2016 г. вступила в силу редакция статьи 392 Трудового кодекса РФ, в части второй которой предусмотрено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (п. 4 ст. 2, ст. 4 Федерального закона от 03.07. 2016 года № 272-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда»). При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных ч. ч. 1 и 2 ст. 392 ТК РФ, они могут быть восстановлены судом (ч. 3 ст. 392 ТК РФ).

В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, исходя из содержания абз. 1 ч. 6 ст. 152 ГПК РФ, а также ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком. В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Соответственно, ч. 3 ст. 392 ТК РФ, наделяющая суд правом восстанавливать пропущенные сроки для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, во взаимосвязи с ч. 1 той же статьи предусматривает, что суд, оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока, действует не произвольно, а проверяет и учитывает всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших лицу своевременно обратиться в суд за разрешением трудового спора.

В силу положений ст. 14 ТК РФ, течение сроков, с которыми ТК РФ связывает возникновение трудовых прав и обязанностей, начинается с календарной даты, которой определено начало возникновения указанных прав и обязанностей; течение сроков, с которыми ТК РФ связывает прекращение трудовых прав и обязанностей, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено окончание трудовых отношений. Сроки, исчисляемые годами, месяцами, неделями, истекают в соответствующее число последнего года, месяца или недели срока.

При этом, по мнению суда, уважительных причин, которые могли бы являться основанием для восстановления пропущенного срока за указанный период, истцом не приведено, поскольку обстоятельства, изложенные в абз. 5 п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», по настоящему делу отсутствуют.

Основываясь на обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах, которым судом при рассмотрении дела дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что истцом без уважительных причин пропущен срок на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора в части требований о взыскании недоначисленной заработной платы за период января 2017 года по февраль 2018 года поскольку обратился в суд с настоящим иском 25.02.2019 г.

В соответствии с ч. 6 ст. 152 ГПК РФ при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в удовлетворении указанной части заявленных требований.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для восстановления истцу сроков обращения в суд и полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период: с февраля 2018 по август 2018 года, с учетом исковых требований, в сумме 44129,61 руб., исходя из расчета, с учетом суммированного учета рабочего времени за год.

При этом суд не принимает позицию ответчика о том, что плата за работу в ночное время должна рассчитываться от оклада, установленного работодателем, поскольку данный расчет должен проводиться из минимального размера труда, предусмотренного законодательством.

Февраль 2018 года

Отработано 103 часа при норме 151 час, праздничные 16 часов, ночные 40 часов

9489:151=62,84 среднечасовая

Ночные 40 часов

62,84х35х40=879,76

Праздничные

62,84х2х16=1005,44

151-103-16 (праздничные)= сверхурочных нет.

9486:151х103=(6472,63+879,76+1005,44)х1,6=13372,53 (должно быть начислено)-7514,23 (фактически выплачено)=5858,30 руб. (подлежит оплате)

Март 2018 года

Отработано 76 часов при норме 159 часов, ночные 26 часов, праздничные 8 часов

9489:159=59,68 среднедневная

9489:159х76=4535,62- основной оклад

Ночные

59,68х35%х26=543,09

Праздничные

59,68х2х8=477,44

(4535,62+543,09+477,44)х1,6=8889,84 (должно быть начислено)-5265,51 (фактически выплачено)=3624,33 руб. (подлежит оплате)

Апрель 2018 года

Отработано 88 часов при номе 167 часов, ночные 26 часов

9489:167=56,82 среднедневная

9489:167х88=5000,19 основная заработная плата

Ночные

56,82х35%х26=517,06

(5000,19+517,06)х1,6=8827,60 (должно быть начислено)-5804,84 (фактически выплачено)=3022,76 руб. (подлежит оплате)

Май 2018 года

Отработано 159 часов при норме 159 часов, ночные 62 часа, праздничные 16 часов

11163:159=70,21 среднедневная

Ночные

70,21х35%х62=1523,56

Праздничные

70,21х2х16=1123,36

(11163+1523,56+1123,36)х1,6=22095,87 (должно быть начислено)-11163 (фактически выплачено)=10932,87 руб. (подлежит оплате)

Август 2018 года

Отработано 184 часа при норме 184 часа, ночные 58 часов

11163:184=60,67

Ночные

60,67х35%х58=1231,60

(11163+1231,6)х1,6=19831,36 (должно быть начислено)-11163 (фактически выплачено)=8668,36 (подлежит доплате)

Всего недоначисленная заработная плата: 32106,62 руб.

Разрешая требования о выплате пособия по нетрудоспособности суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 7 ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы, за исключением случаев, указанных в ч. 2 настоящей статьи, выплачивается застрахованному лицу, имеющему страховой стаж 8 и более лет, в размере 100% среднего заработка.

Согласно ч. 1,1.1,3 ст. 14 ФЗ пособия по временной нетрудоспособности исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). В случае, если застрахованное лицо в периоды указанные в ч. 1 настоящей статьи не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного ФЗ на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному ФЗ на день наступления, страхового случая. Средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в ч.1 настоящей статьи, на 730.

Февраль 2018 года

За 6 дней начислено 2221,26 исходя из среднедневного заработка 370,21

За 6 дней больничного подлежало оплате в 100% размере исходя из среднего заработка, выплачено 2221,26 следует исчислять из сумм минимального заработка за предшествующие 2 года с января 2016 по январь 2018 года.

(62,04+6204(февраль 2016)+6204 (март 2016)+6204 (апрель 2016)+6204 (май 2016)+6204 (июнь 2016)+7500 (июль 2016)+ 7500 (август 2016)+ 7500 (сентябрь 2016)+ 7500 (октябрь 2016)+ 7500 ( ноябрь 2016)+ 7500 (декабрь 2016)+ 7500 (январь 2017)+ 7500 (февраль 2017)+ 7500 (март 2017)+ 7500 (апрель 2017)+ 7500 (май 2017)+ 7500 (июнь 2017)+ 7800 (июль 2017)+ 7800 (август 2017)+7800 (сентябрь 2017)+780 (октябрь 2017)+7800 (ноябрь 2017)+7800 (декабрь 2017)+9489 (январь 2018)=1835,13х1,6=29362,8/730=402,22 – среднедневнойх6=2413,22 (должен получить по нетрудоспособности)-2221,26 (получил)=192,96 руб. (подлежит доплате)

Март 2018 года

15 дней больничного, за два года средний заработок по МРОТУ составит 186798х1,6=298876,8/730=409,42 среднедневной заработокх15 дней=6141,30-5553,15= 588,15 руб. (подлежит доплате)

Апрель 2018 года

18 дней больничный

190083х1,6=304132,8/730=416,62 среднедневной заработок

416,62х18=7499,16 (должно быть выплачено)-6663,78 (выплачено)=835,38 руб. (подлежит доплате).

Июль 2018 года

26 дней больничного

203286х1,6=325257,6/730=445,56 среднедневной заработок

445,56х26=11584,52-9625,46=1959,06 руб. (подлежит доплате)

Всего подлежит доплате пособие по временной нетрудоспособности 3574,65 руб.

Отпускные за июнь – июль 2018 года 34 рабочих дня, период с апреля 2017 по май 2018 года

127908х1,6=204652,8:12:29,3=582,06х34 дня=21536,22 (должно быть выплачено)-14087,88 (фактически выплачено)=7448,34 руб. (подлежит выплате).

Поскольку в судебном заседании был установлен факт нарушения трудовых права истца, выразившийся в начислении и выплате заработной платы с нарушением требований трудового законодательства, то с учетом положений ст. 237 ТК РФ, принципа разумности, справедливости и обстоятельств дела суд полагает необходимым взыскать в пользу истца с ответчика 1 000 руб. в счет компенсации морального вреда.

В связи с тем, что в силу действующего законодательства, истец по трудовым спорам освобожден от уплаты госпошлины, то госпошлина подлежит взысканию в доход местного бюджета со стороны ответчика пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, которая, согласно п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ, с учетом п. 6 ст. 52 НК РФ (с округлением до полного рубля), составляет 1524 рубля.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к КГБОУ «Канский морской кадетский корпус» о взыскании заработной платы, компенсации за невыплату заработной платы – удовлетворить частично.

Взыскать с КГБОУ «Канский морской кадетский корпус» в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате за периоды с февраля 2018 года по август 2018 года в размере 43129 рублей 61 копейка, компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

Взыскать с КГБОУ «Канский морской кадетский корпус» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1524 рубля.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий Глущенко Ю.В.

Мотивированное решение вынесено 17 мая 2019 года