Постановление № 5-654/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 5-654/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

пгт. Забайкальск

22 мая 2019 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-654/19 (№ 10612000-2908/2018) в отношении

гражданки РФ ФИО1, <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

29 ноября 2018 года с 01 часов 45 минут местного времени на легковом направлении «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза гражданкой РФ ФИО1, следующей в качестве пассажира на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>.

Перед началом таможенного контроля гражданка РФ ФИО1 декларацию на товар не предъявила, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю, ответила отрицательно.

В результате таможенного досмотра багажа, находящегося при гр. ФИО1, обнаружены товары, которые в соответствии с заключением эксперта Экспертно-исследовательского отдела № 1 (г. Иркутск) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск № <данные изъяты> от 19.03.2019 г. идентифицированы как:

- брюки мужские спортивного стиля, из синтетического трикотажного полотна, с поясом, собранным эластичной тесьмой и текстильным шнуром, с карманами, с отделкой, с вышивкой, в количестве 4 штук, общим весом 1,4 кг.;

- обувь домашняя, женская, с деталями верха из полимерных материалов и ворсового текстильного материала, на подкладке из ворсового текстильного материала, на формованной подошве из полимерных материалов, с закрытой носочной и пяточной частями, в количестве 2 пары, общим весом 0,8 кг.;

- сумка спортивная, 47х25х21 см, из синтетической ткани, на подкладе из синтетической ткани, мягкой конструкции, односекционная, с проложенным кедером, с двумя короткими ручками с застежкой «велькро» и съемным наплечным ремнем, с карманами, в количестве 2 штук, общим весом 1 кг.;

- сумка женская, 27,5х24,5х10 см, из полимерных материалов (листов пластмассы), на подкладке из синтетической ткани, жесткой конструкции, двухсекционная, с застежкой «молния», с двумя короткими ручками и съемным наплечным ремнем, с внутренними и внешним карманами, с пуклями на дне, в количестве 2 штук, общим весом 2 кг.;

- сумка женская, 20,5х14,5х8 см, из полимерных материалов (листов пластмассы), на подкладке из синтетической ткани, жесткой конструкции, односекционная, с застежкой «молния», с короткой съемной ручкой и съемным наплечным ремнем, с внутренними и внешним карманами, с пуклями на дне, с декоративной отделкой застежкой «молния», в количестве 2 штук, общим весом 1,2 кг.;

- футболка женская, из смесового трикотажного полотна машинного вязания (хлопковых и синтетических волокон), с круглым вырезом горловины, с короткими рукавами, с декоративной отделкой трафаретом, в количестве 11 штук, общим весом 1,8 кг.;

- футболка для мальчиков дошкольного и школьного возраста, из синтетического трикотажного полотна машинного вязания, с круглым вырезом горловины, с короткими рукавами, с декоративной отделкой трафаретом, в количестве 4 штук, общим весом 0,4 кг.;

- брюки спортивного стиля, для мальчиков школьного возраста, с поясом, собранным эластичной тесьмой и текстильным шнуром, с манжетами по низкам, с карманами с застежками «молния», с декоративной отделкой трафаретом, в количестве 3 штук, общим весом 0,8 кг.;

- ботинки мужские, утепленные, с деталями верха из комбинированных материалов: текстильного материала, составляющего более 50°/о от общей площади деталей верха и полимерного материала (менее 50°/о), на подкладке из смесового трикотажного полотна (шерстяных и синтетических волокон), на формованной полимерной резиносодержащей подошвё, комбинированного способа крепления подошвы, с застежкой «велькро», в количестве 2 пар, общим весом 2,2 кг.;

- полупальто подростковое для мальчиков, утепленное (зимнеё), длиной 99 см, из синтетической ткани, на подкладе из синтетической ткани, с утепляющим слоем из синтетического волокна, с застежкой «молния», ветрозащитной планкой и кнопками, с капюшоном, с втачными рукавами с трикотажными манжетами, с карманами, с декоративной отделкой, в количестве 2 штук, общим весом 3 кг.;

- полупальто женское, утепленное (весенне-осеннее), длиной 85 см, из синтетических тканей, на подкладе из синтетической ткани, с утепляющим слоем из синтетического волокна, с застежкой «молния», защитной планкой и декоративными кнопками, с воротником «стойка» и съемным капюшоном, втачными рукавами, с карманами, с простегивающей строчкой, в количестве 2 штук, общим весом 3 кг.;

- легинсы женские, машинного способа вязания из смесового трикотажного полотна (синтетических и искусственны волокон), с футерованной (начесной) изнаночной поверхностью, с поясом, собранным эластичной тесьмой, с манжетами по низкам, «ШАРМ 6200D ТЕРМО ЛОСИНЫ для полны женщин бамбук», в количестве 6 штук, общим весом 1 кг.;

- колготки женские, машинного способа вязания из смесового трикотажного полотна (синтетических и искусственных волокон), с футерованной (начесной) изнаночной поверхностью, с поясом, собранным эластичной тесьмой, с заработанным мыском, «ШАРМ 6200D ТЕРМО KOЛГОТКИ бамбук», в количестве 6 штук, общим весом 1 кг.;

- перчатки мужские утепленные, из синтетических тканей, на подкладке из синтетического трикотажного ворсового материала, с утепляющим слоем из синтетического волокна, с регулируемым текстильным ремнем с полимерным держателем, с отделкой в виде точечного покрытия полимерным материалом, в количестве 6 пар, общим весом 1 кг.;

- джемпер женский, длиной 70 см, из смесового трикотажного полотна машинного вязания (синтетических, шерстяных, хлопковых волокон), с цельнокроеным укороченным рукавом, с декоративным высоким воротом, со вставками из синтетической ткани, в количестве 6 штук, общим весом 2,2 кг.;

- платье женское, из смесового трикотажного полотна машинного вязания (синтетических и искусственных волокон), трапециевидного силуэта, с воротником из синтетической ткани, с втачными рукавами, с карманами, в количестве 4 штук, общим весом 2 кг.

Общий вес товара составил 23,8 кг.

Рыночная стоимость товаров по состоянию на 29.11.2018 г. в пгт. Забайкальск Забайкальского края составила 66 470 (шестьдесят шесть тысяч четыреста семьдесят) рублей 00 копеек.

Согласно служебной записке, таможенная стоимость товара составила 52 783,98 рублей (л.д. 107-108).

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 10 апреля 2019 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вышеуказанный товар изъят и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств № 6 Читинской таможни.

Надлежаще извещенная ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в ее отсутствие не заявляла. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования ФИО1 вину в совершении инкриминируемого правонарушения признала и пояснила, что изъятый товар перемещала не для личного пользования, а по просьбе знакомого гражданина КНР за вознаграждение (л.д. 21-23).

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В силу п. 25 ст.2 ТК ЕАЭС, незаконнным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.

В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1.заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;

2. характера и количества товаров;

3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).

В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.

В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).

В п. 1 данного Решения указано, установить, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.

Согласно названному приложению товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: по 31 декабря 2018 г. включительно, если стоимость не превышает сумму, эквивалентную 1 500 евро, и (или) вес не превышает 50 кг.

По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Исходя из пояснений ФИО1, а также ассортимента и количества товара, инспектор таможни признал, что вышеуказанные товары перемещаются последней не для личного пользования.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку как следует из заключения эксперта и не отрицалось в ходе административного расследования лицом, привлекаемым к административной ответственности, ФИО1 перемещались однотипные товары в количестве, которое явно превышает ее потребительскую необходимость. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не представлено. Также в ходе таможенного контроля ФИО1 самостоятельно было определено предназначение товара – не для личного пользования.

Принимая во внимание указанное, гр. ФИО1, обязана была задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9,105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрегла, товары не задекларировала.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях гр. ФИО1, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина ФИО1, в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов (л.д.28-33), актом приема – передачи на хранение (л.д. 34-36), актом таможенного досмотра (л.д.10-11), протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д. 21-23), протоколом опроса свидетеля (л.д. 24-27), заключением эксперта (л.д. 92-103), служебной запиской о таможенной стоимости товара (л.д. 107-108).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.

Действиям ФИО1, дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих обстоятельств - признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела впервые (л.д. 11), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

- брюк мужских спортивного стиля, из синтетического трикотажного полотна, с поясом, собранным эластичной тесьмой и текстильным шнуром, с карманами, с отделкой, с вышивкой, в количестве 4 штук, общим весом 1,4 кг.;

- обуви домашней, женской, с деталями верха из полимерных материалов и ворсового текстильного материала, на подкладке из ворсового текстильного материала, на формованной подошве из полимерных материалов, с закрытой носочной и пяточной частями, в количестве 2 пары, общим весом 0,8 кг.;

- сумок спортивных, 47х25х21 см, из синтетической ткани, на подкладе из синтетической ткани, мягкой конструкции, односекционных, с проложенным кедером, с двумя короткими ручками с застежкой «велькро» и съемным наплечным ремнем, с карманами, в количестве 2 штук, общим весом 1 кг.;

- сумок женских, 27,5х24,5х10 см, из полимерных материалов (листов пластмассы), на подкладке из синтетической ткани, жесткой конструкции, двухсекционных, с застежкой «молния», с двумя короткими ручками и съемным наплечным ремнем, с внутренними и внешним карманами, с пуклями на дне, в количестве 2 штук, общим весом 2 кг.;

- сумок женских, 20,5х14,5х8 см, из полимерных материалов (листов пластмассы), на подкладке из синтетической ткани, жесткой конструкции, односекционных, с застежкой «молния», с короткой съемной ручкой и съемным наплечным ремнем, с внутренними и внешним карманами, с пуклями на дне, с декоративной отделкой застежкой «молния», в количестве 2 штук, общим весом 1,2 кг.;

- футболок женских, из смесового трикотажного полотна машинного вязания (хлопковых и синтетических волокон), с круглым вырезом горловины, с короткими рукавами, с декоративной отделкой трафаретом, в количестве 11 штук, общим весом 1,8 кг.;

- футболок для мальчиков дошкольного и школьного возраста, из синтетического трикотажного полотна машинного вязания, с круглым вырезом горловины, с короткими рукавами, с декоративной отделкой трафаретом, в количестве 4 штук, общим весом 0,4 кг.;

- брюк спортивного стиля, для мальчиков школьного возраста, с поясом, собранным эластичной тесьмой и текстильным шнуром, с манжетами по низкам, с карманами с застежками «молния», с декоративной отделкой трафаретом, в количестве 3 штук, общим весом 0,8 кг.;

- ботинок мужских, утепленных, с деталями верха из комбинированных материалов: текстильного материала, составляющего более 50°/о от общей площади деталей верха и полимерного материала (менее 50°/о), на подкладке из смесового трикотажного полотна (шерстяных и синтетических волокон), на формованной полимерной резиносодержащей подошвё, комбинированного способа крепления подошвы, с застежкой «велькро», в количестве 2 пар, общим весом 2,2 кг.;

- полупальто подростковых для мальчиков, утепленное (зимнеё), длиной 99 см, из синтетической ткани, на подкладе из синтетической ткани, с утепляющим слоем из синтетического волокна, с застежкой «молния», ветрозащитной планкой и кнопками, с капюшоном, с втачными рукавами с трикотажными манжетами, с карманами, с декоративной отделкой, в количестве 2 штук, общим весом 3 кг.;

- полупальто женских, утепленных (весенне-осеннее), длиной 85 см, из синтетических тканей, на подкладе из синтетической ткани, с утепляющим слоем из синтетического волокна, с застежкой «молния», защитной планкой и декоративными кнопками, с воротником «стойка» и съемным капюшоном, втачными рукавами, с карманами, с простегивающей строчкой, в количестве 2 штук, общим весом 3 кг.;

- легинсов женских, машинного способа вязания из смесового трикотажного полотна (синтетических и искусственны волокон), с футерованной (начесной) изнаночной поверхностью, с поясом, собранным эластичной тесьмой, с манжетами по низкам, «ШАРМ 6200D ТЕРМО ЛОСИНЫ для полны женщин бамбук», в количестве 6 штук, общим весом 1 кг.;

- колготок женских, машинного способа вязания из смесового трикотажного полотна (синтетических и искусственных волокон), с футерованной (начесной) изнаночной поверхностью, с поясом, собранным эластичной тесьмой, с заработанным мыском, «ШАРМ 6200D ТЕРМО KOЛГОТКИ бамбук», в количестве 6 штук, общим весом 1 кг.;

- перчаток мужских утепленных, из синтетических тканей, на подкладке из синтетического трикотажного ворсового материала, с утепляющим слоем из синтетического волокна, с регулируемым текстильным ремнем с полимерным держателем, с отделкой в виде точечного покрытия полимерным материалом, в количестве 6 пар, общим весом 1 кг.;

- джемперов женских, длиной 70 см, из смесового трикотажного полотна машинного вязания (синтетических, шерстяных, хлопковых волокон), с цельнокроеным укороченным рукавом, с декоративным высоким воротом, со вставками из синтетической ткани, в количестве 6 штук, общим весом 2,2 кг.;

- платьев женских, из смесового трикотажного полотна машинного вязания (синтетических и искусственных волокон), трапециевидного силуэта, с воротником из синтетической ткани, с втачными рукавами, с карманами, в количестве 4 штук, общим весом 2 кг.

Общий вес товара составил 23,8 кг. (наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда: Н.В. Дёмина