Постановление № 5-387/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 5-387/2019

дело № 5-387/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

6 мая 2019 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе председательствующего судьи Ченцовой Л.В.,

при секретаре Радыгиной А.Г.,

рассмотрев административный материал по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, < Дата > года рождения, уроженки г.Калининграда, гражданка Республики Литва, проживающей по адресу: г.Калининград, < адрес >,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г. Калининграда поступил административный материал о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В протоколе об административном правонарушении от < Дата > указано, что < Дата > в 10 часов 45 минут в служебном кабинете ОМВД России по Центральному району г. Калининграда по адресу: г.Калининград, < адрес >, установлено, что ФИО1 проживала на территории Калининградской области в нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, уклонилась от выезда с территории РФ по истечении 90 суток, то есть, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Выслушав пояснения ФИО1, признавшей свою вину в совершении данного административного правонарушения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 21 названного Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Согласно п. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 ст. 20 Федерального закона. Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания. По прибытии иностранного гражданина в гостиницу администрация гостиницы обязана в течение 1 рабочего дня, следующего за днем его прибытия, уведомить территориальный орган Федеральной миграционной службы о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. Уведомление территориального органа Федеральной миграционной службы администрацией гостиницы о прибытии иностранного гражданина в место пребывания может осуществляться с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО1 < Дата > въехала на территорию Российской Федерации в Калининградскую область, встала на миграционный учет. Срок пребывания истек < Дата >, однако, ФИО1 территорию Российской Федерации не покинула, тем самым уклонилась от выезда за пределы РФ в установленный законом срок.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние, выразившееся в нарушении режима пребывания на территории Российской Федерации, поэтому ее действия подлежат квалификации по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Принимая во внимание, что правонарушение совершено впервые, и оно не повлекло причинение какого-либо ущерба, суд считает возможным назначить наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, ее семейное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, а также причины, по которым ФИО1 нарушила миграционное законодательство.

Установлено, что на территории РФ проживает супруг ФИО1, являющийся гражданином России.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии у ФИО1 на территории России стойких родственных связей.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения в течение 5 лет разрешения на временное проживание в РФ.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, что не допустимо.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, < Дата > года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ, назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения.

Административный штраф лицом, привлеченным к административной ответственности, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по реквизитам:

Наименование получателя платежа: ОП № по г. Калининграду

КПП < ИЗЪЯТО > ИНН < ИЗЪЯТО > р/с 40№, УИН 18№, банка получателя- отделение Калининград, г.Калининград, БИК < ИЗЪЯТО >, ОКТМО < ИЗЪЯТО >, КБК 18№, УИН 18№.

назначение платежа – административный штраф.

Уплата штрафа подтверждается копией платежного поручения (квитанцией), которая предъявляется в суд.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: