Решение № 2А-2964/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2А-2964/2017

Дело (марка обезличена)/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(дата) Советский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Синайко Е.А.,

при секретаре Тёриной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Н. Новгороде административное дело

по административному исковому заявлению ИФНС России по Советскому району города Нижнего Новгорода к Л.А.В. о взыскании задолженности по налогам и пени,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по Советскому району города Нижнего Новгорода обратилась в суд с административным иском к Л.А.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу в сумме 16335,00 руб., и пени в сумме 7389,46 руб., задолженности по налогу на имущество в сумме 2021,00 руб., и пени в сумме 1102,26 руб., задолженности по земельному налогу в сумме 112,00 руб., и пени в сумме 14,72 руб., всего в сумме 26974,44 руб.

В обоснование заявленных требований, административный истец указал следующее. Л.А.В. является собственником имущества, указанного в сведениях о собственности, приложенных к исковому заявлению.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Административным истцом в адрес административного ответчика неоднократно были направлены требования об уплате задолженности по транспортному налогу в сумме 16335,00 руб., и пени в сумме 7389,46 руб., задолженности по налогу на имущество в сумме 2021,00 руб., и пени в сумме 1102,26 руб., задолженности по земельному налогу в сумме 112,00 руб., и пени в сумме 14,72 руб., всего в сумме 26974,44 руб.

Однако, до настоящего времени задолженность, в указанной сумме, не уплачена. Административный истец просит взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу в сумме 16335,00 руб., и пени в сумме 7389,46 руб., задолженности по налогу на имущество в сумме 2021,00 руб., и пени в сумме 1102,26 руб., задолженности по земельному налогу в сумме 112,00 руб., и пени в сумме 14,72 руб., всего в сумме 26974,44 руб.

Административный истец обратился в суд так же с ходатайством о восстановлении срока обращения в суд с указанными требованиями по причине возврата заявления о вынесении судебного приказа мировым судьей.

Административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В целях извещения административного ответчика Л.А.В. о времени и месте рассмотрения дела, судом в ее адрес направлены судебные повестки, которые были возвращены учреждением связи за истечением срока хранения.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту его регистрации корреспонденции, является риском самого гражданина, и он несет все неблагоприятные последствия такого бездействия.

В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Кроме того, в адрес Л.А.В. по указанному ею номеру и с ее согласия направлено СМС-извещение о времени и месте рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика, реализовавшего таким образом свое право на участие в судебном заседании.

Исследовав материалы административного дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Такая же обязанность установлена п. 1 ст.3 и п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ.

Согласно ст. 1 Налогового кодекса РФ, порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса РФ и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

Административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления в отношении Л.А.В., поскольку срок был пропущен по причине несвоевременного поступления в налоговый орган копии определения мирового судьи об отмене судебного приказа.

Обсуждая вопрос о возможности восстановления процессуального срока на принесение административного иска, суд руководствуется следующим.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что административным истцом в установленный законом срок было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Л.А.В. задолженности по налогам в сумме 26789,91 руб. и госпошлины в доход государства.

В связи с подачей Л.А.В. возражений, судебный приказ от (дата) отменен.(л.д.34)

(дата) копия определения об отмене судебного приказа поступила в ИФНС России по Советскому району г.Н.Новгорода. (л.д.33)

В суд с настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился (дата).(л.д.3)

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что срок предъявления административного иска административным истцом пропущен по уважительной причине, в связи с чем подлежит восстановлению.

Обсуждая законность и обоснованность предъявленных требований, суд руководствуется следующим.

В соответствии ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 4 статьи 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

В соответствии со статьей 69 НК РФ при наличии у плательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

Согласно ч. 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. В случае, когда указанные лица уклоняются от получения требования, указанное требование направляется по почте заказным письмом. Требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. 2 ст. 5 Закона РФ "О налогах на имущество физических лиц" (с изменениями и дополнениями) налог исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года.

Согласно п. 5.1 Постановления Городской Думы г. Н.Новгорода №... от (дата) налог, подлежащий уплате налогоплательщиками - физическими лицами, уплачивается не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, что Л.А.В. является плательщиком налога на имущество физических лиц: Л.А.В. принадлежит жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: г.Н.Новгород, ...

Судом установлено, что Л.А.В. на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: г.Н.Новгород, с/т Энергетик тер., 119, кадастровый №..., в связи с чем Л.А.В. является плательщиком земельного налога.

Судом установлено, что Л.А.В. на праве собственности принадлежат транспортные средства MERCEDES-BENZE240, гос.номер №... с (дата) по настоящее время, CHRYSLER 300C, гос.номер №... с (дата) по настоящее время, в связи с чем Л.А.В. является плательщиком транспортного налога.

Принимая во внимание, что переход права собственности на указанное транспортное средство в установленном законом порядке зарегистрирован (дата), административным истцом законно и обоснованно начислен транспортный налог в размере 16335, 00 рублей, и пени в сумме 7389,46 руб., всего в сумме 23724,46 руб.

Согласно частей 1 - 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Исходя из анализа указанных выше правовых норм, уплату пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней.

При этом, обращению налогового органа в суд заявлением о взыскании налога, сбора, пеней должно предшествовать направление налогоплательщику соответствующего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, оформленного в соответствии с положениями статьи 69 НК РФ.

Эти требования в данном конкретном случае налоговым органом соблюдены.

Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ИФНС России по Советскому району г. Н. Новгорода в адрес ответчика направлены требования об уплате задолженности №... от (дата), сроком уплаты (дата).

В связи с неуплатой задолженности по транспортному налогу истцом начислены пени за период с (дата) по (дата) в сумме 7 943,99 руб.

ИФНС России по Советскому району г. Н. Новгорода в адрес ответчика направлены требования об уплате задолженности №... от (дата), сроком уплаты (дата).

В связи с неуплатой задолженности по имущественному налогу истцом начислены пени за период с (дата) по (дата) в сумме 1102,27 руб.

Судом также установлено, что Л.А.В. по данным регистрирующего органа, и сведениям в ИФНС России по Советскому району г.Н.Новгорода, на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: ...

В соответствии со ст. 388, 389 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В отношении земельных участков, входящих в имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд, налогоплательщиками признаются управляющие компании. При этом налог уплачивается за счет имущества, составляющего этот паевой инвестиционный фонд.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Не признаются объектом налогообложения: земельные участки, изъятые из оборота в соответствии с законодательством Российской Федерации; земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, которые заняты особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия, музеями-заповедниками; земельные участки из состава земель лесного фонда; земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, занятые находящимися в государственной собственности водными объектами в составе водного фонда; земельные участки, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии со ст. 390, п. 1 ст. 391 НК РФ налоговая база по земельному налогу в отношении каждого земельного участка определяется как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

ИФНС России по Советскому району г. Н. Новгорода в адрес ответчика направлены требования об уплате задолженности №... от (дата), сроком уплаты (дата).

В связи с неуплатой задолженности по земельному налогу истцом начислены пени за период с (дата) по (дата) в сумме 14,71 руб.

Ответчиком до настоящего времени задолженность и пени по транспортному налогу, задолженность и пени по налогу на имущество физических лиц, задолженность и пени по земельному налогу не погашены.

Оснований не доверять сведениям, имеющимся в представленных документах, у суда не имеется.

При таких данных суд приходит к выводу о том, что свою обязанность по уплате задолженности пени по транспортному налогу, задолженности и пени по налогу на имущество физических лиц, задолженности и пени по земельному налогу Л.А.В. не исполнена в полном объеме в сроки, установленные административным истцом.

Доказательств, опровергающих доводы и документы, представленные административным истцом Л.А.В. не представлено.

Суд не принимает во внимание доводы административного истца о том, что со дня выбытия транспортного средства из пользования Л.А.В. по договору купли-продажи, то есть, фактически с (дата), Л.А.В. освобождена от уплаты транспортного налога, поскольку указанные доводы основаны на неправильном толковании материальных норм права.

На основании абз. 1 ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно абз. 2 п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от (дата) N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах Гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденный Приказом МВД России от (дата) N 605 предусматривает такую муниципальную услугу, как прекращение регистрации транспортного средства (п. 9).

В подп. 60.4 Регламента конкретизировано, что основанием прекращения регистрации транспортного средства является в том числе заявление прежнего владельца транспортного средства и предъявление им документов о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортного средства, по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем.

Из изложенного следует, что при решении вопроса о том, является либо нет транспортное средство объектом налогообложения конкретного налогоплательщика, значимым является выяснение того, зарегистрирован автомобиль за этим налогоплательщиком либо нет.

Как видно из приведенных норм закона, у владельца транспортных средств есть возможность в заявительном порядке прекратить их регистрацию в связи с отчуждением автомобилей.

Вносить или нет изменения в регистрационный учет, налогоплательщик решает самостоятельно, однако не использование им возможности прекращения учета не является основанием для его освобождения от уплаты налога за тот период времени, когда транспортные средства были за ним зарегистрированы.

Предоставленным правом заявить об отчуждении указанного транспортного средства Л.А.В. в установленном законом порядке не воспользовалась.

При таких обстоятельствах ИФНС России по Советскому району г. Н. Новгорода законно и обоснованно начислила Л.А.В. транспортный налог в размере 16335, 00 рублей, и пени в сумме 7389,46 руб., всего в сумме 23724,46 руб.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования о взыскании с административного ответчика задолженности по земельному налогу и пеней подлежат удовлетворению.

Сослано ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 1009,23 руб.

Руководствуясь ст.ст. 177-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный исковое заявление ИФНС России по Советскому району города Нижнего Новгорода к Л.А.В. о взыскании задолженности по налогам и пени удовлетворить.

Взыскать с Л.А.В., ИНН №..., (дата) года рождения, ... задолженность по транспортному налогу в сумме 16335,00 руб., пени в сумме 7389,46 руб., задолженности по налогу на имущество в сумме 2021,00 руб., и пени в сумме 1102,26 руб., задолженности по земельному налогу в сумме 112,00 руб., и пени в сумме 14,72 руб., всего в сумме 26974,44 руб.

Взыскать с Л.А.В. государственную пошлину в местный бюджет в размере 1009,23 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья подпись Синайко Е.А.

(марка обезличена)А