Решение № 2А-308/2018 2А-308/2018 ~ М-192/2018 М-192/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2А-308/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2018 года ЗАТО г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Усков Д.А.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Зеленогорск ФИО1,

при секретаре Чуяшенко О.С.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений вследствие того, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и освобожденный из мест лишения свободы постановлением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 06.09.2013 условно досрочно, неотбытый срок 8 месяцев 12 дней. ФИО2 совершил в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности.

На основании изложенного административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 1 год, а также административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФИО3 действующая, на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Выслушав мнение участников процесса, заключение помощника прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Подпунктом 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года (в ред. от 29 июля 2017 года) (далее Закон об административном надзоре) установлено, что административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

На основании п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона об административном надзоре от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как видно из приговора Зеленогорского городского суда от 20.03.2009 ФИО2 осужден по ст. 158 ч. 2 п. В, ст. 162 ч. 2, ст. 69 ч. 3 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 9 месяцев лишения свободы, изменен 28.09.2010 Советским районным судом г. Красноярска, к отбытию 5 лет 5 месяцев лишения свободы. Изменен 03.05.2012 Усть- Ильмским городским судом Иркутской области к отбытию 5 лет 2 месяца лишения свободы.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за преступления, относящегося к категории тяжких, совершил в течение одного года два административных правонарушения, которые - посягают на общественный порядок и общественную безопасность, а также посягающим на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, за что был привлечен к административной ответственности:

16.06.2017 около 10 часов 25 минут в состоянии опьянения находился в общественном месте около <адрес> в г. Зеленогорске Красноярского края, за что 19.06.2017 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Штраф не оплачен.

16.06.2017 около 10 часов 20 минут находился возле детского комбината № 30, расположенного по адресу г. Зеленогорск, <адрес> А нанес один удар рукой по лицу ФИО7, причинивший физическую боль, но не повлекший последствий указанных в статье 115 УК РФ, за что 20.07.2017 привлечен к административной ответственности по ст. 6.1.1. КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Штраф не оплачен.

По этим основаниям в отношении ФИО2 следует установить административный надзор.

Принимая во внимание характеристику ФИО2, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, неоднократное привлечение ФИО2 к административной ответственности, суд устанавливает в отношении ФИО2 ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, поскольку в силу п. 1 ч. 2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление указанного ограничения является для суда обязательным.

Как разъяснено в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 15 от 16 мая 2017 года, необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона об административном надзоре № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, а именно если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Проанализировав исследованные судом доказательства в их совокупности, суд считает административные исковые требования отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорска к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 1 (один) год.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Д.А. Усков