Постановление № 5-1008/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 5-1008/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 декабря 2017 г. г.Ростов-на-Дону

Федеральный судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Тапчанян Н.М, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении ООО « Коммунальная энерго- сервисной компании»/ «КЭСК»/,ИНН №,КПП №, факт. адрес : <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

26.10.2017г. гл. специалистом- экспертом отдела надзора за состоянием среды питания и условиями проживания Управления Роспотребнадзора по РО ФИО1 по результатам административного расследования фактов соблюдения ООО «КЭСК» требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения был составлен административный протокол о совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КРФ об АП в отношении ООО «КЭСК».

Данный протокол был составлен по результатам административного расследования, на основании проверки письменного обращения гр. Б. о фактах нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, имевших место в районе его места жительства /г. Ростов н/Д ДНТ «Импульс/ и определением руководителя Управления Роспотребнадзора по РО от 16.11.2017г. направлен в суд для принятия решения по существу.

В судебном заседании установлено, что в ходе административного расследования 12.10.2017г. с 10 час.00 мин. до 12 час. 00 мин., с целью проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы, был произведен отбор проб сточных вод в месте их выпуска с очистных сооружений канализации микрорайона «Суворовский» / ОСК ООО «КЭСК»/ и отбор проб атмосферного воздуха на территории жилой застройки садоводческого товарищества ДНТ «Импульс» в г. Ростове н/Д, на пересечении ул. Верная и пер. Овражного.

12.10.2017г. по делу была назначена санитарно-эпидемиологическая экспертиза, проведение которой поручено ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области ». Согласно заключения данной экспертизы № от 17.10.2017г. проба сточной воды с очистных сооружений канализации микрорайона «Суворовский» по микробиологическим показателям : «общие колиформные бактерии», «термотолерантные колиформные бактерии » не соответствует требованиям СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», атмосферный воздух на территории жилой застройки садоводческого товарищества ДНТ « Импульс» ( на пересечении ул. Верная и пер. Овражный г. Ростова н/Д ) по исследованному показателю « амиак » не соответствует требованиям ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест ».

Представитель Управления Роспотребнадзора по РО ФИО2 в судебном заседании подтвердил все изложенные в протоколе факты были проверены и зафиксированы. Вина ООО «КЭСК» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ доказана. Кроме того представитель Управления Роспотребнадзора по РО пояснил, что других источников загрязнения атмосферной среды и водоемов в указанном в протоколе месте нет.

Представитель ООО «КЭСК» ФИО3 в судебном заседании вину Общества в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ признал частично, только в части не соответствия сточных вод с очистных сооружений канализации микрорайона «Суворовский» по микробиологическим показателям. Пробы атмосферного воздуха были взяты на значительном расстоянии от места сброса сточных вод, а потому утверждения о том, что повышенное содержание в воздухе аммиака в месте отбора проб произощло по вине ООО «КЭСК» являются необоснованными, поскольку в месте отбора проб имелись и другие источники загрязнения.

Изучив материалы административного дела, суд считает, что в действиях ООО «КЭСК» имеются нарушения требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ответственность за которые наступает по ст. 6.3 КоАП РФ.

Вина ООО «КЭСК » в совершении указанного административного правонарушения подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, а именно :

--- протоколом об административном правонарушении от 26.10.2017г.;

--- экспертным заключением № от 17.10.2017г, из которого следует, что пробы сточной воды и атмосферный воздух на территории жилой застройки садоводческого товарищества ДНТ « Импульс» по отдельным показателям не соответствует нормативным требованиям ;

--- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий № от 12.10.2017г.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «КЭСК » приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства. Даже изложенный ООО «КЭСК» в представленных в суд возражениях перечень мероприятий по улучшению санитарно-эпидемиологического состояния в районе обслуживаемой территории, документально ничем не подтвержден.

Действия ООО « КЭСК » суд квалифицирует по ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Санкция ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде штрафа лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельством отягчающим административную ответственность ООО «КЭСК » суд признает повторное совершение однородного правонарушения (05.05.2017г. ООО «КЭСК» привлекалось к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ ).

Обстоятельств смягчающих административную ответственность ООО «КЭСК », предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ судом не установлено.

Рассматривая вопрос о назначении наказания, суд принимает во внимание степень и характер общественной опасности действий юридического лица привлекаемого к административной ответственности, специфику его работы (основным видом деятельности предприятия является очистка загрязненных промышленно-бытовых сточных вод, в том числе жилого микрорайона «Суворовский»).

Исходя из этого, полагаю, что назначение наказания ООО «КЭСК » в виде приостановлении деятельности в настоящее время нецелесообразно.

Учитывая указанные обстоятельства, суд считает необходимым назначить ООО «КЭСК » наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции ст. 6.3 КРФ об АП.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1 – 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО « Коммунальная энерго- сервисной компании»/ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 ( двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: Получатель УФК по РО /Управление Роспотребнадзора по РО л/. 04581788120 / Банк: отделение Ростов-на-Дону, г. Ростова н/Д, р/С <***>, КБК 141116280000160 00140, ОКАТМО 607 01000, ИНН <***>, КПП 616701001, БИК 046015001.

Документ, свидетельствующий об уплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону /<...> /.

Постановление может быть обжаловано заинтересованными лицами в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья : Тапчанян Н.М