Решение № 2А-671/2018 2А-671/2018~М-804/2018 М-804/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2А-671/2018

К делу № 2а-671/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст.Кущёвская Краснодарский край 16 октября 2018 года

Кущевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Ананич В.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению прокурора Кущевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Среднечубурского сельского поселения Кущевского района о признании незаконным бездействия,

у с т а н о в и л:

Прокурор Кущевского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации Среднечубурского сельского поселения Кущевского района о признании незаконным бездействия, выразившегося в не создании резерва площадей для новых воинских захоронений.

В заявлении указывает, что прокуратурой Кущевского района проведена проверка исполнения законодательства о погребении и похоронном деле, в ходе которой в деятельности Среднечубурского сельского поселения выявлены нарушения законодательства о погребении и похоронном деле, выразившиеся в не создании резерва площадей для новых воинских захоронений.

Прокуратурой района в адрес главы поселения 07.06.2018 года внесено представление, которое 22.06.2018 года рассмотрено и удовлетворено.

Из ответа от 22.06.2018 года исх. № 310/02-17 администрации Среднечубурского сельского поселения на вышеуказанное представление прокуратуры района следует, что ведутся работы по резервированию площади для новых воинских захоронений.

Проведенной в сентябре 2018 года проверкой установлено, что администрацией поселения до настоящего времени, не принято мер к созданию резерва площадей для новых воинских захоронений, что подтверждается информацией поселения от 26.09.2018 № 498/01-17.

Административное дело рассматривается судом в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку административным истцом заявлено ходатайство о применении данного порядка, и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела, согласен с заявленными требованиями в полном объеме.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подп. 22 ч.1 ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 2 Закона Краснодарского края от 08.08.2016 года № 3459-КЗ «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений» к вопросам местного значения городского поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

В соответствии со ст.21 Закона Краснодарского края от 04.02.2004 №666-КЗ «О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае» военные мемориальные кладбища, а также воинские захоронения в братских и индивидуальных могилах на общественных кладбищах и вне кладбищ находятся в ведении органов местного самоуправления в Краснодарском крае.

В соответствии с преамбулой Закона РФ от 14.01.1993 № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» уважительное отношение к памяти погибших при защите Отечества или его интересов является священным долгом всех граждан.

В силу ст.2 Закона № 4292-1 формой увековечения памяти погибших при защите Отечества является, в том числе, сохранение и благоустройство воинских захоронений, создание, сохранение и благоустройство других мест погребения погибших при защите Отечества, установка надгробий, памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших

Согласно статье 11 Закона № 4292-1 к полномочиям органов местного самоуправления относится создание резерва площадей для новых воинских захоронений.

Прокуратурой района в адрес главы поселения 07.06.2018 года внесено представление, которое 22.06.2018 года рассмотрено и удовлетворено.

Из ответа от 22.06.2018 года исх. № 310/02-17 администрации Среднечубурского сельского поселения на вышеуказанное представление прокуратуры района следует, что ведутся работы по резервированию площади для новых воинских захоронений.

Таким образом, администрацией Среднечубурского сельского поселения допускается бездействие по не созданию резерва площадей для новых воинских захоронений.

Указанные обстоятельства в соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ позволяют прокурору обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Суд, оценивая имеющиеся доказательства в совокупности, приходит к выводу, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Кущевского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие администрации Среднечубурского сельского поселения Кущевского района по не созданию резерва площадей для новых воинских захоронений.

Обязать администрацию Среднечубурского сельского поселения Кущевского района устранить допущенные нарушения путем создания резерва площадей для новых воинских захоронений.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Кущевского районного суда В.А. Ананич Решение не вступило в законную силу.