Постановление № 5-548/2023 от 25 августа 2023 г. по делу № 5-548/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 августа 2023 года г. Электросталь

Судья Электростальского городского суда Московской области Шалыгин Г.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении:

ФИО2, <персональные данные>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

установил:

25 августа 2023 г. в 12 часов 30 минут в ходе проведения проверки мест пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, а также осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, в магазине «ОДЕЖДА.ОБУВЬ.КОСМЕТИКА VS», расположенном по адресу: <...>, сотрудниками полиции был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, которому 05.04.2023 года решением ГУ МВД России по г. Москве выдано разрешение на временное проживание № 14146-2023-77, однако ФИО1 в нарушение п.5 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца-кассира на территории Московской области, имея разрешение на временное проживание, выданное иным субъектом – г. Москва.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения при обстоятельствах, установленных судом, не признал, и указал, что трудовую деятельность в качестве продавца-кассира в магазине «ОДЕЖДА.ОБУВЬ.КОСМЕТИКА VS», расположенном по адресу: <...> не вел, а в момент проверки случайно оказался в районе кассы.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: рапортом сотрудника полиции; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов с фототаблицей; протоколом об административном правонарушении; информацией из АС ЦБДУИГ ФМС России; письменными объяснениями ФИО1 полученными 25 августа 2023 г. при производстве по делу должностным лицом УМВД, в которых последний не отрицал факт осуществления им незаконной трудовой деятельности в качестве продавца-кассира; копией паспорта иностранного гражданина, переведенного на русский язык; и другими материалами дела.

Давая оценку доказательствам, которые были представлены суду, проверены и положены в основу данного постановления, суд приходит к выводу, что данные доказательства являются допустимыми, достоверными и относятся к исследованным по делу обстоятельствам, так как получены из достоверных источников и установленными законом способами.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

К показаниям данным ФИО1 в судебном заседании суд относится критически и не доверяет им, так как отрицание ФИО1 осуществление трудовой деятельности в качестве продавца-кассира в магазине «ОДЕЖДА.ОБУВЬ.КОСМЕТИКА VS», не согласуется и опровергается иными представленными суду доказательствами, при этом суд отмечает, что ФИО1 не смог в судебном заседании объяснить противоречия в показаниях, данных им на до судебной стадии и в суде.

Переходя к юридической оценке действий ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ наступает за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с ч.2 ст.18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) под патентом понимается документ, подтверждающий в соответствии с указанным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу п.5 ст.13 Закона о правовом положении иностранных граждан временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Таким образом, действия ФИО1, осуществлявшего трудовую деятельность на территории Московской области, имеющего разрешение на временное проживание с территорией действия г. Москва, суд квалифицирует по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Рассматривая вопрос о виде и размере административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение.

Смягчающими ответственность обстоятельствами, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние ФИО1 в совершенном правонарушении, а в соответствие с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ – привлечение к административной ответственности впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Согласно информации МВД России, введенные Указом Президента РФ от 15.06.2021 №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» временные меры, позволявшие иностранным гражданам урегулировать свой правовой статус целях законного осуществления трудовой деятельности без выезда из РФ заканчиваются 31.12.2021 года, с 01 января 2022 года за незаконное осуществление трудовой деятельности помимо штрафных санкций к иностранным гражданам могут быть приняты меры, связанные с выдворением за пределы России и запретом на обратный въезд.

Учитывая вышеизложенное, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд считает, что ФИО1 необходимо назначить наказание в рамках санкции ч.2 ст.18.10 КоАП в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 (HASHIMOV) Эльмара (ELMAR) Ходил оглы, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей c административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ выдворение ФИО3 (HASHIMOV) Эльмара (ELMAR) Ходил оглы производится в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в течение 5 (пяти) дней после дня вступления в силу постановления суда о выдворении.

Разъяснить ФИО3 (HASHIMOV) Эльмару (ELMAR) Ходил оглы, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления суда (ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ).

Банковские реквизиты для зачисления суммы штрафа:

УФК по Московской области (ГУ МВД России по городскому округу Электросталь л/с <***>),

ИНН <***>, КПП 770301001, ОКТМО 46790000, р/с № <***> ГУ БАНКА России по ЦФО//УФК по Московской области, г. Москва, БИК 004525987 КБК 18811601181019000040, к/с 03100643000000014800.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.Ю. Шалыгин