Решение № 2-2207/2020 2-60/2021 2-60/2021(2-2207/2020;)~М-2132/2020 М-2132/2020 от 2 марта 2021 г. по делу № 2-2207/2020

К делу №2-60/2021 г.

УИД №23 RS0001-01-2020-003108-08


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«03» марта 2021 г. г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Осташевского М.А.,

при секретаре Стрелецкой Н.Г.,

с участием представителей истца ФИО1 ФИО4, ФИО2,

представителя администрации МО Абиснкий район ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО Абинский район о признании права собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО Абинский район, в котором просит признать за ним право собственности на реконструированный жилой дом литер Б, площадью 108,3 кв.м., жилой площадью 43,6 кв.м., площадь здания 115 кв.м., число этажей 2, год постройки - 2011, материал стен - кирпичные, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Также, просит указать, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности ФИО1 на жилой дом в реконструированном состоянии. Требования мотивировал тем, что он на основании договора купли-продажи от 11 апреля 2005 года, является собственником саманного жилого дома, общей площадью 54,9 кв.м., жилой площадью 29,5 кв.м., трех пристроек, двух сараев, бани, сооружений, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>. На основании постановления главы МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. ФИО1 в 2010-2011 году с целью улучшения жилищно-бытовых условий произвел реконструкцию жилого дома. В соответствии техническим планом здания ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» от 27 мая 2020 года, в границах земельного участка с кадастровым номером №, возведен двухэтажный индивидуальный жилой дом общей площадью 115 кв.м., материал наружных стен здания: кирпич, из мелких бетонных блоков, год завершения строительства объекта недвижимости -2011. Согласно экспликации к поэтажному плану жилого дома помещения здания имеют следующие назначения и площади: <данные изъяты>. На момент покупки жилой дом с пристройками располагался на расстоянии 1 метра от смежного земельного участка по <адрес>. Согласно схеме расположения объекта индивидуального жилищного строительства, расстояние от границы со смежным земельным участком по <адрес>, до северной стены жилого дома ФИО1 в настоящее время составляет от 0,79 метра до 1,30 метра, расстояние от границы со смежным земельным участком по <адрес>, до южной стены жилого дома ФИО1 в настоящее время составляет от 2,31 метра до 2,35 метра. ФИО1 обратился в администрацию МО Абинский район с уведомлением об окончании реконструкции жилого дома. Однако, администрацией ФИО1 было выдано уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции жилого дома, в связи с тем, что отступ строения от границ смежных участков по <адрес> и по <адрес>, составляют менее 3 метров. Вместе с тем, собственником домовладения по <адрес>, Д. дано нотариально заверенное согласие на строительство жилого дома на расстоянии 0,89 метра от совместной межи. Кроме того, земельный участок по <адрес>, имеет вытянутую прямоугольную форму с длинной фасада 13,1 метра и располагается на холмистой местности с уклоном поверхности земли на восток, что препятствует его эффективному использованию. ФИО1 полагает, что учитывая неблагоприятный рельеф земельного участка, а также с учетом сложившейся застройкой, форму и расположение земельного участка, расположение реконструируемого жилого дома по <адрес>, позволяющее обеспечить его требуемые габаритные размеры, возможно только с отступом от границы с земельным участком по <адрес> – от 0,79 метра до 1,30 метра и по <адрес> - от 2,31 метра до 2,35 метра. Истец проживает в спорном жилом доме, осуществляет уход за ним, оплачивает коммунальные услуги. Реконструкция жилого дома была произведена в границах принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером №. На основании изложенного, ФИО1 вынужден обратиться в суд с данным иском.

Представители истца ФИО1, - ФИО4 и ФИО2 в судебном заседании настаивали на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика администрации МО Абинский район ФИО3 в судебном заседании возражала относительно заявленных требований, просила в иске отказать, поскольку реконструкция жилого дома произведена ФИО1 без получения соответствующих разрешительных документов и с несоблюдением отступа от границ смежных участков.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК отдел по Абинскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения иска уведомлен, представил ходатайство о рассмотрении иска в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником саманного жилого дома, общей площадью 54,9 кв.м., жилой площадью 29,5 кв.м., а также трех пристроек, двух сараев, бани и сооружений, расположенных по адресу: <адрес>.

Постановлением главы МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером № площадью 800 кв.м., для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на принадлежащем ему земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, за собственные денежные средства осуществил реконструкцию жилого дома, в результате которой площадь жилого дома увеличилась до 108,3 кв.м.

В техническом паспорте жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ указано, что данный жилой дом литер Б, 2011 года постройки, общей площадью 108,3 кв.м., жилой площадью 43,6 кв.м., площадь здания утвержденная приказом Минэкономразвития № от ДД.ММ.ГГГГ – 115,0 кв.м., кадастровый номер земельного участка №. В графе «субъект права» указан ФИО1 на основании постановления главы МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; выписки из ЕГРН на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела имеется нотариально заверенное согласие от ДД.ММ.ГГГГ собственника жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, Д., являющихся смежными к земельному участку ФИО1., согласно которому он дал свое согласие на строительство жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, на расстоянии 89 см. от совместной межи, в дальнейшем претензий иметь не будет.

Согласно акту строительно-технической экспертизы ООО «КубаньТехСтройЭксперт» от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный жилой дом и его помещения, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> № в <адрес>, общей площадью 115,0 кв.м., соответствуют действующим требованиям СНиП, санитарным и противопожарным нормам, предъявляемым к одноквартирным (индивидуальным) жилым домам и их помещениям, не нарушает целевого назначения земельного участка. Индивидуальный жилой дом на земельном участке № находится на расстоянии 0,89 м. от границы со смежным земельным участком №, что не соответствует минимальному отступу 3,0 м. ПЗЗ Холмского городского поселения, однако имеется нотариально заверенное согласие собственника земельного участка № на размещение жилого дома на расстоянии 0,89 м. от межи; жилой дом на земельном участке № находится на расстоянии 2,31 м. от границы со смежным земельным участком №, что не соответствует минимальному отступу 3,0 м. ПЗЗ <данные изъяты> городского поселения; данные отклонения не несут угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе и не противоречат требованиям противопожарной безопасности; согласно схеме размещения строений на земельном участке №, утвержденной главным архитектором в 2006 году, ФИО1 было разрешено строительство жилого дома с пристройками и хоз. строениями на расстоянии 3,0 м. от левой межевой границы (участок №) и 0,5 м. от правой межевой границы (участок №); фактически данные строения были размещены, по данным плана усадебного участка Технического паспорта на расстоянии - 2,30 м. от левой межевой границы (участок №) и 0,8 м. от правой межевой границы (участок №). Согласно данным выписки из ЕГРН на жилой дом площадью 54,9 кв.м., по <адрес> №, в <адрес>, в 2013 году был поставлен на кадастровый учет жилой дом с площадью 54,9 кв.м., что соответствует данным Технического паспорта (2005 года). В результате реконструкции жилого дома с пристройками и хоз. строениями изменилась конфигурация жилого дома и этажность, расстояния от межевых границ с соседними земельными участками не изменялось. Индивидуальный жилой дом, общей площадью 115,0 м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> №, в <адрес>, не угрожает жизни и здоровью граждан, а также не нарушает права и интересы третьих лиц.

В силу ч.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

На основании ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в администрацию МО Абинский район с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО <адрес> ФИО1 выдано уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в связи с несоответствием параметров планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства на участке с кадастровым номером №, в <адрес>, а именно отступы строения от границ смежных участков по <адрес> и по <адрес>, составляют менее 3 метров.

Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами администрации, поскольку из материалов дела следует, что реконструированный жилой дом соответствует действующим строительным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из ст. 218 ГК РФ следует, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч.1,2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ указано, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В силу п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В ст.2 Градостроительного Кодекса РФ закреплено, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Так, согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» по <адрес>», экспертом установлено, что обследуемый жилой дом лит.Б по адресу: <адрес>, не соответствует действующим на момент обследования градостроительным нормам, а именно: минимальные отступы от границ земельных участков – 3 м., фактически отступ от земельного участка № по <адрес> - менее 3 м. (а именно 0,79-0,81 м.), имеется нотариально заверенное согласие собственника земельного участка № на размещение жилого дома на расстоянии 0,89 м. от межи; минимальные отступы от границ земельных участков – 3 м., фактически отступ от земельного участка № по <адрес> - менее 3 м. (а именно 2,31- 2,35 м.), на соседнем земельном участке № нет объектов капитального строительства. Истцом, с целью улучшения жилищных условий жилого дома лит.А с пристройками лит.а, al, а2, расположенного по адресу: <адрес>, были произведены строительные работы, в результате которых изменилась конфигурация обследуемого жилого дома, этажность, общая и жилая площадь, но расстояния от межевых границ с соседними земельными участками не изменялось. Согласно данных технического паспорта, выданного отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Абинскому району по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь двухэтажного жилого дома лит.Б 108,3 кв.м., жилая площадь 43,6 кв.м., площадь здания 115,0 кв.м., площадь застройки 79,7 кв.м.

Экспертом установлено, что согласно п.14, ст.1 Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе «Градостроительного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №190-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ), жилой дом лит.Б, общей площадью 108,3 кв.м., жилой площадью 43,6 кв.м., площадь здания 115,0 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, является реконструированным, так как при выполнении строительно-монтажных работ, были изменены параметры объекта капитального строительства, а именно площадь и объем здания.

Также, экспертом установлено, что на дату осмотра рассматриваемый реконструированный жилой дом литер Б, 2011 года постройки, общей площадью 108,3 кв.м., жилой площадью 43,6 кв.м., площадь здания 115,0 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в общем отвечает нормам пожарной безопасности, находится в хорошем техническом состоянии, соответствует действующим требованиям СНиП, требования СанПиН соблюдены: СП 55.13330.2016 - Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001; СП 63.13330.2012 Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 52-01-2003; СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87; СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Нормам пожарной безопасности: СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; ФЗ от 22.07.2008 №123-Ф3 (ред. от 03.07.2016г.) «Технический регламент э требованиях пожарной безопасности».

Исследуемый жилой дом лит.Б реконструирован в 2011 году до принятия правил землепользования и застройки <данные изъяты> сельского поселения Абинского района, утвержденных решением Совета Холмского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-с «Об утверждении Правил землепользования и застройки <данные изъяты> сельского поселения Абинского района» (в редакции решения от ДД.ММ.ГГГГ №-с). Отступ обследуемого строения: от границы смежного участка по <адрес> составляет менее 3 м., а именно 0,79-0,81м., имеется нотариально заверенное согласие собственника земельного участка № на размещение жилого дома на расстоянии 0,89 м. от межи; от границы смежного участка по <адрес> составляет менее 3 м., а именно 2,31-2,35 м., на земельном участке № нет объектов капитального строительства. Все отступы взяты согласно схемы расположения объекта индивидуального строительства в границах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, выполненной отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Экспертом и судом установлено, что в результате реконструкции жилого дома с пристройками и хоз. строениями изменилась конфигурация жилого дома и этажность, расстояния от межевых границ с соседними земельными участками не изменялось.

Объект капитального строительства - одноэтажный жилой дом лит.А с пристройками лит.а, al, а2, 1952 года постройки, общей площадью 54,9 кв.м., жилой площадью 29,5 кв.м., согласно данным технического паспорта здания, выполненного филиалом ГУП Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация» по Абинскому району, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует в границах земельного участка расположенного по адресу: <адрес>.

При проведении исследований было установлено, что строительные конструкции обследуемого реконструированного жилого дома лит.Б, 2011 года постройки, общей площадью 108,3 кв.м., жилой площадью 43,6 кв.м., площадь здания 115,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, находятся в работоспособном состоянии, при проведении строительных работ, требования СНиП не нарушены, здание отвечает требованиям механической безопасности, также требованиям безопасных для здоровья человека, условий пребывания в зданиях, приведенным в «Техническом регламенте о безопасности зданий и сооружений» (федеральный закон №384-Ф3 от 30.12.2009г.).

Учитывая выше изложенное, экспертом сделан вывод, что реконструированный жилой дом лит.Б, год постройки - 2011, общей площадью 108,3 кв.м., жилой площадью 43,6 кв.м., площадь здания 115,0 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан при его эксплуатации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при реконструкции жилого дома по адресу: <адрес>, требования СанПиН соблюдены, жилой дом оборудован отоплением, водопроводом, холодным водоснабжением, горячим водоснабжением, канализацией, инсоляцией, освещенность помещений обеспечена.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что спорный объект недвижимости – реконструированный жилой дом литер Б, площадью 108,3 кв.м., жилой площадью 43,6 кв.м., площадь здания 115 кв.м., число этажей 2, год постройки - 2011, материал стен - кирпичные, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в настоящее время представляет собой оконченный строительством объект недвижимости, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Доводы администрации МО Абинский район о том, что жилой дом ФИО1 расположен на расстоянии менее 3 метров от границы смежного земельного участка по <адрес>, не могут служить основанием для отказа в иске, поскольку в материалах дела имеется заявление собственника жилого <адрес> – Д., согласно которому он не возражает против строительства ФИО1 жилого дома на расстоянии менее 3 метров от его земельного участка. На земельном участке № по <адрес> нет объектов капитального строительства.

Кроме того, экспертом и судом установлено, что в результате реконструкции жилого дома с пристройками и хоз. Строениями, изменилась конфигурация жилого дома и этажность. Однако расстояние от межевых границ с соседними земельными участками, не изменилось.

Принимая решение по делу, суд также берет во внимание и то обстоятельство, что ФИО1 были приняты надлежащие меры к легализации данного строения, в частности к получению уведомления о соответствии реконструированного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что хотя реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, была произведена без разрешения на строительство, однако не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, требования ФИО1 о признании за ним права собственности на реконструированный объект недвижимости обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации МО Абинский район о признании права собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на реконструированный жилой дом литер Б, площадью 108,3 кв.м., жилой площадью 43,6 кв.м., площадь здания 115 кв.м., число этажей 2, год постройки - 2011, материал стен - кирпичные, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для государственной регистрации права собственности ФИО1 на жилой дом литер Б, площадью 108,3 кв.м., жилой площадью 43,6 кв.м., площадь здания 115 кв.м., число этажей 2, год постройки - 2011, материал стен - кирпичные, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течении 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение суда вынесено в окончательном форме 04 марта 2021 года.

Председательствующий