Решение № 2-318/2019 2-318/2019~М-76/2019 М-76/2019 от 27 января 2019 г. по делу № 2-318/2019

Дело № 2-318/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Саранск 28 января 2019 г.

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе

судьи Аитовой Ю.Р.,

при секретаре Яшиной Д.С.,

с участием:

истица ФИО1,

представителя ответчика – Администрации городского округа Саранск ФИО2, действующей на основании доверенности от 28 февраля 2018 года №30-д,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – садоводческого некоммерческого товарищества «Озерное» ФИО3, действующей на основании доверенности от 20 сентября 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Саранск о возложении обязанности предоставить бесплатно в собственность земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к Администрации го Саранск.

В обоснование исковых требований указал, что ему в 1999 г. для ведения огородничества и садоводства был выделен земельный участок <...> площадью 430 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> Данным земельным участком он пользуется по настоящее время, уплачивает членские взносы. В целях оформления права собственности на недвижимое имущество, истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно, однако, ему письмом от 30 июня 2016 г. в удовлетворении заявления отказано, по тем основаниям, что СНТ «Озерное» зарегистрировано в качестве юридического лица после 2001 года. Считает, что в силу действующего законодательства, он вправе получить указанный земельный участок в собственность бесплатно.

На основании изложенного, просит суд обязать Администрацию го Саранск предоставить ему в собственность бесплатно земельный участок <...> площадью 430 кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу, для ведения садоводства и огородничества.

В судебном заседании истец – ФИО1 исковые требования поддержал, по основаниям изложенным в иске, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что он является членом СНТ «Озерное», постоянно пользуется земельным участком, обрабатывает его, споров по границам и площади земельного участка со смежными землепользователями не имеется.

Представитель ответчика – Администрации го Саранск ФИО2 иск не признала, просила в его удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – СНТ «Озерное» ФИО3 против удовлетворения исковых требований не возражала. Суду пояснила, что ФИО1 является членом СНТ «Озерное» на протяжении длительного времени, членские взносы им уплачены, границы земельного участка обозначены на местности, споров со смежными землепользователями не имеется.

Выслушав пояснения участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК Российской Федерации) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со статьей 25 ЗК Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Из материалов дела судом усматривается, что согласно Приказу совхоза им. XXУ съезда КПСС № 538-п от 08 октября 1990 г., в связи с ходатайством профкома совхоза о выделении земли под коллективные сады для рабочих и служащих, принято решение выделить земельный участок площадью 8 га для бригады № 2 кооператива работников кормопроизводства.

Решением Исполнительного комитета Саранского Совета Народных Депутатов от 29 марта 1991 г. № 130 зарегистрирован Устав садоводческого товарищества «Озерное». За СТ «Озерное» (ФИО4 дорога) закреплен земельный участок площадью 13,6 га, в том числе, под садами 12,5 га, под дорогами и проездами 1,1 га, с предоставлением каждому члену товарищества земельного участка площадью по 0,05 га.

Согласно приказу ТОО «Луховское» от 19 декабря 1996 г. № 380-П, с целью оказания помощи, коллективу Мемориального музея Военного и трудового подвига 1941-1945 гг.. выделен земельный участок площадью 2,3 га для ведения дачного хозяйства сотрудникам музея.

Из копии письма ТОО «Луховское» от 19 октября 1998 г. № 231-П следует, что администрация ТОО «Луховское» не возражает против предоставления 56 га пашни для коллективного садоводства и огородничества в районе строящейся объездной (дороги) автодороги, п.Озерный.

Приказом ТОО «Луховское» по ходатайству профкома совхоза выделен в пользование рабочим и служащим товарищества земельный участок площадью 56 га под коллективные сады в районе строящейся автодороги п.Озерный, что подтверждается копией Приказа директора совхоза «Луховское» от 08 апреля 1998 г.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе следует, что СНТ «Озёрное» зарегистрировано в качестве юридического лица 31 августа 2010 г.

Из копии членской книжки ТОО "Луховское" усматривается, что ФИО1 являлся членом указанного товарищества с 1999 г. по 2008 г. В его пользовании находился земельный участок площадью 500 кв.м., членские взносы уплачены.

Как следует из копии членской книжки СНТ «Озерное» (за период с 2009 г. по 2018 г.), ФИО1 является членом указанного товарищества, имеет в пользовании земельный участок, членские взносы уплачены. Из заключения председателя правления СНТ «Озерное» усматривается, что за ФИО1 с 1999 г. закреплен земельный участок <...> общей площадью 430 кв.м.

Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории свидетельствует о том, что его площадь составляет 430 кв.м., границы обозначены на местности.

Выпиской из протокола №2 от 18 сентября 2018 г. общего собрания членов СНТ «Озерное» подтверждается принадлежность спорного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> – ФИО1

Допрошенные в судебном заседании свидетели К. и В. суду пояснили, что знают ФИО1 более 15 лет как соседа по даче, поскольку у них близко расположены земельные участки. Истец с 1999 года постоянно пользуется земельным участком, обрабатывает его. Границы земельного участка обозначены на местности межевыми знаками и оставались неизменными с момента предоставления земельного участка, споров относительно прохождения границ земельного участка со смежными землепользователями не имеется.

Таким образом, из представленных суду доказательств бесспорно установлено, что ФИО1 является членом СНТ «Озерное», и ему выделен земельный участок, которым он пользуется по настоящее время на законных основаниях.

В силу пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Пунктом 9.1 статьи 3 указанного Закона установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Закона «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются поименованные в законе документы (пункт 2.8 статьи 3 указанного Закона).

Таким образом, бесплатное приобретение в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан возможно при определенных условиях.

Исходя из приведенных положений закона, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения, и решением общего собрания ему был распределен соответствующий земельный участок.

При этом, указанные нормы права не ставят вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Данная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 гг., утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 г.

Учитывая вышеприведенные нормы закона, а также то, что ФИО1 является членом СНТ «Озерное», испрашиваемый земельный участок находится в его пользовании, участок расположен в <адрес> решением общего собрания истцу выделен спорный земельный участок, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных исковых требований, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Саранск о возложении обязанности предоставить бесплатно в собственность земельный участок, удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Саранск предоставить ФИО1, <дата> года рождения, бесплатно в собственность земельный участок <...>, общей площадью 430 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Озерное», для ведения садоводства и огородничества.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья Октябрьского районного суда г.Саранска

Республики Мордовия Ю.Р. Аитова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29 января 2019 г.

Судья Ю.Р. Аитова