Решение № 21-486/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 21-486/2017

Судья Заикина М.В. Дело № 7-630


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

г.Кострома 26 сентября 2017 года

Судья Костромского областного суда Филиппова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Ультра» на решение судьи Димитровского районного суда г.Костромы от 18 августа 2017 года по делу об административном правонарушении

УСТАНОВИЛА

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области ФИО6 в порядке, предусмотренном ч.3 ст.28.6 КоАП РФ было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ООО «Ультра» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.12.1 КоАП РФ, выразившегося в том, что водитель грузового автотранспортного средства (автопоезда) марки ПРОЧИЕ № гос. регистрационный знак <данные изъяты> свидетельство о регистрации транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ собственником (владельцем) которого является ООО «Ультра» <данные изъяты>, зарегистрированное по адресу <адрес> двигался по <адрес> центр (№ гр.с.ш., № гр.в.д.) без специального разрешения с превышением нагрузки на 2 ось на 7,05% (10,705 т. при предельно допустимой 10,0т.), установленной для данного участка дороги. На ОАО ДСУ-1 был наложен административный штраф в размере 150000 рублей.

Решением Димитровского районного суда г.Костромы от 18.08.2017 г. постановление должностного лица административного органа изменено, применены положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, административный штраф, наложенный на ООО «Ультра» снижен до 75000 рублей.

В жалобе, направленной в Костромской областной суд ООО «Ультра» считает решение суда незаконным, так как ООО «Ультра» ни владельцем, ни пользователем транспортного средства не является. По договору от 01.12.2016 г. № транспортное средство передано во владение и пользование индивидуального предпринимателя ФИО7, который и должен нести ответственность за нарушение Правил перевозки тяжеловесного груза. Просит отменить постановление должностного лица административного органа и судебное решение и прекратить производство по делу.

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ представитель ООО «Ультра» ФИО8 поддержал доводы жалобы по изложенным основаниям, добавив, что в установленный срок Общество обращалось с жалобой в ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области, однако там рассматривать жалобу не стали, перенаправили ее в районный суд.

В возражениях на жалобу заместитель начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области ФИО9 просит оставить решение районного суда без изменения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя Общества, не нахожу оснований для отмены судебного акта.

Согласно п.23.1 ПДД РФ масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием изготовителем для данного транспортного средства.

В силу п.23.5 ПДД РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно положениям ч.2 ст.31 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

В соответствии с ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ административным правонарушением признается движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов.

При фиксации правонарушения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи ответственность возлагается на собственника транспортного средства.

Как следует из материалов дела, согласно акту измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, от системы UNICAMWIM, работающей в автоматическом режиме (поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, фактическая нагрузка на 2 ось транспортного поезда ПРОЧИЕ 38788-00000-80 гос. регистрационный знак <***> превысила предельно допустимую на 7,05%, установленную для данного участка дороги.

Оснований сомневаться в правильности произведенных замеров не имеется.

Факт выбытия транспортного средства из владения ООО «Ультра» в момент фиксации административного правонарушения не был достоверно подтвержден имеющимися в деле и дополнительно представленными Обществом документами (передаточными документами, объяснениями ФИО10 платежными поручениями), поскольку они не содержат запрета пользования транспортным средством в срок аренды самим собственником - ООО «Ультра.

Объяснения ФИО11 представленные ООО «Ультра» не могут считаться допустимым доказательством по делу, так как сам ФИО12 в суд для дачи свидетельских показаний не явился.

Страхователем по договору страхования транспортного средства и плательщиком в системе «Платон» выступает ООО «Ультра», а не иное лицо в чьем владении, со слов заявителя, находится транспортное средства.

Несмотря на содержащееся в постановлении разъяснение порядка его обжалования и условий, при которых собственник транспортного средства может быть освобожден от административной ответственности, ООО «Ультра» данным правом не воспользовалось и не сообщило в органы ГИБДД о лице, которое пользовалось транспортным средством в момент фиксации правонарушения, что лишило должностное лицо ГИБДД возможности привлечь это юридическое лицо к административной ответственности в предусмотренный законом двухмесячный срок. Направленная в ЦАФАП жалоба содержала просьбу направить ее на рассмотрение в суд.

Кроме того, специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов выдается именно владельцу транспортного средства или его представителю. ООО «Ультра» являясь собственником транспортного средства, при должной осмотрительности не было лишено возможности предусмотреть данное обстоятельство.

При указанных обстоятельствах, вывод районного суда о наличии в действиях ООО «Ультра»» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ является правильным.

Административное наказание ООО «Ультра» назначено в пределах санкции статьи КоАП РФ с применением положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при рассмотрении административного дела районным судьей не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7- 30.9 КоАП РФ судья областного суда

Р Е Ш И ЛА

Решение судьи Димитровского районного суда г.Костромы от 18 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Ультра» оставить без изменения, жалобу ООО «Ультра» - без удовлетворения.

Судья Филиппова Н.В.