Постановление № 5-374/2026 от 22 апреля 2026 г. по делу № 5-374/2026

78RS0001-01-2026-003642-27

Дело № 5-374/2026


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Санкт-Петербург 23 апреля 2026 года

Судья Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга Васильева Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 15 Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга (<...>),

дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, XX.XX.XXXX года рождения, уроженца ..., ИНН XXX, зарегистрированного по адресу: ..., ОГРИП XXX, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, привлекаемого по ст.6.6 КоАП РФ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

XX.XX.XXXX в 17 час. 55 мин. в ходе проведения внеплановой выездной в отношении ИП ФИО2, осуществляющего деятельность в предприятии общественного питания ФИО5 по адресу: ..., выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, а именно:

- в предприятии общественного питания отсутствует горячее водоснабжение, производственная ванна не подключена к системе водоотведения (сбор воды осуществляется в емкости), что является нарушением п.2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- предприятие общественного питание не оборудовано системой приточно-вытяжной вентиляции, что является нарушением п.2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- предприятие не оснащено в достаточном количестве моечным оборудованием для реализации технологического процесса, обеспечивающего условия изготовления пищевой продукции, а именно: в предприятии установлена одна моечная ванна для всех производственных операций, в том числе для мытья рук персонала, что является нарушением п.2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- предприятие общественного питания не оборудовано туалетом для персонала, раковиной для мытья рук персонала (сотрудником предприятия используется туалет, размещенный на втором этаже торгового комплекса ФИО6 по адресу: ...), что является нарушением п.3.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- не проводится контроль температурно-влажностного режима при хранении пищевой продукции (прибор для измерения относительно влажности и температуры воздуха отсутствует), что является нарушением п.3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- не осуществляется ежедневная регистрация показателей температуры и относительной влажности при хранении пищевой продукции на бумажном и (или) электронном носителях, журнал учета температуры и влажности отсутствуют, что является нарушением требований п.3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- емкость с рабочим раствором дезинфицирующего средства не промаркирована с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности инструкции на используемое средство отсутствуют, что является нарушением требований п.4.5 и п.4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Вышеизложенное является нарушением ст.11, ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.9, 2.15, 3.7, 3.8, 3.13, 4.5, 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

ФИО2 в судебное заседание явился, пояснил, что вину во вменяемом правонарушении признает, сообщил все нарушения к настоящему времени устранены, о проведенных работах составлены акты и произведены фотографии, которые направлены в Роспотребнадзор. ФИО2 просил назначить наказание в виде административного штрафа и не ограничивать деятельность.

В судебное заседание, в качестве свидетеля явилась зам. начальника Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу ФИО4, которая обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала. Пояснила, что установленные нарушения санитарных правил и норм создают угрозу причинения вреда здоровью людей, однако, ИП ФИО2 приняты необходимые меры к устранению нарушений, считает, что к ИП ФИО2 возможно причинить наказание в виде административного штрафа.

Объективную сторону ст.6.6 КоАП РФ составляет нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования; при организации питания в дошкольных и других образовательных организациях, медицинских организациях, оздоровительных учреждениях и организациях социального обслуживания, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека; при установлении минимальных социальных стандартов уровня жизни населения, гарантируемых государством, должны учитываться физиологические нормы питания человека.

В соответствии с п.п. 2.9, 2.15, 3.7, 3.8, 3.13, 4.5, 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»:

2.9. Предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией <8>, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

2.15. Предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции. Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения.

3.7. В целях исключения контактного микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции для посетителей и работников предприятий общественного питания должны быть оборудованы отдельные туалеты с раковинами для мытья рук. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается наличие одного туалета для посетителей и персонала с входом, изолированным от производственных и складских помещений.

3.8. В целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях.

3.13. Складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.

4.5. В целях исключения риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятий общественного питания, в том числе аллергических реакций, моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), должны использоваться в соответствии с инструкциями по их применению и храниться в специально отведенных местах. Исключается их попадание в пищевую продукцию.

4.6. Емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля.

Фактические обстоятельства по делу и вина ИП ФИО2 подтверждаются представленными и исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- протоколом XXX об административном правонарушении от XX.XX.XXXX, составленного заместителем начальника ЦТО МУ Роспотребнадзора по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО4, об обстоятельствах совершения ИП ФИО2 административного правонарушения, составленного в присутствии ФИО2, соответствующего требованиям ст.28.2 КоАП РФ;

- протоколом XXX о временном запрете деятельности от XX.XX.XXXX (с приложением материалов фотофиксации) ИП ФИО2 на период с 18 час. 00 мин. XX.XX.XXXX;

- требованием XXX о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от XX.XX.XXXX, а именно о проведении внеплановых выездных проверок в отношении хозяйствующих субъектов, в том числе в отношении ИП ФИО2, на предмет соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства;

- решение о проведении внеплановой выездной проверки от XX.XX.XXXX XXX по адресу: ...; контролируемое лицо ИП ФИО2; выездная проверка проводится в сроки с XX.XX.XXXX 10 час. 00 мин. по XX.XX.XXXX 18 час. 00 мин.;

- протоколом осмотра территорий, помещений, производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов без вскрытия помещений, транспортных средств, упаковки продукции (товаров), без разборки, демонтажа или нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами территорий и помещений (отсеков), а также вид, количество и иные идентификационные признаки обследуемых объектов, имеющие значение для контрольного (надзорного) мероприятия по решению о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от XX.XX.XXXX XXX (с приложением материалов фотофиксации);

- актом выездной внеплановой проверки от XX.XX.XXXX XXX, согласно которому были обнаружены нарушения ст.11, ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.9, 2.15, 3.7, 3.8, 3.13, 4.5, 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- предписанием XXX от XX.XX.XXXX об устранении нарушения законодательства ст.11, ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.9, 2.15, 3.7, 3.8, 3.13, 4.5, 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», срок исполнения нарушения до XX.XX.XXXX и XX.XX.XXXX;

- договором аренды нежилого помещения XXX от XX.XX.XXXX, заключенным между ФИО7 и ИП ФИО2 (с дополнительным соглашением от XX.XX.XXXX);

- выпиской из ЕГРИП, содержащая сведения об индивидуальном предпринимателе в лице ФИО2

Указанные исследованные доказательства по делу составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, согласуются между собой, отвечают признакам допустимости, относимости и достоверности, а в совокупности достаточности для рассмотрения и разрешения дела об административном правонарушении по существу.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ.

Судом установлено, что ИП ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.6.6 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В ходе рассмотрения дела какие-либо доказательства, подтверждающие отсутствие указанных в протоколе допущенных санитарно-эпидемиологических нарушений, не представлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает требования ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности данного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение, наличие смягчающих обстоятельств (признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, а также действия ИП, направленные на устранение выявленных в ходе проверки нарушений), отсутствие обстоятельств, отягчающих административную отвественность.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении ИП ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст.6.6, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа.

<данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечет составление протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Копию квитанции предоставить в канцелярию Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга по административным делам.

Меру обеспечения в виде временного запрета деятельности ИП ФИО2 в предприятии общественного питания ФИО8 по адресу: ..., прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья