Постановление № 5-49/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 5-49/2019

Дело № 5-49/2019

22RS0032-01-2019-000537-73


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 августа 2019 года г. Горняк

Судья Локтевского районного суда Алтайского края Марфутенко В.Г. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, Казахской ССР, со средним образованием, холостого, официально не трудоустроенного, невоеннообязанного, проживающего по адресу: Республика Казахстан, <адрес>16.

привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

В Локтевский районный суд ДД.ММ.ГГГГ поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1

Согласно материалов дела об административном правонарушении установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 30 мин. во время несения службы, в <адрес>, выявлен гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Республики Казахстан, который пребывает на территории РФ незаконно, так как находится на территории Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Согласно приговора Локтевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин Респкблики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ незаконно пересек государственную границу Российской Федерации в обход установленных пунктов пропуска.

Таким образом, гражданин Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым совершил деяние, ответственность за которое, предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал в полном объеме, раскаялся в содеянном, указал, что его пребывание в Российской Федерации было вызвано поиском работы и места жительства. Близких родственников на территории Российской Федерации не имеет, отношения с гражданами РФ не поддерживает. Материальных средств не имеет. Из документов удостоверяющих его личность имеется только ксерокопия удостоверения личности.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, законно находящейся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранные граждане или лица без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, состоит в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Суд полагает, что помимо признательных показаний ФИО1, факт совершения им административного правонарушения подтверждается: рапортом врио начальника ОВМ ОМВД России по Локтевскому району ФИО2 (л.д. 1), копией приговора Локтевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ( не вступившего в законную силу) (л.д. 4-5), протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), копией удостоверения личности ФИО1 (л.д. 2).

Указанные доказательства являются допустимыми, согласуются с объяснением ФИО1, собраны в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим ответственность суд признает: раскаяния лица, совершившего административное правонарушение, признание вины, способствование органам миграционной службы в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 не имеется.

Европейский Суд по правам человека отмечал, что право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое не гарантируется Конвенцией, однако, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктам 1 статьи 8 Конвенции (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу "Мустаким (Moustaquim) против Бельгии"). Ввиду того, что решения Договаривающихся государств о депортации иностранцев могут препятствовать реализации права, защищаемого пунктом 1 статьи 8 Конвенции, данная мера должна быть необходимой в демократическом обществе, то есть оправданной крайней необходимостью, и в особенности - соразмерной преследуемой цели (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу "Якупович (Jakupovic) против Австрии").

Наличие близких родственников или членов семьи ФИО1 на территории Российской Федерации судом не установлено.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения в данном случае соразмерно целям административного наказания, обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом положений п.п. 4, 5 ст. 3.10 КоАП РФ, полагает необходимым применить к ФИО1 содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

При определении вида и размера наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.10, 29.10, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, Казахской ССР, со средним образованием, холостого, официально не трудоустроенного, невоеннообязанного, проживающего по адресу: Республика Казахстан, <адрес>16, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Барнаулу, расположенный по адресу: <...>.

Постановление в данной части подлежит немедленному исполнению.

Сумму административного штрафа ФИО1 обязан в добровольном порядке уплатить не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа, он может быть привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, штраф должен быть внесен по следующим реквизитам.

Сумма штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), ИНН:<***>, КПП:222501001, расчетный счет: <***>, БИК:040173001, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России, КБК: 18811640000016020140, ОКТМО:01625000.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд в течение 10 суток с момента оглашения, а ФИО1 в указанный период времени с момента получения копии постановления.

Судья В.Г. Марфутенко