Решение № 2-2006/2018 2-2006/2018~М-1708/2018 М-1708/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2-2006/2018

Дело №2-2006/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 25 июля 2018 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Ивлиевой О.С., при секретаре Жильцовой О.С., с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, представителя третьего лица ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Коврове о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании за ней права и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с <дата>, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периода работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> в льготном исчислении как один год работы за 1 год и 3 месяца.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, указав, что истец работала в период с <дата> по <дата> в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, однако работодатель некорректно указал ее должность, в связи с чем ответчик не включил указанный период в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии. Полагали, что спорный период должен быть включены в специальный стаж, поскольку истец фактически работала <данные изъяты> занималась лечебной деятельностью. Поскольку <данные изъяты> расположен в сельской местности, полагали, что спорный период ее работы должен быть включен в специальный стаж как работа в сельской местности (1 год за 1 год 3 месяца).

Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городе Коврове ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что отказ в назначении пенсии истцу является правомерным, поскольку оспариваемый период не подлежит зачету в специальный страховой стаж по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Представитель третьего лица ГБУЗ ВО «Ковровская городская больница №2» ФИО4 исковые требования ФИО1 поддержала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что <дата> на основании приказа <№> от <дата> ФИО1 была принята на работу от <данные изъяты>

ГУ - УПФР в г.Коврове отказало истцу во включении спорного периода работы в специальный медицинский стаж, поскольку наименования должностей <данные изъяты> Списком не предусмотрены.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. за № 2-П не допускается ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, и на которое рассчитывало застрахованное лицо, до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).

Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В соответствии с п.п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года за № 464.

Из пояснений истца ФИО1 следует, что после окончания <данные изъяты>, имея специальность <данные изъяты> на основании приказа <данные изъяты>. она была принята на должность <данные изъяты> В спорный период она работала <данные изъяты> и занималась лечебной деятельностью.

На основании Списка, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, право на пенсию за выслугу лет имел средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений.

В соответствии с Перечнем учреждений и организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, право на пенсию по выслуге лет имели фельдшеры, акушерки, медицинские сестры независимо от наименования должности.

На основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, право на пенсию по выслуге лет имел средний медицинский персонал, к которому относился заведующий фельдшерско-акушерским пунктом. В данное постановление были внесены изменения постановлением Правительства РФ от 19.02.2001 г. № 130, после чего должность заведующей ФАПом была указана как заведующий фельдшерско- акушерским пунктом- фельдшер.

Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464 работникам здравоохранения один год работы в сельской местности или поселке городского типа считается в льготных стаж как 1 год и 3 месяца.

Уточняющей справкой, выданной ГБУЗ ВО «<адрес> больница» от <дата><№>, подтверждается факт работы ФИО1 <данные изъяты> в период с <дата> по <дата>.

Согласно справке администрации Ивановского сельского поселения <адрес> от <дата><№>, <данные изъяты> находится на территории <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что истец в спорный период фактически работала в должности <данные изъяты> и занималась лечебной деятельностью. Должность фельдшера относилась к среднему медицинскому персоналу.

В нарушение ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено каких-либо относимых и допустимых доказательств, опровергающих возникновение у истца права на назначение страховой пенсии.

Некорректное указание работодателем наименования учреждения не может нарушать пенсионные права гражданина.

С учетом вышеназванных положений законодательства и нахождения <данные изъяты> в сельской местности, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж периода работы истца с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца (1 год 6 месяцев 6 дней).

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку при суммировании зачтенного ответчиком стажа (<данные изъяты> дня) и подлежащего включению в стаж в соответствии с данным судебным решением спорного периода стаж деятельности истца составит <данные изъяты> дней, то имеются основания для удовлетворения требования истца о досрочном назначении ей пенсии со дня возникновения соответствующего права, т.е. <дата>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Коврове Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с <дата>, включив в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, период работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий О.С.Ивлиева

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2018 года.