Решение № 2-3632/2017 2-3632/2017~М-3118/2017 2-3686/17 М-3118/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2-3632/2017

К делу №2-3686/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2017 года Советский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Арзумановой И.С.

при секретаре Джаримок З.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ФИО2, филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю об обязании изготовить межевой план в отношении земельного участка, обязании осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю об обязании кадастрового инженера ФИО2 изготовить межевой план, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; обязании филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО2, без истребования дополнительных документов.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования. Пояснила, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 663 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов - для эксплуатации магазина, расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 11.12.2015г. Истец обратился к кадастровому инженеру ФИО2 за оказанием услуг по выполнению кадастровых работ, а именно: подготовке межевого плана на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Между истцом и кадастровым инженером ФИО2 24.04.2017 г. заключен договор подряда №. По настоящему договору исполнитель обязуется произвести геодезическое определение координат и площади фактического землепользования, указанного заказчиком, в границах кадастрового квартала №; подготовить межевой план по уточнению границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Истцом был получен письменный ответ кадастрового инженера ФИО2, в котором указано о том, что в ходе проведения кадастровых работ, предусмотренных договором подряда № от 24.04.2017 г., выявлено, что площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по фактическому землепользованию превышает площадь на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. А именно, по данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 663 кв.м., площадь же фактического землепользования, согласно представленным данным составляет 961 кв.м. Таким образом, изменение площади земельного участка и изменение описания местоположения его границ не обусловлены правоустанавливающими документами. Таким образом, кадастровые работы приостановлены до предоставления соответствующих документов, либо вступившего в законную силу судебного решения. Считает отказ в осуществлении кадастровых работ по формированию межевого плана, необоснованным по следующим основаниям. Проведение кадастровых работ, а именно формирование межевого плана, предусмотренные договором на оказание услуг № от 24.04.2017 г., осуществляется с целью обращения в уполномоченный орган, осуществляющий ведение Единого государственного реестра недвижимости. Приостановление вышеуказанных кадастровых работ не позволяет истцу обратиться в уполномоченный орган, осуществляющий ведение Единого государственного реестра недвижимости, за реализацией права истца на государственный учет изменений земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, тем самым препятствует в реализации вышеуказанного права. Кадастровый инженер не может принимать решения в отказе осуществления законного права истца на обращение в уполномоченный орган, осуществляющий ведение Единого государственного реестра недвижимости.

ФИО2 в судебное заседание не явился, заблаговременно представил отзыв на иск с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие и отказать в удовлетворении исковых требований. В отзыве указано о том, что 24.04.2017 г. между ФИО2 и ФИО1 заключен договор подряда № для выполнения кадастровых работ по подготовке межевого плана по уточнению границ и площади земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно пп.32. п.1 ст. 26 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ осуществление кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будут больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержаться в Едином государственном реестр недвижимости. В ходе проведения вышеуказанных работ выявлено, что площадь земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, по фактическому землепользованию превышает площадь на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. А именно: по данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 663 кв.м., площадь же фактического землепользования, согласно представленным данным составляет 961 кв.м. Таким образом, изменение площади земельного участка и изменение описания местоположения его границ не обусловлены правоустанавливающими документами. Кроме того, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, является ранее уточненным, его площадь является уточненной, а местоположение границ и площадь были согласованы ранее. В соответствии с п. 2. ч.1 ст. 29.1 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. «О кадастровой деятельности» кадастровый инженер имеет право отказаться от выполнения кадастровых работ в случае, если заказчик кадастровых работ не обеспечил предоставление необходимой информации и (или) необходимых в соответствии с федеральным законом для выполнения кадастровых работ документов кадастровому инженеру, выполняющему такие работы. Ссылаясь на п.3 договора подряда («если в процессе выполнения работ выясняется неизбежность получения отрицательного результата или нецелесообразность дальнейшего проведения работ, Подрядчик обязан приостановить их, поставив в известность Заказчика», а также «Заказчик обязуется предоставить все необходимые для производства работ документы») кадастровый инженер уведомил ФИО1 о невозможности дальнейшего проведения работ по договору подряда от 24.04.2017г. №. В связи с вышеизложенным, осуществление кадастровых работ по подготовке межевого плана земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, приостановлено. Кадастровые работы приостановлены до предоставления заказчиком соответствующих документов, либо вступившего в законную силу судебного решения.

Представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился.

Представитель администрации МО г.Краснодар по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 663 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов - для эксплуатации магазина, расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 11.12.2015 г.

Истец обратился к кадастровому инженеру ФИО2 за оказанием услуг по выполнению кадастровых работ, а именно: подготовке межевого плана на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Между истцом и кадастровым инженером ФИО2 24.04.2017 г. заключен договор подряда №.

По настоящему договору исполнитель обязуется произвести геодезическое определение координат и площади фактического землепользования, указанного заказчиком, в границах кадастрового квартала №; подготовить межевой план по уточнению границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Истцом был получен письменный ответ кадастрового инженера ФИО2, в котором указано о том, что в ходе проведения кадастровых работ, предусмотренных договором подряда № от 24.04.2017 г., выявлено, что площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по фактическому землепользованию превышает площадь на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. А именно, по данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 663 кв.м., площадь же фактического землепользования, согласно представленным данным составляет 961 кв.м. Таким образом, изменение площади земельного участка и изменение описания местоположения его границ не обусловлены правоустанавливающими документами.

Таким образом, кадастровые работы приостановлены до предоставления соответствующих документов, либо вступившего в законную силу судебного решения.

Суд считает отказ в осуществлении кадастровых работ по формированию межевого плана, необоснованным по следующим основаниям.

Проведение кадастровых работ, а именно формирование межевого плана, предусмотренные договором на оказание услуг № от 24.04.2017 г., осуществляется с целью обращения в уполномоченный орган, осуществляющий ведение Единого государственного реестра недвижимости.

Приостановление вышеуказанных кадастровых работ не позволяет истцу обратиться в уполномоченный орган, осуществляющий ведение Единого государственного реестра недвижимости, за реализацией права истца на государственный учет изменений земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, тем самым препятствует в реализации вышеуказанного права.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О едином государственном реестре недвижимости» от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В соответствии, с ч.1 ст. 29 Федерального закона «О кадастровой деятельности» от 30.12.2015 N 452-ФЗ, кадастровым инженером признается физическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров. Кадастровый инженер может быть членом только одной саморегулируемой организации кадастровых инженеров.

Согласно ч. 1. ст. 3 Федерального закона «О едином государственном реестре недвижимости» от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Таким образом, кадастровый инженер не является уполномоченным государственным органом регистрации прав по осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации на ведение Единого государственного реестра недвижимости, и соответственно не обладает полномочиями по рассмотрению представленных документов на предмет соответствия действующему законодательству, и не может принимать решения в отказе осуществления моего законного права на обращение в уполномоченный орган, осуществляющий ведение Единого государственного реестра недвижимости.

Таким образом, кадастровый инженер не является уполномоченным государственным органом регистрации прав по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации на ведение Единого государственного реестра недвижимости, и, соответственно, не обладает полномочиями по рассмотрению представленных документов на предмет соответствия действующему законодательству и не может принимать решения в отказе осуществления законного права на обращение в уполномоченный орган, осуществляющий ведение Единого государственного реестра недвижимости.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать кадастрового инженера ФИО2 изготовить Межевой план, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Считать конфигурацию, границы и площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, утвержденными и согласованными в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО2

Обязать филиал Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО2, без истребования дополнительных документов.

Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение одного месяца.

Судья: