Решение № 2-147/2018 2-147/2018 ~ М-122/2018 М-122/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-147/2018

№ 2-147/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30.05.2018 г. г. Мглин

Мглинский районный суд, Брянской области в составе

председательствующего Бушмелева П. Н.,

при секретаре Вертопраховой А. А.,

с участием:

представителя истца – заместителя прокурора Мглинского района Петрова А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мглинского района к ФИО1 о признании бездействия незаконным и о понуждении к совершению действий

у с т а н о в и л:

Прокурор Мглинского района, руководствуясь ч. 1 ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределённого круга лиц к ФИО1 о признании бездействия по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов в помещение принадлежащего ему магазина, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, незаконным и о возложении обязанности оборудовать вход в здание магазина специальным приспособлением и устройством, обеспечивающим беспрепятственный доступ инвалидов в соответствии с требованиями Свода правил СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001., поскольку в ходе проверки, проведённой прокуратурой Мглинского района в апреле 2018 г. установлено отсутствие пандуса, ведущего к входу в помещение магазина, что препятствует беспрепятственному доступу в здание магазина маломобильной группе населения в частности инвалидам, использующим кресла-коляски.

В судебном заседании представитель прокуратуры Мглинского района заместитель прокурора Петров А. А. заявленные требования поддержал по указанным в иске основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестным причинам. Согласно расписки, имеющейся в деле, лично и заблаговременно извещён ДД.ММ.ГГГГ О времени и месте рассмотрения дела извещён надлежаще, рассмотреть дело у его отсутствие не просил, об отложении рассмотрения дела, либо об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, в связи с чем суд признал его неявку в судебное заседание по неуважительной причине.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. А суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах суд рассматривает дело без участия ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что они обоснованы и подлежат удовлетворению.

Прокурором Мглинского района правомочно и обоснованно заявлен иск в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределённого круга лиц по результатам проведённой проверки исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в РФ, выявившим, допущенные ответчиком, нарушения ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и требований, предъявляемым к зданиям и сооружениям, которыми могут пользоваться инвалиды, установленных СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утверждённых Приказом Министерства регионального развития РФ от 27.12.2011 г. № 605, включенного Постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 г. № 1521 в Перечень национальных стандартов и сводов правил.

Так, из СНиП 35-01-2001 следует, что в здании должен быть как минимум один вход с поверхности земли, приспособленный для маломобильных групп населения, то есть пандус (сооружение, имеющее сплошную наклонную по направлению движения поверхность, предназначенное для перемещения с одного уровня горизонтальной поверхности пути на другой, в том числе кресле-коляске с конкретными параметрами). При этом, в соответствии с требованиями ГОСТ Р51261-99 «Устройства опорные стационарные реабилитационные. Типы и технические требования», утверждённого Приказом Госстандарта РФ № 123 от 13.04.1999 г., наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни.

Однако, актом проверки помощника прокурора Мглинского района от 16.04.2018 г. установлено, что при входе в здание магазина, расположенного в <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, принадлежащем ФИО1 пандус отсутствует. То есть беспрепятственный доступ в здание данного магазина для инвалидов, в том числе, использующих для передвижения кресла-коляски – отсутствует.

Данное обстоятельство подтверждается общим фотоснимком входа в указанный магазин, принадлежащего согласно выписке ЕГРН о зарегистрированных правах на объект № на праве собственности ответчику.

Таким образом, в обеспечение ст. 2 Федерального закона №18-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», определяющей систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества и ст. 15 этого же закона, предписывающей органам местного самоуправления и организациям, независимо от организационно-правовых форм создавать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям) ответчиком должны быть устранены, выявленные прокуратурой Мглинского района нарушения законодательства РФ о социальной защите инвалидов, а именно - обеспечить свободный беспрепятственный доступ инвалидам, маломобильным группам населения, в том числе использующим кресла-коляски, в здание магазина «Продукты», расположенного по адресу: <адрес>, обустроив внешний вход в здание магазина пандусом с соблюдением требований СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утверждённых Приказом Министерства регионального развития РФ от 27.12.2011 г. № 605 и требованиями ГОСТ Р51261-99 «Устройства опорные стационарные реабилитационные. Типы и технические требования», утверждёнными Приказом Госстандарта РФ № 123 от 13.04.1999 г.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Прокурора Мглинского района к ФИО1 о признании бездействия незаконным и о понуждении к совершению действий - удовлетворить.

Признать бездействие ФИО1 в части обеспечения незаконным свободного беспрепятственного доступа инвалидам, маломобильным группам населения, в том числе использующим кресла-коляски, в здание магазина «Продукты», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> обязать ФИО1 обеспечить свободный беспрепятственный доступ инвалидам, маломобильным группам населения, в том числе использующим кресла-коляски, в здание магазина «Продукты», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, обустроив внешний вход в здание магазина пандусом с соблюдением требований СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утверждённых Приказом Министерства регионального развития РФ от 27.12.2011 г. № 605 и требованиями ГОСТ Р51261-99 «Устройства опорные стационарные реабилитационные. Типы и технические требования», утверждёнными Приказом Госстандарта РФ № 123 от 13.04.1999 г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца.

Председательствующий: П. Н. Бушмелев