Решение № 2-360/2021 2-360/2021~М-158/2021 М-158/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2-360/2021

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» марта 2021 года город Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Крегеля А.А.,

при помощнике судьи Навал К.И.,

с участием представителя истца – адвоката Покшиванова С.В.,

представителя ответчика Управления муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Тынды – ФИО1,

представителя третьего лица Администрации г. Тынды – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 <данные изъяты> к Управлению муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Тынды о признании права собственности на объект недвижимости (автомойку),

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что на основании постановления мэра г. Тынды от 01 октября 2009 г. № ее супругу ФИО6 предоставлен земельный участок на землях населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 460 кв.м. для установки автомойки по адресу: <адрес>, в аренду сроком на 1 год. При этом на ФИО6 возложены следующие обязанности: выполнять требования отдела архитектуры и градостроительства Администрации г. Тынды по оформлению фасадов и благоустройству территории; заключить договор аренды на земельный участок с Муниципальным учреждением Комитетом по управлению муниципальным имуществом; строительство вести в соответствии с проектом, утвержденным начальником отдела архитектуры и градостроительства Администрации г. Тынды. Одновременно 01 октября 2009 г. между ФИО6 (Арендатор) и муниципальным учреждением Комитет по управлению муниципальным имуществом (Арендодатель) был заключен договор аренды №, согласно которому Арендодатель передал а Арендатор принял в аренду на срок до 30 сентября 2010 г. из земель населенных пунктов на территории г. Тында земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, предоставленный постановлением мэра г. Тында от 01 октября 2009 г. №, общей площадью 460 кв.м. для использования под установку автомойки в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, являющемся неотъемлемой частью данного договора. На полученном по договору аренды земельном участке истец с супругом ФИО6 своими силами возвели нежилое строение - автомойку, расположенную в границах земельного участка, площадью 99,6 кв.м., площадью застройки 105,1 кв.м., что подтверждается техническим паспортом. 10 апреля 2013г. на основании заявления ФИО5 и.о. главы Администрации г. Тынды ФИО4 принято постановление № об изменении разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1800 кв.м. «для размещения автостоянки с обслуживающим комплексом» на разрешенное использование «для размещения автостоянки с обслуживающим комплексом и кафе» по адресу: <адрес> ФИО5 18 июля 2017 г. ФИО6 обратился к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на строительство автомойки на указанном земельном участке, однако Администрацией г. Тынды было отказано в выдаче разрешения на строительство автомойки и одновременно было разъяснено, что строительство автомойки на земельном участке с кадастровым номером № возможно после получения разрешения на условный вид использования земельного участка. Считает, что нежилое строение - автомойка, возведено без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведено на земельном участке с кадастровым номером № в соответствии с указанными нормами и по своему функциональному назначению соответствует зданиям и сооружениям, расположенным на спорном земельном участке и установленный вид разрешенного использования, а именно зоны делового, общественного и коммерческого назначения, соответствует фактическому использованию земельного участка и функциональному назначению здания. ФИО5 предприняты все возможные меры к легализации спорного объекта в связи с чем, на него может быть в судебном порядке признано право собственности истца.

Просит признать за ФИО3 <данные изъяты> право собственности на объект недвижимости: автомойку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Определением Тындинского районного суда Амурской области от 19 февраля 2021 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Амурской области, ФИО6, Администрация г. Тынды.

В судебном заседании представитель истца Покшиванов С.В. настаивал на удовлетворении исковых требований, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснил, что объект был построен в период брака ФИО6 и ФИО5, право собственности, на который во внесудебном порядке зарегистрировать не представляется возможным, поскольку изначально не точно был указан вид разрешенного использования земельного участка. Поскольку объект обладает всеми признаками недвижимого имущества, права иных лиц не нарушает, возведен за счет средств супругов. В силу положений СК РФ является общей совместной собственностью супругов, то ФИО5 имеет право на обращение в суд с указанным исковым заявлением, поскольку ее супруг не возражает о принадлежности имущества ей.

Представитель ответчика Управления муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Тынды ФИО1 не возражала против удовлетворения исковых требований при наличии законных оснований.

Представитель третьего лица Администрации г. Тынды ФИО2 не возражал против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание истец ФИО5, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Амурской области надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

В судебное заседание третье лицо ФИО6 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Судом, на основании ст. 167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства и дав им юридическую оценку исходя из требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением мэра г. Тынды № от 01 октября 2009 г. ФИО6 предоставлен земельный участок на землях населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 460 кв.м. для установки автомойки по адресу: <адрес>, в аренду сроком на 1 год.

01 октября 2009 г. между МУ КУМИ г. Тынды (Арендодатель) и ФИО6 (Арендатор) заключен договор аренды №, согласно которому Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду из земель населенных пунктов на территории г. Тында земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 676282, <адрес> общей площадью 460 кв.м. для использования под установку автомойки в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка. Срок аренды участка установлен с 01 октября 2010 г. по 30 сентября 2010 г. Данное обстоятельство подтверждается передаточным актом от 01 октября 2010 г.

Судом установлено, что на предоставленном земельном участке ФИО5 и ФИО6 возведено нежилое строение - автомойка, расположенная в границах земельного участка.

Изготовление и установка автомойки выполнена хозспособом. Благоустройство участка и прилегающей территории, предусмотренные проектом выполнены в полном объеме. Объект - автомойка пригоден для эксплуатации. По результатам приемки в эксплуатацию автомойки, расположенной по <адрес>, сделано заключение о том, что она установлена согласно проектной документации, нарушений требований контрольных служб и требований СНиП не допущено. Данное обстоятельство подтверждается актом рабочей комиссии от 23 октября 2009 г.

18 марта 2013 г. ФИО6 обратился с заявлением в Администрацию г. Тынды с вопросом об увеличении земельного участка для эксплуатации автостоянки.

Письмом № от 17 апреля 2013 г. Администрация г. Тынды уведомила, что не возражает против увеличения площади земельного участка для эксплуатации автомойки по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что ФИО5 обращалась в Администрацию г. Тынды об изменении разрешенного использования земельного участка.

Постановлением и.о. главы Администрации г. Тынды № от 19 апреля 2013 г. изменено разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1800 кв.м. «для размещения автостоянки с обслуживающим комплексом» на разрешенное использование «для размещения автостоянки с обслуживающим комплексом и кафе» по адресу: <адрес> ФИО5

Из содержания искового заявления и пояснений представителя истца следует, что ФИО5 на указанном земельном участке возведен объект недвижимости – автомойка, однако истец не может оформить право собственности на указанный объект в связи с тем, что имеются расхождения в указании вида разрешенного строительства на земельном участке.

Соглашением о разделе общего имущества от 19 июня 2019 г. установлено, что нестационарный торговый объект – автомойка с обслуживающим комплексом и кафе, расположенный по адресу: <адрес>, переходит в единоличную собственность ФИО5

В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ право на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента регистрации соответствующего права на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 1. ст. 40 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.

В силу ч. 10 ст. 40 указанного закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № не было зарегистрировано за ФИО5 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, однако данное обстоятельство не может являться основанием для отказа истцу в признании права собственности на данное нежилое здание.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положением ст. 51 ГрК РФ, а также ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Согласно ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Суд находит довод представителя истца-адвоката Покшиванова С.В. о том, что объект обладает всеми признаками недвижимого имущества, права иных лиц не нарушает заслуживающим внимание в силу следующего.

Актом проверки Тындинского отдела Управления Федеральной службы кадастра и картографии по Амурской области от 06 августа 2014 г. по результатам плановой выездной проверки земельного законодательства РФ при использовании земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>, нарушений не выявлено; данный земельный участок используется в соответствии с разрешенным использованием - для размещения автостоянки с обслуживающим комплексом и кафе и предоставленной площади 460 кв.м. В результате проверки установлено, что фактическая площадь указанного земельного участка соответствует сведениям государственного кадастра недвижимости и составляет 460 кв.м., участок используется по разрешенному использованию, а именно: для размещения автостоянки с обслуживающим комплексом и кафе.

Из экспертного заключения главного врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области» № от 06 сентября 2018 г. следует, что исследованная максимально-разовая проба атмосферного воздуха, отобранная на автомойке, расположенной по адресу: <адрес> соответствует требованиям главы 1 приложения ГН 2.1.6.3492-17 по всем исследуемым веществам; эквивалентные и максимальные уровни звука от работы технологического оборудования автомойки и фонового шума поселка, измеренного на границе территории автомойки с территорией жилой застройки по адресу: <адрес> соответствуют требованиям п.6.3 Таблицы 3 СИ 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

Согласно представленному истцом техническому заключению от 02 сентября 2020 г., составленного ООО «<данные изъяты>» по результатам визуального обследования здания автомойки по адресу: <адрес> на предмет признания его пригодным для эксплуатации, здание автомойки признано пригодным для эксплуатации, так как обеспечена безопасность жизни и здоровья граждан эксплуатирующих данное здание и соблюдены условия по охране окружающей среды и пожарной безопасности.

Здание автомойки не является самовольной постройкой, так как на основании ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

Поскольку спорный объект - здание автомойки возведено без нарушения требований закона, действующих на момент возведения, признаки самовольной постройки отсутствуют.

Учитывая, что здание автомойки, расположенное по адресу: <адрес>, находится на земельном участке, отведенном под его строительство, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, ФИО5 приобрела право собственности на указанный объект, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 <данные изъяты> к Управлению муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Тынды о признании права собственности на объект недвижимости (автомойку) подлежат удовлетворению.

Других доказательств сторонами не представлено, а суд в соответствии с ч.2 ст. 195 ГПК РФ основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 <данные изъяты> – удовлетворить.

Признать за ФИО3 <данные изъяты> право собственности на объект недвижимости: автомойку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Крегель

Решение в окончательной форме изготовлено судом 26 марта 2021 года.