Решение № 2-492/2019 2-492/2019~М-351/2019 М-351/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-492/2019

Дело № 2 – 492/2019

74RS0027-01-2019-000514-77 л.д. 86-92


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2019 года гор. Кыштым Челябинской области

Кыштымский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Шульгиной Л.К.,

при секретаре Долговой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кыштымского городского округа о признании постановления недействительным, его отмене, к специализированной некоммерческой организации – фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» о признании действий по начислению взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома незаконными, возложении обязанности,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Кыштымского городского округа (далее также администрация КГО), к специализированной некоммерческой организации – фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» (далее также СНО - фонд ««Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области», фонд), просит признать постановление администрации КГО от 29 декабря 2018 года № 2987 «О формировании фонда капитального ремонта многоквартирных домов на счете регионального оператора» недействительным и отменить его, признать незаконными действия фонда по начислению взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по АДРЕС, в отношении АДРЕС, возложить на фонд обязанность прекратить начисление взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по АДРЕС в АДРЕС, в отношении АДРЕС. В обоснование иска указано, что истец является собственником вышеуказанной квартиры. В феврале 2019 года она получила от фонда счет-извещение за февраль 2019 года на оплату взносов на капитальный ремонт на сумму 12888 рублей 16 копеек. В связи с тем, что собственниками многоквартирного дома не было принято решение о способе формирования фонда капитального ремонта, администрацией КГО издано оспариваемое постановление, которым принято решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, в том числе по адресу: <...>, на счете регионального оператора – СНО - фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области». Полагает, что указанное постановление администрации КГО принято в нарушение действующего законодательства и подлежит отмене, действия фонда по начислению взносов на капитальный ремонт за период с ДАТА являются незаконными (л.д. 10 – 13).

Истец ФИО1 в суд не явилась, о времени и месте слушания дела извещена, направила в суд представителя ФИО2

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д. 22), в суде иск ФИО1 поддержал, в обоснование иска сослался на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил признать незаконными действия фонда по начислению взносов на капитальный ремонт с ДАТА.

Представитель ответчика СНО - фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, представил письменный отзыв, в котором требования истца не признал (л.д. 26, 74).

Представитель администрации КГО ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д. 75), в судебном заседании пояснила, что администрация КГО с иском не согласна, добровольно отменила постановление от 29 декабря 2018 года № 2987.

По определению суда, с учетом установленных обстоятельств и мнения сторон, дело слушалось в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав доводы представителей истца, ответчика, исследовав все материалы дела, оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично, при этом суд исходит из следующего.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: АДРЕС, общей площадью 73,9 кв. м. (л.д. 15).

Многоквартирный жилой дом по адресу: <...>, был построен и введен в эксплуатацию в 2014 году (л.д. 79 – 80).

Постановлением правительства Челябинской области от 21 мая 2014 года № 196-П утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области на 2014-2043 годы.

Постановлением правительства Челябинской области от 14 июня 2016 года № 298-П утверждены изменения, которые вносятся в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области на 2014 - 2043 годы, утвержденную постановлением правительства Челябинской области от 21 мая 2014 года № 196-П. Нормативный акт вступил в законную силу 15 июня 2016 года.

Согласно пункту 3002-1 приложения к указанному постановлению многоквартирный жилой дом по адресу: <...> впервые включен в программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области на 2014 - 2043 годы.

Постановлением администрации КГО от 29 декабря 2018 года № 2987 определен способ формирования фонда капитального ремонта многоквартирных домов на счете регионального оператора. В пункте 1 данного документа постановлено сформировать фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Кыштымского городского округа, собственники которых в установленный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта, на счете СНО - фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области».

Приложение данного постановления содержит реестр многоквартирных домов Кыштымского городского округа, формирующий фонд капитального ремонта на счете Регионального оператора, в который вошел и жилой дом по адресу: <...> (л.д. 18).

Фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» присвоил жилому помещению истца лицевой счет НОМЕР и выставил квитанцию на оплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в феврале 2019 года.

Постановлением администрации КГО от 30 апреля 2019 года № 918 признано утратившим силу постановление администрации КГО от 29 декабря 2018 года № 2987 «О формирования фонда капитального ремонта многоквартирных домов на счете регионального оператора».

В соответствии с ч. 1 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1. статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1. статьи 170 настоящего Кодекса (ч. 3 ст. 169 ЖК РФ).

Согласно ч. 5.1. ст. 170 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в данном многоквартирном доме не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Законом Челябинской области от 05 апреля 2018 года № 699-ЗО «О внесении изменений в Закон Челябинской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Челябинской области» введена часть 1 статьи 7.1. в Закон Челябинской области от 27 июня 2013 года № 512-ЗО, согласно которой обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Согласно положениям ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Поскольку указанным законом обратная сила ему не придана, при этом ни действовавшим, ни действующим региональным законодательством не установлен порядок, регулирующий специфические отношения по вопросу уплаты взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, в отношении данных лиц действуют общие нормы, установленные ч. 5.1. ст. 170 ЖК РФ.

Таким образом, учитывая, что собственниками помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: <...> решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта не принято, срок для принятия данного решения не истек, а постановление администрации КГО от 29 декабря 2018 года № 2987 «О формирования фонда капитального ремонта многоквартирных домов на счете регионального оператора» отменено, действия ответчика – регионального оператора по начислению взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома для жилого помещения по адресу: АДРЕС следует признать незаконными с ДАТА.

При этом в порядке устранения нарушенных жилищных прав истца суд полагает необходимым обязать ответчика прекратить начисление соответствующих взносов на капитальный ремонт.

Поскольку постановлением администрации КГО от 30 апреля 2019 года № 918 признано утратившим силу постановление администрации КГО от 29 декабря 2018 года № 2987 «О формирования фонда капитального ремонта многоквартирных домов на счете регионального оператора» (л.д. 35), но истец в установленном законом порядке не отказался от иска о признании недействительным указанного постановления, исковые требования ФИО1 о признании недействительным постановления администрации КГО от 29 декабря 2018 года № 2987 не подлежат удовлетворению в связи с отсутствием спора в данной части.

При таких обстоятельствах иск ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 101 ГПК РФ, при отказе истца от иска понесенные им судебные расходы ответчиком не возмещаются. Истец возмещает ответчику издержки, понесенные им в связи с ведением дела. В случае, если истец не поддерживает свои требования вследствие добровольного удовлетворения их ответчиком после предъявления иска, все понесенные истцом по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя, по просьбе истца взыскиваются с ответчика.

Истцом при обращении в суд понесены расходы на уплату государственной пошлины в размере 600 рублей (л.д. 8).

Поскольку исковые требования ФИО1 добровольно удовлетворены администрацией КГО путем отмены постановления от 29 декабря 2018 года № 2987 «О формирования фонда капитального ремонта многоквартирных домов на счете регионального оператора» после обращения истца с исковым заявлением в суд, то суд взыскивает в пользу истца с ответчика администрации КГО расходы на уплату государственной пошлины в сумме 300 рублей, с ответчика СНО - фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» расходы на уплату государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 206 ГПК РФ, Кыштымский городской суд Челябинской области

решил:

Иск ФИО1 к специализированной некоммерческой организации – фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» о признании действий по начислению взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома незаконными, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконными действия специализированной некоммерческой организации – фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» по начислению взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома для жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, с ДАТА.

Возложить на специализированную некоммерческую организацию – фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» обязанность прекратить начисление взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома для жилого помещения по адресу: АДРЕС.

Взыскать со специализированной некоммерческой организации – фонда «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» в пользу ФИО1 расходы на уплату государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Иск ФИО1 к администрации Кыштымского городского округа о признании недействительным постановления и его отмене оставить без удовлетворения.

Взыскать с администрации Кыштымского городского округа в пользу ФИО1 расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыштымский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись)

Решение не вступило в законную силу