Решение № 2А-3477/2023 2А-3477/2023~М-2919/2023 М-2919/2023 от 26 сентября 2023 г. по делу № 2А-3477/2023

63RS0007-01-2023-003597-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2023 года г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сабановой В.Л.,

при секретаре Апареной И.В.,

с участием помощника прокурора Волжского района Самарской области Т.Ю.Р.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-26 УФСИН России Самарской области Р.А.А.,

с участием административного ответчика ФИО1 - посредством ВКС,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3477/2023 по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-26 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-26 УФСИН России по Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 осужден приговором Трусовского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 321 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ назначено окончательное наказание путем частичного присоединения к назначенному приговором наказанию не отбытой части наказания по приговору Кировского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.162 УК РФ, окончательно - к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., за совершение преступления средней тяжести, совершенного при рецидиве преступлений.

В период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 характеризуется отрицательно, участия в общественной жизни отряда и колонии не принимает, поощрений не имеет, имеет 91 дисциплинарное взыскание, правила установленного порядка отбывания наказания нарушает сознательно, на мероприятия воспитательного характера не реагирует, из замечаний должных выводов не делает, состоит в строгих условиях отбывания наказания.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В связи с этим, ФКУ ИК-26 просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 (три) года и установить следующие административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания или фактического местонахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания надзорного лица, в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, если это не связано с работой или учебой.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-26 УФСИН России по Самарской области заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал по установлению административных ограничений, поскольку планирует создать семью и трудоустроиться.

Помощник прокурора Волжского района Самарской области в судебном заседании требования административного иска поддержала частично, считает не обоснованным требование административного истца об установлении административных ограничений в виде- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания надзорного лица, в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, если это не связано с работой или учебой. Считает возможным снизить количество регистраций в ОВД.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего удовлетворить административное исковое заявление частично, изучив материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу ч.2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 названного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

Пунктом 1 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28 мая 2017 г. N 102-ФЗ) срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом в судебном заседании, ФИО1 осужден приговором Трусовского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 321 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ назначено окончательное наказание путем частичного присоединения к назначенному приговору не отбытой части наказания по приговору Кировского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.162 УК РФ - окончательно 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время осужденный ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы, в том числе и в ФКУ ИК-26 УФСИН России по Самарской области.

ДД.ММ.ГГГГ. осужденный ФИО1 подлежит освобождению из ФКУ ИК-26 УФСИН России по Самарской области по отбытии срока наказания.

Осужденный ФИО1 имеет гражданство Российской Федерации.

Осужденный ФИО1 имеет регистрацию по адресу: <адрес>, однако, со слов планирует выехать на постоянное место проживания к родителям по адресу: <адрес>.

Таким образом, установлено, что ФИО1 осужден за совершение преступления средней тяжести, совершенного при рецидиве преступлений, за время отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ч. 3. ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.

Как усматривается из представленной в материалах дела характеристики, выданной ФКУ ИК-26 УФСИН России по Самарской области, ФИО1 за время отбывания наказания характеризуется отрицательно, участия в общественной жизни отряда и колонии не принимает, поощрений не имеет, имеет множество 91 дисциплинарное взыскание, правила установленного порядка отбывания наказания нарушает сознательно, на мероприятия воспитательного характера не реагирует, из замечаний должных выводов не делает, состоит в строгих условиях отбывания наказания.

Разрешая заявленные административным истцом требования, суд, руководствуясь приведенными выше нормами права, учитывая совокупность предоставленных доказательств, обстоятельства, характер допущенных нарушений, последующее поведение административного ответчика в исправительном учреждении, приходит к выводу о необходимости удовлетворить частично заявление начальника ФКУ ИК-26 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 3 года.

Срок административного надзора 3 года определяется судом, в соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ.

Вместе с этим суд считает, что административное ограничение в виде: - обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, предлагаемое истцом установить административному ответчику при административном надзоре, предусмотренные ст.4 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, является обоснованным, так как оно предлагается с учетом личности осужденного, обстоятельств совершения преступления, его поведения в период отбытия наказания, с целью выявления и устранения причин, способствующих совершению преступления, и также для оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

Суд соглашается с позицией административного истца и прокурора и считает возможным установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД. При этом суд полагает, с учетом характеристики осужденного, возможным снизить число явок на регистрацию до 2 раз в месяц, в целях содействия в трудоустройстве ФИО1

Суд считает не целесообразным установление в отношении ФИО1 административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов и запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку приговором Трусовского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что преступление совершено ФИО1 не в ночное время (с 09 часов 11 минут до 09 часов 32 минут ДД.ММ.ГГГГ) и не в местах проведения массовых и иных мероприятий. Указанные ограничения заявлены административным истцом излишне и необоснованно.

Суд также полагает необходимым разъяснить, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратится в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при изменении обстоятельств.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-26 УФСИН России по Самарской области к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Трусовского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Одновременно установить ФИО1 следующее административное ограничение в виде:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В установлении ФИО1 ограничений в виде – запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия через Волжский районный суд Самарской области.

Судья В.Л. Сабанова