Решение № 2-371/2019 2-371/2019~М-297/2019 М-297/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2-371/2019

Дело <число>

УИД 21RS0<число>-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2019 года <адрес>

Козловский районный суд Чувашской Республики

в составе судьи Филиппова А.Н.,

помощника судьи ФИО5,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

с участием

истца ФИО4,

ответчика - представителя УПФР в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) ФИО7, действующей по доверенности от <дата>,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании решения об отказе во включении спорных периодов в стаж, необходимый для повышения фиксированной выплаты незаконным, включении оспариваемых периодов в страховой стаж, признании права на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о признании решения об отказе во включении спорных периодов в стаж, необходимый для повышения фиксированной выплаты незаконным, включении оспариваемых периодов в страховой стаж, признании права на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Исковые требования обоснованы тем, что она проживает в сельской местности, имеет стаж работы в сельском хозяйстве более 30 лет. С <дата> ей назначена пенсия по старости. <дата> она обратилась к ответчику с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Письмом от <дата> ей отказано в перерасчете страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа работы в сельском хозяйстве не менее 30 лет, в связи с тем, что деятельность в должности сварщицы полиэтиленового цеха с <дата> по <дата> и в должности заведующего полиэтиленовым цехом с <дата> по <дата> не предусмотрена Списком, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Считает данный отказ неправомерным и нарушающим ее право на получение надбавки к пенсии. Ссылаясь на нормы законодательства, просила признать решение пенсионного органа незаконным, включить периоды работы в ФИО3 «ФИО3» <адрес> Чувашской Республики в должности сварщицы полиэтиленового цеха с <дата> по <дата> и в должности заведующего полиэтиленовым цехом с <дата> по <дата> в страховой стаж для перерасчета пенсии и признать за ней право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, полагала, что имеет право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, поскольку, работая в указанных должностях, фактически осуществляла деятельность в области растениеводства и животноводства. Полагала, что ее стаж работы в сельском хозяйстве на момент обращения к ответчику составлял более 30 лет, что являлось основанием для установления ей повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Ответчик - представитель УПФР в <адрес> Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) ФИО7 иск не признала в полном объеме ввиду отсутствия у истца требуемого стажа работы в сельском хозяйстве. Полностью поддержала позицию, изложенную в письменных пояснениях, представленных в суд.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО8 показала, что она ранее работала в полиэтиленовом цехе Колхоза «Путь Ильича», в какой именно период не помнит. В этом же цехе с 1992 по 1996 годы работала ФИО4 В данном цехе производились полиэтиленовые пакеты, для каких целей и для кого именно, ей неизвестно. Работы в цехе осуществлялись зимой, а весной и летом работники цеха осуществляли работы, связанные с посевом и сбором урожая с полей (в том числе картофеля, капусты), сортировкой зерна, хмеля.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО9 показал, что с 1992 по 1996 годы ФИО4 работала в полиэтиленовом цехе ФИО3 «ФИО3». Данный ФИО3 осуществлял деятельность преимущественно в сфере растениеводства. Данный цех в основном работал зимой, в котором производились полиэтиленовые пакеты. С 1996 по 2000 годы ФИО4 работала в данном колхозе на зернотоке в качестве заведующей и весовщицы, а именно принимала зерно с полей и отпускала на склад.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО10 показала, что она работала в ФИО3 «ФИО3» главным ветеринарным врачом с 1991 года по июнь 2001 года. С 1992 по 1996 годы ФИО4 работала в данном ФИО3 телятницей профилактория. Она была переведена на данную работу, поскольку хорошо выполняла обязанности в хмелеводческой бригаде. Точно сказать не может, работал ли в ФИО3 полиэтиленовый цех с 1992 по 1996 годы. Данный цех обычно работал только зимой. ФИО4 не могла работать в данный период в полиэтиленовом цехе. С 1996 по 2000 годы ФИО4 работала в данном ФИО3 на зернотоке в качестве заведующей и весовщицы (принимала зерно с полей и отпускала на склад).

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО11 показала, что она с 1991 год по 1999 годы работала в отделе кадров ФИО3 «ФИО3» <адрес> в должности инспектора по кадрам. ФИО4 работала в данном ФИО3 на ферме телятницей, а в 1996 году переведена в полиэтиленовый цех. Данный цех производил пленку в небольших количествах. Также ФИО4 работая в данном ФИО3 привлекалась для выполнения различных видов работ в сфере сельского хозяйства.

Выслушав объяснения сторон и показания свидетелей, исследовав представленные письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

<дата> ФИО4 обратилась в пенсионный орган с заявлением об установлении ей повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Письмом от <дата> ей отказано в перерасчете страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа работы в сельском хозяйстве не менее 30 лет, в связи с тем, что деятельность в должности сварщицы полиэтиленового цеха с <дата> по <дата> и в должности заведующего полиэтиленовым цехом с <дата> по <дата> не предусмотрена Списком, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

С <дата> ФИО4 является получателем пенсии по старости, что подтверждается удостоверением <число>.

В трудовой книжке ФИО4 имеются сведения о приеме ее на работу <дата> в ФИО3 «ФИО3» в качестве сварщицы в полиэтиленовый цех. <дата> она переведена заведующей полиэтиленовым цехом.

В трудовой книжке колхозника ФИО3 «ФИО3» имеются сведения о работе ФИО4 за 1990 год – сварщица, 1992 - 1995 – колхозница, <дата> - <дата> – заведующая полиэтиленовым цехом.

Как следует из свидетельства о рождении серии I-ЛГ <число>. ФИО1 родилась <дата>.

Из свидетельства о заключении брака I-РЛ <число>, ФИО2 и ФИО1 <дата> заключили брак, о чем в книге регистрации актов о заключении брака произведена запись за <число>. После заключения брака присвоены фамилии: мужу – ФИО13, жене – ФИО13.

Как следует из книги учета расчетов по оплате труда за период с 01 января по <дата> 1 бригада, имеются записи о получении ФИО4 заработной платы.

Из протоколов заседаний правления ФИО3 «ФИО3» следует, что ФИО4 была среди присутствующих на собрании.

Из постановления главы администрации <адрес> Чувашской Республики <число> от <дата>, в соответствии со статьей 34 Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» СХПК «Арабосинский» создан ФИО3 реорганизации ТОО «ФИО3». В списке присутствовавших на собрании колхозников <дата> значится ФИО4

Из Устава СХПК «Арабосинский» следует, что СХПК создан для ведения хозяйственной деятельности (в том числе производство, переработка, сбыт сельскохозяйственной и иной продукции).

Из справки МБУ «<адрес> архив» <адрес> Чувашской Республики <число> от <дата> следует, что в документах архивного фонда ТОО «ФИО3 «ФИО3» <адрес> Чувашской Республики за 1996 – май 1997 г.г., СХПК «Арабосинский» <адрес> Чувашской Республики за май 1997-2000 г.г. должностных инструкций специалистов не имеется.

Из справки МБУ «<адрес> архив» <адрес> Чувашской Республики <число> от <дата> следует, что в документах архивного фонда ТОО «ФИО3 «ФИО3» <адрес> Чувашской Республики за 1996 – май 1997 г.г., СХПК «Арабосинский» <адрес> Чувашской Республики за май 1997-2000 г.г. имеются сведения о работе (трудоднях) и заработной плате ФИО4

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата><число> утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности.

В соответствии с п. 3 данных Правил исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <дата><число> «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата><число> в стаж работы в сельском хозяйстве включаются, в том числе периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 данных Правил исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от <дата><число> «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

Согласно п. 6 данных Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п.п. «а» п. 4 данных Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года № 1440, предусмотрено наименование работ, в том числе растениеводство и животноводство, в списке профессий, должностей и специальностей работа в качестве сварщицы полиэтиленового цеха и заведующего полиэтиленовым цехом отсутствует.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что истец ФИО4 зарегистрирована и проживает в сельской местности по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, д. Арабоси.

С <дата> пенсионным органом истцу назначена страховая пенсия по старости.

<дата> ФИО4, полагая, что имеет необходимый для назначения повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости стаж работы в сельском хозяйстве, обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении указанного повышения в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако, решением ответчика от <дата> ей отказано в перерасчете страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа работы в сельском хозяйстве не менее 30 лет, в связи с тем, что деятельность в должности сварщицы полиэтиленового цеха и в должности заведующего полиэтиленовым цехом не предусмотрена Списком, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. В стаж работы в сельском хозяйстве не включены периоды работы в должности сварщицы полиэтиленового цеха с <дата> по <дата> и в должности заведующего полиэтиленовым цехом с <дата> по <дата>.

Оспаривая вышеуказанное решение ответчика, истец ссылается на то, что, работала в ФИО3 в спорные периоды, осуществляла деятельность в области растениеводства и животноводства.

Между тем, представленные истцом доказательства не подтверждают, что истец в спорные периоды работы в должности сварщицы полиэтиленового цеха с <дата> по <дата>, в должности заведующего полиэтиленовым цехом с <дата> по <дата> ФИО3 «ФИО3» <адрес> была непосредственно занята осуществлением деятельности в области растениеводства и животноводства.

Доказательства, представленные в материалы дела свидетельствуют о работе истца в ФИО3 «ФИО3» <адрес>, однако, не позволяют сделать вывод о том, что выполняемая истцом работа соответствует Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <дата><число>.

При указанных обстоятельствах, требования ФИО4 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании решения об отказе во включении спорных периодов в стаж, необходимый для повышения фиксированной выплаты незаконным, включении оспариваемых периодов в страховой стаж, признании права на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения ФИО3 подачи жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья А.Н. Филиппов

Мотивированное решение составлено <дата>.