Решение № 2А-112/2026 2А-112/2026~М-25/2026 М-25/2026 от 5 апреля 2026 г. по делу № 2А-112/2026

Дело № 2а-112/2026 г.

УИД: 69RS0023-01-2026-000069-18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Осташковский межрайонный суд Тверской области

в составе:

председательствующего судьи Кокаревой Н.А.,

при секретаре Спириной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Осташкове

«23» марта 2026 года

административное дело по административному исковому заявлениюсудебного пристава-исполнителя ОСП по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1 к ФИО2, об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации и ограничения на пользование специальным правом,

установил:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации и ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами, мотивируя требования тем, что в ОСП по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП России по Тверской области имеются исполнительные производства в отношении ФИО2, возбужденные на основании постановлений административных органов ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Вологодской области, ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Московской области, предметом исполнения которых является взыскание с ФИО2 штрафов по делам об административных правонарушениях, общая сумма которых составляет 78 750 рублей.ФИО2 уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительных производств, в срок, установленный для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, их не исполнил. Судебным приставом-исполнителем предпринимаются все предусмотренные законодательством меры по принудительному исполнению требований исполнительных документов, однако до настоящего времени задолженность не погашена.

Определением суда от 26 февраля 2026 года постановлено перейти к рассмотрению дела в порядке административного судопроизводства (л.д.42-43)

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1 о разбирательстве дела уведомлена, в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 уведомлен о судебном разбирательстве по месту регистрации: <адрес>, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представил. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Заинтересованные лица УФССП России по Тверской области, ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Вологодской области, ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Московской области, уведомлены о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились. Представители ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Вологодской области, ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Московской областипросили о разбирательстве дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1998 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом«Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1998 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.67 Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает сумма;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет сумма и более.

Согласно части 2 указанной статьи в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает сумма.

Согласно части 3 статьи 67 Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с частями 1,2,3 статьи 67.1 Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами иквадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2 ст.67.1 Федерального закона № 229-ФЗ).

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 ст.67.1 Федерального закона № 229-ФЗ).

В силу ч.4 ст.67.1 Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации, а также для установлениявременного ограничения на пользование должником специальным правом имеют значение надлежащее уведомление должника о возбуждении исполнительного производства, уклонение должника от его исполнения, размер задолженности по исполнительному документу на момент решения требований судебного пристава-исполнителя, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Судом установлено, что в производстве ОСП по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП России по Тверской области в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, имеющего регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, находятся исполнительные производства№ 118710/25/69023-ИП,№ 118708/25/69023-ИП,№ 118709/25/69023-ИП,№ 118707/25/69023-ИП,№ 116737/25/69023-ИП,№ 116736/25/69023-ИП,№ 116735/25/69023-ИП,№ 116734/25/69023-ИП,№ 116733/25/69023-ИП, № 116385/25/69023-ИП, № 116384/25/69023-ИП,№ 116383/25/69023-ИП, № 116382/25/69023-ИП, № 116381/25/69023-ИП,№ 116380/25/69023-ИП,№ 116378/25/69023-ИП,№ 116377/25/69023-ИП,№ 116376/25/69023-ИП,№ 116375/25/69023-ИП,№ 116374/25/69023-ИП,№ 114841/25/69023-ИП,№ 114840/25/69023-ИП,№ 114833/25/69023-ИП,№ 114832/25/69023-ИП,№ 112903/25/69023-ИП,№ 112902/25/69023-ИП,№ 112901/25/69023-ИП,№ 112645/25/69023-ИП,№ 111626/25/69023-ИП,№ 111620/25/69023-ИП,№ 105191/25/69023-ИП, №105190/25/69023-ИП, №105189/25/69023-ИП,№ 105188/25/69023-ИП,№ 105187/25/69023-ИП, № 105186/25/69023-ИП, № 105185/25/69023-ИП, № 105184/25/69023-ИП, № 105183/25/69023-ИП, № 105182/25/69023-ИП, № 105181/25/69023-ИП, № 105180/25/69023-ИП, № 105179/25/69023-ИП, № 105178/25/69023-ИП, № 105177/25/69023-ИП, № 105176/25/69023-ИП, № 105175/25/69023-ИП, № 105174/25/69023-ИП, № 101501/25/69023-ИП, № 101500/25/69023-ИП, № 101499/25/69023-ИП, № 99919/25/69023-ИП,№ 99917/25/69023-ИП,№ 99916/25/69023-ИП,№ 99915/25/69023-ИП,№ 93015/25/69023-ИП,№ 93004/25/69023-ИП,№ 91310/25/69023-ИП,№ 91309/25/69023-ИП.

Указанные исполнительные производства возбуждены на основании постановлений по делу об административном правонарушении, вынесенных административными органами ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Московской области, ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Вологодской областив 2025 году.

Направление должнику копий постановлений овозбуждении исполнительного производства произведеносудебным приставом-исполнителем с использованием электронного документооборота (л.д.26-27), в связи с чем должник уведомлен о наличии возбужденных в отношении него исполнительных производствах, а также об установленных судебным приставом-исполнителем сроках для добровольного исполнения требований исполнительных документов.

Согласно карточке о выдаче водительских удостоверений ФИО2, , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 25.06.2025 года выдано водительское удостоверение номер 9942959221 категории В, В1, М сроком действия до 25.06.2035 (л.д.65).

Требованиями исполнительных документов являются взыскание с должника административных штрафов по делам об административных правонарушениях, которые назначены ФИО2 за нарушение Правил дорожного движения Российской Федерации, то есть порядка пользования правом управления транспортными средствами.

Общая сумма задолженности по исполнительным документам составляет 78 750 рублей.

Ответчиком надлежащих доказательств, подтверждающих факт исполнения требований исполнительных документов, не представлено, также должником не представлено доказательств наличия уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.

ФИО2 не представлено достоверных доказательств тому, что его основным источником дохода является деятельность, связанная с управлением транспортными средствами, а также не сообщено суду и не представлено иных доказательств, которые в силу ч.4 ст.67.1 Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» препятствует установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом – правом управления транспортными средствами.

Поскольку установлены предусмотренные ст.67, ч.1,2,3 статьи 67.1 Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обстоятельства, ФИО3 уклоняется от исполнения требований исполнительных документов, общий размер задолженности превышает 70 000 рублей, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований судебного пристава-исполнителя и установлении в отношении должника временного сроком на один год ограничения на использование специального права управления транспортными средствами, а также временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам.

Руководствуясь ст.178-180 КАС РФ,

решил:

Административные исковые требования судебного пристава-исполнителя ОСП по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1 к ФИО2, об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации и ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес> временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам № 118710/25/69023-ИП,№ 118708/25/69023-ИП,№ 118709/25/69023-ИП,№ 118707/25/69023-ИП,№ 116737/25/69023-ИП,№ 116736/25/69023-ИП,№ 116735/25/69023-ИП,№ 116734/25/69023-ИП,№ 116733/25/69023-ИП, № 116385/25/69023-ИП, № 116384/25/69023-ИП,№ 116383/25/69023-ИП, № 116382/25/69023-ИП, № 116381/25/69023-ИП,№ 116380/25/69023-ИП,№ 116378/25/69023-ИП,№ 116377/25/69023-ИП,№ 116376/25/69023-ИП,№ 116375/25/69023-ИП,№ 116374/25/69023-ИП,№ 114841/25/69023-ИП,№ 114840/25/69023-ИП,№ 114833/25/69023-ИП,№ 114832/25/69023-ИП,№ 112903/25/69023-ИП,№ 112902/25/69023-ИП,№ 112901/25/69023-ИП,№ 112645/25/69023-ИП,№ 111626/25/69023-ИП,№ 111620/25/69023-ИП,№ 105191/25/69023-ИП, №105190/25/69023-ИП, №105189/25/69023-ИП,№ 105188/25/69023-ИП,№ 105187/25/69023-ИП, № 105186/25/69023-ИП, № 105185/25/69023-ИП, № 105184/25/69023-ИП, № 105183/25/69023-ИП, № 105182/25/69023-ИП, № 105181/25/69023-ИП, № 105180/25/69023-ИП, № 105179/25/69023-ИП, № 105178/25/69023-ИП, № 105177/25/69023-ИП, № 105176/25/69023-ИП, № 105175/25/69023-ИП, № 105174/25/69023-ИП, № 101501/25/69023-ИП, № 101500/25/69023-ИП, № 101499/25/69023-ИП, № 99919/25/69023-ИП,№ 99917/25/69023-ИП,№ 99916/25/69023-ИП,№ 99915/25/69023-ИП,№ 93015/25/69023-ИП,№ 93004/25/69023-ИП,№ 91310/25/69023-ИП,№ 91309/25/69023-ИП.

Установить в отношении ФИО2, , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>, являющегося должником по исполнительным производствам № 118710/25/69023-ИП,№ 118708/25/69023-ИП,№ 118709/25/69023-ИП,№ 118707/25/69023-ИП,№ 116737/25/69023-ИП,№ 116736/25/69023-ИП,№ 116735/25/69023-ИП,№ 116734/25/69023-ИП,№ 116733/25/69023-ИП, № 116385/25/69023-ИП, № 116384/25/69023-ИП,№ 116383/25/69023-ИП, № 116382/25/69023-ИП, № 116381/25/69023-ИП,№ 116380/25/69023-ИП,№ 116378/25/69023-ИП,№ 116377/25/69023-ИП,№ 116376/25/69023-ИП,№ 116375/25/69023-ИП,№ 116374/25/69023-ИП,№ 114841/25/69023-ИП,№ 114840/25/69023-ИП,№ 114833/25/69023-ИП,№ 114832/25/69023-ИП,№ 112903/25/69023-ИП,№ 112902/25/69023-ИП,№ 112901/25/69023-ИП,№ 112645/25/69023-ИП,№ 111626/25/69023-ИП,№ 111620/25/69023-ИП,№ 105191/25/69023-ИП, №105190/25/69023-ИП, №105189/25/69023-ИП,№ 105188/25/69023-ИП,№ 105187/25/69023-ИП, № 105186/25/69023-ИП, № 105185/25/69023-ИП, № 105184/25/69023-ИП, № 105183/25/69023-ИП, № 105182/25/69023-ИП, № 105181/25/69023-ИП, № 105180/25/69023-ИП, № 105179/25/69023-ИП, № 105178/25/69023-ИП, № 105177/25/69023-ИП, № 105176/25/69023-ИП, № 105175/25/69023-ИП, № 105174/25/69023-ИП, № 101501/25/69023-ИП, № 101500/25/69023-ИП, № 101499/25/69023-ИП, № 99919/25/69023-ИП,№ 99917/25/69023-ИП,№ 99916/25/69023-ИП,№ 99915/25/69023-ИП,№ 93015/25/69023-ИП,№ 93004/25/69023-ИП,№ 91310/25/69023-ИП,№ 91309/25/69023-ИП, временное сроком на один год ограничение на использование специального права управления транспортными средствами.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Осташковский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 6 апреля 2026 года.

Председательствующий: Кокарева Н.А.