Решение № 2-231/2017 2-231/2017~М-229/2017 М-229/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2-231/2017

Дело № 2-231/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Нюрба 02 августа 2017 года

Нюрбинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Алексеева Б.Н. единолично,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

действующих на основании доверенностей с распорядительными полномочиями,

при секретаре Яковлевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску гражданки ФИО4 к администрации Муниципального района «Нюрбинский район», третьему лицу Отделу Опеки и попечительства администрации МР «Нюрбинский район» о включении в Единый республиканский реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями и постановке на учет по Нюрбинскому району,

установил:

Истец ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в Нюрбинский районный суд Республики Саха (Якутия) с выше указанным исковым заявлением, в котором просит включить ее в Единый республиканский реестр как сироту, нуждающуюся в обеспечении жилым помещением.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала исковое заявление, пояснила, что после смерти отца ДД.ММ.ГГГГ и матери ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осталась круглой сиротой, проживала в г. Якутске с тетей, взявшей ее под опеку, в 1993-1994 гг. переехала в г. Нюрба и воспитывалась у родной сестры матери, после окончания школы поехала в г. Якутск учиться. В 1996-1997 годах не знала, что имеет право на жилье, не встала своевременно в очередь, в настоящее время нуждается в жилье и просит включить в Единый республиканский реестр для получения жилья.

Представители ответчика и третьего лица в судебном заседании иск не признали, пояснили, что ФИО4 впервые обратилась в отдел опеки и попечительства администрации МР «Нюрбинский район» в 2016 году, но так как в момент обращения ей уже исполнилось <данные изъяты> лет, она не подпадает под действие Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, и в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 15.12.2012 1154-З № 1201-IV «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» ей было отказано во включении в Единый республиканский реестр как лицу из числа детей-сирот.

Выслушав стороны, изучив доказательства по делу, суд приходит к следующему:

ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ, отец – Ф.И.О. умер ДД.ММ.ГГГГ мать Ф.И.О. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. л.д. 12,13). Таким образом, в возрасте <данные изъяты> лет истец ФИО4 действительно осталась круглой сиротой и воспитывалась у родственников, своего жилья у ФИО4 не имеется (л.д. 16).

Для постановки на учет для получения жилья ФИО4 должна была обратиться в соответствующий орган исполнительной власти.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют достоверные доказательства, свидетельствующие о том, что истец ФИО4 в установленном порядке обращалась с заявлением о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства до достижения ею 23 лет.

Как видно из материалов дела, на заявление ФИО4 в администрацию МР «Нюрбинский район» дан ответ 16.01.2016 «О невозможности включения в Единый реестр в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа» (л.д. л.д. 18,19). Представитель истца ФИО1 в судебном заседании также подтверждает, что ФИО4 до 2016 не обращалась ни в какие органы с заявлением о предоставлении жилья, так как жила у родственников, имеет только общее среднее образование, не знала, что может претендовать на получение жилья, об этом узнала только в 2016 году.

Как указано в ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. от 01.05.2017) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детьми, оставшимися без попечения родителей, признаются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке, а лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

Такое же условие содержится и в статье 1 Закона Республики Саха (Якутия) от 15.12.2012 1154-З № 1201-IV "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (принят постановлением ГС (Ил Тумэн) РС (Я) от 15.12.2012 З № 1202-IV): право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семей нанимателей жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений. Часть 2 этой же статьи, введенная 15.06.2016, предусматривает, что право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, кроме лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, имеют лица, которые после 1 января 1984 года относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с действовавшим законодательством имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями.

Следовательно, если лицо из вышеуказанной категории граждан до достижения возраста 23 лет не встало или не поставлено на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не обращалось в органы местного самоуправления с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставлении жилого помещения, оно утрачивает право на льготное обеспечение жилым помещением, в связи с тем, что перестает относиться к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа.

Таким образом, действие Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", и Закона Республики Саха (Якутия) от 15.12.2012 1154-З № 1201-IV "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (принят постановлением ГС (Ил Тумэн) РС (Я) от 15.12.2012 З № 1202-IV) на ФИО4 не распространяется, так как к 1 января 1984 года она не относилась к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При таких обстоятельствах у суда нет правовых оснований для удовлетворения искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении искового заявления гражданки ФИО4 к администрации Муниципального района «Нюрбинский район», третьему лицу Отделу Опеки и попечительства администрации МР «Нюрбинский район» о включении в Единый республиканский реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями и постановке на учет по Нюрбинскому району – отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия через Нюрбинский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья: п/п

Копия верна: Судья Б.Н. Алексеев