Решение № 2-265/2017 2-265/2017(2-4036/2016;)~9-4386/2016 2-4036/2016 9-4386/2016 от 15 января 2017 г. по делу № 2-265/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2017 года Левобережный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Киселевой И.В.

при секретаре Наумовой В.В.

с участием:

представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ИП ФИО3 об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику в порядке ст. 46 ГПК РФ об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование иска истец указывает, что в июле 2015 года при проведении административного расследования установлены нарушения санитарных правил и норм. За данное правонарушение ИП ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 700 рублей. После этого, ИП ФИО3 не обращался в Управление Роспотребнадзора по <адрес> с заявлением о выдаче санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии проекта организации и благоустройства санитарно-защитной зоны, что является нарушением п. 4.3 СанПиН 2.2.1 /2.1.1.1200-ОЗ «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция), п. 4.2.1. СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест».

Таким образом, проблема осталась до настоящего времени неразрешенной. Данные нарушения создают реальную угрозу здоровью населения, проживающего в зоне влияния выбросов автомойки, так как выбросы химических веществ в атмосферных воздух способствуют развитию заболеваний органов дыхания, аллергических заболеваний.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО3 нарушает права жителей <адрес>, гарантированные ст.ст. 7, 41 Конституции РФ.

Истец просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно обосновать достаточность ширины санитарно-защитной зоны для автомойки на 2 поста расположенной в <адрес>, Провести лабораторные исследование за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов данного объекта, получить санитарно-эпидемиологическое заключение и решение по установлению санитарнозащитной зоне предприятия до 01.07.2017 г.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 утонила исковые требования, изменив срок устранения нарушений до 31.12.2018 г.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 с уточненными исковыми требованиями был согласен, не возражал против их удовлетворения.

Ответчик ИП ФИО3 в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом (л.д. 73).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Статья 11 названного Федерального закона устанавливает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

В соответствии со статьей 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»). При выявлении нарушения санитарного законодательства должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки об устранении выявленных нарушений санитарных правил (пункт 2 статьи 50 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Судом установлено, что в июле 2015 года при проведении административного расследования установлены нарушения санитарных правил и норм. За данное правонарушение ИП ФИО3 05.07.2016 г. признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 700 рублей (л.д. 8-67).

05.07.2016 г. истцом было направлено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (л.д. 7).

11.10.2016 г. ответчик направил ответ на представление истца о том, что работы по установлению санитарно-защитной зоны будут запланированы на 2017-2018 годы.

До настоящего времени ИП ФИО3 не обращался в Управление Роспотребнадзора по <адрес> с заявлением о выдаче санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии проекта организации и благоустройства санитарно-защитной зоны, что является нарушением п. 4.3 СанПиН 2.2.1 /2.1.1.1200-ОЗ «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция), п. 4.2.1. СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» и проблема осталась неразрешенной. Данные нарушения создают реальную угрозу здоровью населения, проживающего в зоне влияния выбросов автомойки, так как выбросы химических веществ в атмосферных воздух способствуют развитию заболеваний органов дыхания, аллергических заболеваний.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Представитель ответчика факт нарушений не отрицал и с уточненными исковыми требования был согласен.

Таким образом, противоправные действия ИП ФИО3 нарушают права жителей <адрес>, гарантированные ст.ст. 7, 41 Конституции РФ, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами и не оспорены в ходе судебного разбирательства.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

На основании указанной нормы закона с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО3 об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства – удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно обосновать достаточность ширины санитарно-защитной зоны для автомойки на 2 поста расположенной в <адрес>, Провести лабораторные исследование за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов данного объекта, получить санитарно-эпидемиологическое заключение и решение по установлению санитарно защитной зоне предприятия до 31.12.2018 г.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 (шесть тысяч) руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес> областной суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 20.01.2017 г.

Председательствующий подпись И.В.Киселева