Решение № 2-1784/2018 2-90/2019 2-90/2019(2-1784/2018;)~М-1583/2018 М-1583/2018 от 9 апреля 2019 г. по делу № 2-1784/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

....... 09 апреля 2019 года

Городецкий городской суд ....... в составе председательствующего судьи Сивохиной И.А., при секретаре судебного заседания Люлиной Н.В., с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Зотовой И.С., представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по ....... (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Городецкий городской суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ по ....... (межрайонное) с требованиями о возложении обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости и произвести выплату пенсии с момента возникновения права на выплату пенсии, а именно с ***.

В обосновании требований истец указал, что им выработан стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, (с учетом уточнения требований) 16 лет 0 мес. 6 дней, стаж работы в тяжелых условиях труда 6 лет 8 месяцев 3 дня, что при суммировании в соответствии с ч. 1 ст. 33 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 22 года 8 месяцев 6 дней, что дает право на назначение страховой пенсии по старости при достижении возраста 55 лет, т.е. с *** (по закону, действовавшему на момент обращения за назначением пенсии в Пенсионный фонд). Считает, что с учетом всех имеющихся у него периодах работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера стаж его трудовой деятельности в районах Крайнего Севера составляет * дней, а стаж работы с тяжелыми условиями труда *. При этом указал, что при обращении в Пенсионный фонд не указывал основание для назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как страховая пенсия могла быть истцу назначена с 55 лет с уменьшением возраста, установленного ст. 8 закона при суммировании со стажем работы с тяжелыми условиями труда. Период обучения должен быть зачтен как льготный стаж за работу в тяжелых условиях труда согласно п. 109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», так как после окончания ПТУ * ....... истец работал электросварщиком на Заволжском заводе гусеничных тягачей. Период службы в армии по призыву должен быть зачтен как льготный стаж в тяжелых условиях труда, так как согласно вышеуказанного Положения период службы в армии приравнивается либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо следовала за ним. * истец работал с ***. Однако не весь период включен в льготный стаж работы. Период работы при отбывании истцом наказания по приговору суда так же следует зачесть при назначении страховой пенсии по старости, так как истец работал в должности электросварщика. Работа в *» не обоснованно исключена из стажа работ с тяжелыми условиями труда, так как истец работал на должности электрогазосварщика.

Так как Пенсионный фонд отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, нарушены его пенсионные права, как человека и гражданина, истцу причинены нравственные страдания, т.е. моральный вред. Считает, что имеет право на компенсацию морального вреда. Просит суд признать за ФИО1, право на досрочную страховую пенсию по старости с ***. Просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ....... (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и зачесть стаж за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера:

с *** по *** в *

*
*

*
*

*
*

*
*

*
*

*
*

*

*
*

*

*

*

*

*

*

*».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ....... (межрайонное) назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ***, при условии суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и работы с тяжелыми условиями труда. Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по ....... (межрайонное) в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 5 000 рублей. Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по ....... (межрайонное) в пользу истца расходы по оплате госпошлины 300 рублей, расходы по составлению иска 5 000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в сумме 20 000 рублей.

Ответчиком представлен письменный отзыв, из которого следует, что исковые требования по мнению ответчика не подлежат удовлетворению в силу следующего. В исковом заявлении истец говорит о том, что он не указывал основание для назначения пенсии, однако в материалах пенсионного дела имеется уведомление от *** о том, что ФИО1 обратился за назначением досрочной страховой пенсии по списку *. Данное уведомление подписано истцом.

Период обучения с *** по *** в ПТУ *. Согласно п.109 Постановления ФИО3 от *** * «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» при назначении пенсий по старости периоды учебы, указанные в подпункте "з", приравнивается к работе которая следовала за этим периодом. При этом приравниваемый период деятельности учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы. Период службы в армии по призыву с *** по ***. Согласно вышеназванного Постановления Совмина Служба в Вооруженных силах CCCР приравнивается к работе но Спискам * и * от 1956 года, которая предшествовала данному периоду, либо следовала за окончанием этого, периода (в размере не превышающем стажа такой работы). На основании этого Служба в вооруженных силах частично (пропорционально отработанному времени) засчитана в специальный стаж, а именно период с *** по *** включен в подсчет специального стажа.

Периоды работ с *** по *** гг. электросварщиком при отбытии наказания; с *** по *** гг. электрогазосварщик ООО «Стройпроект» невозможно включить в подсчет специального стажа, т.к. с момента регистрации в системе обязательного пенсионного страхования сведения о стаж».-берутся из данных персонифицированного учета. Данные периоды работ не закодированы работодателем как льготный стаж.

На основании изложенного у истца отсутствует требуемый стаж для назначения пенсии с ***.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Зотова И.С. на удовлетворении исковых требований настаивали, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердили.

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности в судебном заседании исковые требования не признала.

Выслушав доводы истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав в совокупности письменные материалы дела, в том числе выплатное пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании части 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ от *** "О страховых пенсиях" (в редакции закона на момент обращения истца с заявлением) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от *** "О трудовых пенсиях в РФ". В силу подпункта Б пункта 1 постановления Правительства РФ от *** N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержден Постановлением Кабинета М. С. от *** N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержден постановлением Совета М. С. от *** N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ***

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии со статьей 33 ФЗ "О страховых пенсиях", при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях, к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от *** N 651 "О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 ФЗ "О страховых пенсиях" (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 Федерального закона) работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16-18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

На основании части 1 статьи 22 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что *** ФИО1, *** года рождения, обратился в ГУ - УПФ РФ по ....... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ - УПФ РФ по ....... от *** истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с тем, что право на назначение пенсии у истца при наличии имеющегося стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суммированного со стажем на работе с тяжелыми условиями труда, возникнет по достижении им 56 лет, то есть с ***. Исходя из представленного в выплатном деле расчета учитываемого стажа, истцу в общей сложности в специальный стаж засчитано 12 лет 8 месяцев работы в районах Крайнего Севера (исходя из 15 лет 4 месяцев и 25 дней работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) и 1 год 1 месяц 12 дней работы с тяжелыми условиями труда в организациях, расположенных вне районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При подсчете лишь стажа работ с тяжелыми условиями труда право истца на назначении досрочной страховой пенсии по старости возникнет с 57 лет.

По мнению стороны истца, ответчиком неверно произведен учет стажа его работы с тяжелыми условиями труда при его включении в стаж работы в районах Крайнего Севера, а именно не включен период обучения с *** по *** в среднем профессиональном училище * ......., так как после окончания обучения истец работал *, период службы в армии по призыву с *** по ***, период работы при отбытии истцом наказания по приговору суда с *** по *** в должности электросварщика, период работы с *** по *** в должности *

Так же необоснованно не включен в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, работа в *, которое было расположено в указанной местности. Иные периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, зачтены не в полном объеме, истцом представлен свой расчет имеющегося стажа работы.

Истец считает, что при суммировании имеющегося у него стажа он имеет право на назначении досрочной страховой пенсии по старости с 55 лет.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от *** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и пункта 3 раздела I и пункта 13 раздела III Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от *** *н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета в соответствии с Федеральным законом от *** № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Согласно статье 1 Федерального закона от *** N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от *** N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от *** N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от *** N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В судебном заседании установлено, что ответчиком при расчете имеющегося стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, учтены 15 лет 4 месяца и 25 дней, расчет сформирован с учетом данных персонифицированного учета, справок, уточняющих характер работы и условий труда, данных трудовой книжки истца, с учетом предоставления истцу отпусков без сохранения заработной платы во время работы в * «*» по данным персонифицированного учета с ***).

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ***, в силу чего сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, имеющих место после этой даты, правомерно учитывались ответчиком при исчислении льготного стажа истца.

Вместе с тем, период работы ФИО1 в * должности водителя третьего класса с *** по ***, необоснованно не включен ответчиком в общий стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так как указанный период работы зафиксирован в трудовой книжке истца, местонахождение указанного индивидуального частного предприятия в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подтверждается справками, выданными *** и *** администрацией городского округа *, согласно Постановления ФИО3 от *** * в перечне местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, имеется ........

В обоснование своих возражений относительно включения спорного периода в стаж истца ответчик указал на отсутствие перечислений страховых взносов работодателем истца *

В выплатном деле имеется справка Управления Пенсионного фонда в ....... от ***, согласно которой * в качестве плательщика страховых взносов с ***, за период с *** по *** страховые взносы не начислялись и не перечислялись, страхователь снят с учета в 2006 году.

По данным индивидуального персонифицированного учета спорный период работы ФИО1 указан в сведениях о трудовом стаже истца до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

Наличие недобросовестных действий работодателя ИЧП ФИО4 «Элва», выразившихся в не предоставлении соответствующего действительности отчета в пенсионные органы, не перечислении за истца пенсионных отчислений, в силу правовой позиции Коституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от *** *-П, не могут явиться основанием для отказа во включении в льготный стаж работы истца спорного периода, так как неуплата страхователем в установленный срок или не уплата в полном объеме страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости соблюдения прав этих лиц, не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Спорный период работы имел место быть до регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования, истец был лишен возможности своевременно контролировать уплату работодателем обязательных взносов.

Согласно абзацу 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от *** N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования гражданина о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в ИЧП ФИО4 «Элва» в должности водителя третьего класса с *** по ***.

С учетом включаемого стажа, общий стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составит * и составит специальный стаж работы в районах Крайнего Севера *

При суммировании вышеуказанного стажа работы в районах Крайнего Севера с имеющимся у истца стажем работ с тяжелыми условиями труда (периоды с *** по *** в Заволжском заводе гусеничных тягачей- 3 месяца семь дней; с *** по *** с учетом отпусков без сохранения заработной платы в * месяцев пять дней) стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости истца составит *, что с учетом установленного законом уменьшения возраста, дает ему право на назначении страховой пенсии по старости по достижении им возраста *

Таким образом, учитывая, что ответчиком необоснованно отказано во включении в льготный стаж периода работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в решении ответчика незаконно указано, что право у истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникает с 56 лет при суммировании имеющегося у истца стажа. На момент обращения за назначением страховой пенсии по старости истец не достиг необходимого возраста для назначения ему досрочной страховой пенсии,

Таким образом, за истцом следует признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента достижения им возраста 55 (пятидесяти пяти) лет 8 (восьми) месяцев, а Государственное Учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации по ....... (межрайонное) следует обязать назначить страховую пенсию по старости ФИО1, *** года рождения, место рождения ......., с момента возникновения права с *** с даты достижения истцом указанного возраста, поскольку на момент обращения истца с заявлением требуемый общий страховой стаж работы и льготный стаж работы у истца имелся.

Довод ответчика о том, что истец обращался с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии лишь по основанию наличия у него стажа работы с тяжелыми условиями труда, отклоняется судом, как не имеющий значения для разрешения настоящего спора, поскольку ответчиком были рассмотрены два основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости (наличие необходимого стажа работ с тяжелыми условиями труда либо наличие стажа работ в районах Крайнего Севера суммированного со стажем работ с тяжелыми условиями труда, что следует из материалов выплатного пенсионного дела и принятого по результатам рассмотрения заявления истца решения.

Требования истца о включении иных периодов в стаж работы с тяжелыми условиями труда основаны на неверном толковании норм материального права и не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от *** N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от *** N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от *** N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от *** N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от *** N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от *** N 665).

Подпунктом "б" пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от *** N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от *** N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ***

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которые утверждены Постановлением Правительства РФ от *** *, - в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

То есть, основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списком *. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных этим Списком, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включаются периоды выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у лиц, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также периоды выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации.

Продолжительность рабочего дня определяется исходя из ее нормальной или сокращенной продолжительности в соответствии с Трудовым Кодексом РФ.

Работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в стаж включаются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях или на отдельных работах.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от *** N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от *** *, а за период работы до *** - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Совета М. С. от *** N 1173. Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета М. С. от *** N 1173, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение газорезчиков и их подручных; газосварщиков и их подручных; сварщиков аргонной и атомно-водородной сварки; электросварщиков и их подручных

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка * производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Кабинета М. С. от *** N 10, предусмотрено досрочное назначение пенсии электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, на полуавтоматических машинах, а также электросварщикам ручной сварки (позиции 23200000-19905 и 23200000-19906).

В соответствии с абз. 2 п. 5 разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право... на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от *** N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, а также справка работодателя, уточняющая льготный характер работы.

С учетом изложенного для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от *** необходимо работать на работе, по профессии или в должности, в условиях труда, предусмотренных соответствующими Списками, не менее 80% рабочего времени и документально подтвердить характер выполняемой работы, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня на указанной работе.

Довод истца и его представителя в судебном заседании о том, что в оспариваемые периоды он полный рабочий день выполнял работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не может служить основанием для удовлетворения исковых требований в данной части, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от *** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от *** N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Ранее аналогичное положение было предусмотрено пунктом 3 статьи 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от ***

В абз. 5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** N 30 "О практике рассмотрения с судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", внимание судов обращено на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

ФИО1 каких-либо документов, подтверждающих характер и продолжительность его занятости на работах с особыми и тяжелыми условиями труда в период с *** по *** в качестве электросварщика в период обучения в среднем профессиональном училище * ......., электрогазосварщика в период *** по *** при отбытии наказания в учреждении * области не представлено. В материалах дела имеется * по ......., согласно которой истец *

Указанные справки не являются достоверным и допустимым доказательством, подтверждающим факт работы истца в спорные периоды с тяжелыми условиями труда в должности, в условиях труда, предусмотренных соответствующими Списками, не менее 80% рабочего времени.

В сведениях персонифицированного учета код особых условий труда по периоду работы истца с *** по *** не содержится.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для включения вышеуказанных спорных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ***, не имеется.

В материалах дела отсутствуют доказательства, в том числе справки, уточняющие льготный характер работы, личные карточки, которые могли бы подтвердить занятость истца во вредных условиях труда не менее 80 процентов рабочего времени.

Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Сведениями персонифицированного учета так же не подтверждается стаж работы с тяжелыми условиями труда и в период с *** по *** в должности электрогазосварщика в *

Требований к работодателю (страхователю) об оспаривании указанных сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных в Пенсионный фонд Российской Федерации, ФИО1 в процессе рассмотрения дела не заявлял.

Доказательств, что за указанный период начислялись и уплачивались страховые взносы по установленным тарифам в Пенсионный Фонд РФ, суду не представлено.

В обоснование своих требований истцом представлена справка ООО «Стройпроект», уточняющая особый характер работы или условий труда, согласно сведений которой ФИО1 работал в указанной организации в качестве электрогазосварщика на автоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности, а так же на полуавтоматических машинах ручной сварки в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели с *** по ***. Указано, что данная работа предусмотрена Списком * разделом ХХХIII, позициями 23200000-19905 и 23200000-19906.

Указанная справка не может быть принята судом как достоверное и допустимое доказательство, подтверждающее стаж работы истца в указанный период в условиях труда, предусмотренных соответствующим Списком, так как в Постановлении Кабинета М. С. от *** N 10 (ред. от ***) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" в позициях 23200000-19905 и 23200000-19906, указанных в справке, указана должность не электрогазосварщика, а электросварщика и электросварщика ручной сварки.

Требования истца о включении в стаж работы периода обучения и службы в Вооруженных силах основаны на неверном толковании норм материального права и не подлежат удовлетворению в силу следующего.

В период службы истца в армии действовал Закон С. от *** "О государственных пенсиях", который не предусматривал включение данных периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера. Также действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета М. С. от *** N 590. В соответствии с данным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Однако оснований включать период прохождения службы в районах Крайнего Севера в стаж работы в районах Крайнего Севера не имеется.

В соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от *** время военной службы засчитывалось только в общий стаж работы и не включалось в специальный трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера, что следует из смысла статей 14, 88 и 90 данного Закона.

Таким образом, по ранее действующему пенсионному законодательству служба в армии в льготный стаж работы в районах Крайнего Севера не включалась. Последующее нормативно-правовое регулирование пенсионных прав граждан также не предусматривало такой возможности.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ***, учитываемая в календарном порядке, в которую включается служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего С., органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего С. (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны. Таким образом, период прохождения военной службы включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в специальный трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на пенсию в соответствии с частью 1 статьи 28.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В судебном заседании установлено, что истец с *** по *** проходил службу в Советской Армии.

После увольнения с военной службы истец работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в *

Разрешая требования истца о зачете в льготный стаж периода службы и руководствуясь, в частности положениями части 4 статьи 30 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" статьи 8, 60 ФИО5 от *** "О государственных пенсиях", Указом Президиума Верховного Совета С. от *** "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера", Указом Президиума Верховного Совета С. от *** N 1908-У11 "О расширении льгот для лиц работающих в районах крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера", пп. д п. 16 Положения о порядке назначении и выплаты государственных пенсий, утвержденных Постановлением Совета М. С. от *** N 590 суд приходит к выводу о том, что периоды службы в армии не могут рассматриваться как осуществление трудовой деятельности, и, соответственно давать право на включение спорного периода в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Постановлением Правительства РФ от *** N 651 "О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 Федерального закона) работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что решение законодателя не включать периоды прохождения военной службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа (Определения от *** N 19-О-О, от *** N 2781-О, от *** N 1640-О и др.).

Действующее пенсионное законодательство также не содержит норм, указывающих на возможность учета периода военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований истца в этой части не имеется.

Период обучения истца в ПТУ * ....... с *** по *** не может быть приравнен к работе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку абз. 14 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета М. С. от *** N 590, а также ранее и ныне действующее пенсионное законодательство не содержали и не содержат положений о включении периодов обучения в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. Оснований для удовлетворения указанного требования не имеется.

В силу того, что истцом заявлены требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с учетом имеющегося у него стажа работы в районах Крайнего Севера, и приравненных к ним местностях, суммированного со стажем на соответствующих видах работ, то оснований для зачета периода обучения и периода службы в вооруженных силах в стаж работы с тяжелыми условиями труда так же не имеется.

Требования о включении периодов работ, учтенных ответчиком, при расчете стажа, повторно не подлежат удовлетворению, поскольку двойной учет стажа не предусмотрен действующим законодательством.

Довод истца о том, что учтенные ответчиком периоды так же включены в неполном объеме, не нашел своего подтверждения в судебном заседании, поскольку ответчиком при подсчете стажа учитывались данные персонифицированного учета, уточняющие справки, которые содержали сведения о наличии у истца отпусков без сохранения заработной платы и сведения о начале трудовой деятельности в той или иной организации.

В соответствии со статьей 151 ГК РФ моральный вред, связанный с нарушением имущественных прав граждан, подлежит компенсации только при наличии специального указания об этом в законе.

Не подлежащими удовлетворению суд считает требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в сумме 5 000 рублей, поскольку неправильным назначением истцу пенсии были нарушены его имущественные права, а компенсация морального вреда по смыслу ст. 151 ГК РФ взыскивается при нарушении личных неимущественных прав.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В соответствие со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 96 ГПК РФ. С ответчика подлежит взысканию в пользу истца понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей

В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (п.п. 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** * «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

По смыслу вышеуказанных положений ГПК РФ, возмещение судебных издержек производится той стороне, в пользу которой вынесено решение суда, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. То есть, вопрос о возмещении судебных расходов решается исходя из выводов суда, изложенных в судебном постановлении, которым спор разрешен по существу, о правомерности либо неправомерности заявленных истцом требований.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 понесены расходы в сумме 5000 рублей по составлению искового заявления и расходы на оплату услуг представителя в сумме 20 000 рублей

С учетом обстоятельств рассмотрения данного дела, принимая во внимание сложность дела, а также адекватность стоимости услуг представителя с учетом проработанности правовой позиции, суд считает обоснованной и разумной сумму расходов на оплату услуг представителя по составлению искового заявления в размере 5 000,00 рублей и представлению интересов истца в судебном заседании, однако, учитывая, что исковые требования удовлетворены частично, суд считает требования ФИО1 о взыскании судебных расходов подлежащими удовлетворению частично в размере 5 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по ....... (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, компенсации морального вреда- удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации по ....... (межрайонное) включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ФИО1, *** года рождения, место рождения ......., дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы *** по *** в должности *

Признать за ФИО1, *** года рождения, место рождения ....... право на досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения им возраста 55 (пятидесяти пяти) лет 8 (восьми) месяцев.

Обязать Государственное Учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации по ....... (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости ФИО1, *** года рождения, место рождения ......., с момента возникновения права с ***.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по ....... (межрайонное)- отказать.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ....... в пользу ФИО1, *** года рождения, место рождения ....... расходы на оплату государственной пошлины 300 (триста) рублей, расходы на оплату услуг представителя в сумме 5 000 (пять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А.Сивохина

Мотивированное решение составлено ***.

Судья И.А.Сивохина