Решение № 2-46/2017 2-46/2017~М-8/2017 М-8/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2-46/2017

Дело №2-46/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п.Кузоватово 28 февраля 2017 года

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Костычевой Л.И.,

при секретаре Айдашкиной М.В.,

рассмотрел гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Новоспасский район» о признании права собственности на земельную долю в порядке наследования

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Новоспасский район» о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования.

Свои требования ФИО1 мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер его отец ФИО2, который при жизни работал в коопхозе «Заря коммунизма» и являлся пенсионером данного хозяйства.

Ссылаясь на Указ Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767, Устав кооперативного хозяйства «Заря», указывает на основании постановления Главы администрации Новоспасского района от ДД.ММ.ГГГГ №, к которому приложен список граждан, являющихся собственниками земельных долей (паев) с записью под № ФИО2, последний, как член коопхоза, работающий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, приобрел право общей долевой собственности на землю коопхоза «Заря» <адрес> площадью 9,3 га сульхозугодий из них пашни 7,2 га. Однако свидетельство о праве собственности на землю не было выдано в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ ФИО2

Полагает возникшее еще при жизни в силу закона право ФИО2 на предоставление ему на праве собственности земельной доли в коопхозе «Заря» не могло быть прекращено лишь по тем основаниям, что с момента возникновения этого права до момента его оформления (выдачи свидетельства на право собственности органами местного самоуправления) он скончался.

Завещания ФИО2 не оформлял. После его смерти в наследство вступила мать истца ФИО3, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. Наследником имущества ФИО3 в целом является истец. Однако в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельную долю ему было отказано ввиду того, что ФИО3 не оформляла наследство после смерти ФИО2

Просит признать право собственности на земельную долю коопхоза «Заря» в размере 1/262 на земельном участке с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> в порядке наследования по закону.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО4 (доверенность в деле) исковые требования поддержали в полном объеме, привели доводы, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «<адрес>» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представители Третьих лиц Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, ФГБУ ФКП федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Нотариус нотариального округа Новоспасского района Ульяновской области, Администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области в судебное заседание не явились. Извещены надлежащим образом.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области ФИО5 в письменном отзыве № от ДД.ММ.ГГГГ указывает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН имеются актуальные записи о государственной регистрации права общей долевой собственности правообладателей земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> р.<адрес> СПК «Новоспасский». Записи о государственной регистрации права общей долевой собственности ФИО2 отсутствуют. Решение оставляет на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель ФГБУ ФКП федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО6 в письменном отзыве № а от ДД.ММ.ГГГГ года указывает, что сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, площадью 7958552 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства, расположенном по адресу: <адрес> администрация р.<адрес> СПК «Новоспасский» внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ (дата постановки по документу ДД.ММ.ГГГГ) на основании перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала №, утвержденного территориальным отделом Роснедвижимости по <адрес>. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Решение оставляет на усмотрение суда.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ, дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика и Третьих лиц.

Заслушав истца, его представителя, исследовав письменные доказательства суд приходит к следующему.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 ГК РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Указом Президента РФ "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" от 27.12.1991 N 323 постановлено осуществлять приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом. Согласно п. 3 Указа: колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Согласно п. 6 коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, местной администрации - обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В п. 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 N 708, отражено, что решение о выборе формы собственности на землю должны были принимать трудовые коллективы реорганизуемых колхозов и совхозов. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий должна была подаваться заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, к которой должны были прилагаться списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 N 213.

Члены колхоза и работники совхоза наделялись правом на бесплатный земельный и имущественный паи в общей долевой собственности. В списки включались: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории сельскохозяйственных предприятий). Кроме того, в списки включались временно отсутствующие работники, лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы, и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 01.01.1992 г.

Согласно п. 16 Постановления владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Исходя из положений Указа Президента РФ от 02.03.1992 г. N 213 "О порядке установления бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", "Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. N 708, Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 1.02.1995 г. N 96, закрепленная за реорганизуемыми колхозами и совхозами земля подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей членов колхоза и работников совхоза. При этом право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом (администрацией района) решения о передаче земли в общую долевую собственность работникам и пенсионерам реорганизуемых хозяйств.

Данная норма закреплена в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ №9 от 29.05.2012 года, указывающем, что принадлежность наследодателю права на земельную долю, полученную им при реорганизации сельскохозяйственных предприятий и приватизации земель до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением правительства РФ от 18.02.1998 года №219, удостоверяется выпиской из решения органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, принятого до начала применения правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", владелец пая обязан был подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из форм использования пая.

Таким образом, возникновение права собственности на земельную долю связывается с решением органа местного самоуправления об утверждении списков собственников земельных долей, которым, по существу, такое право признается. При этом, только с этого момента гражданин приобретает имущественное право, которым может распорядиться. До утверждения списков, несмотря на указание в нормативных правовых актах о праве на земельную долю определенных категорий граждан, такая возможность отсутствует, поскольку не определено имущество, подлежащее безвозмездной передаче, не признано право лица на участие в приватизации в персональном порядке. Действующее законодательство определяло порядок наделения земельной долей члена реорганизуемого государственного предприятия и одновременно обязывало его принять решение об использовании пая одним из предусмотренных законом способов и не предусматривало права на возможность выделения земельных долей (паев) в натуре.

Судом установлено, что список членов коопхоза «Заря», пенсионеров, проживающих на территории хозяйства, имеющих право на получение земельных паев в количестве 295 чел. согласно положения №1, утвержден в протоколе общего собрания членов коопхоза «Заря» 25.02.1994 года №3. При этом, положение к протоколу отсутствует и на хранение в архив не поступало. Сведений о том, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения был включен в данный список суду не представлено. Данное обстоятельство подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выдаче свидетельств на право собственности на землю (земельную долю) в собственность бесплатно членам кооперативного хозяйства «Заря», пенсионерам кооперативного хозяйства, проживающим на его территории согласно прилагаемого списка (Приложение №) в количестве 270 чел., всего сельскохозяйственных угодий – 9,3 гектара, их них пашни – 7,2 гектара (259 баллогектаров). В Списке под № указан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения <адрес>.

Согласно свидетельства о смерти П-ВА № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствие с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 7958552 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>», не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Имеются сведения о зарегистрированных правах на земельные доли. Зарегистрированные права ФИО2 на земельную долю отсутствуют.

На основании Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" был преобразован колхоз "Заря коммунизма» в кооперативное хозяйство «Заря», из пункта 4.5 Устава которого следует, что владелец пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную земельную комиссию с указанием формы использования пая: - получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного хозяйства по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле, других предприятий; - передаче пая в качестве вступительного взноса в первичный кооператив; - продажа пая другому работнику хозяйства или самому хозяйству; - владелец пая имеет право на приращивание его имущественной части пропорционально заработку в текущем году, получение девидентов от прибыли хозяйства, на передачу пая по наследству на обмен земельных и имущественных паев при выходе из хозяйства, а также на сдачу их в аренду. В соответствие с п. 3.3 устава, условный земельный пай наследованию не подлежит и вступает в резервный фонд коопхоза.

В соответствие со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна представить доказательства в подтверждение своих доводов и возражений.

Доказательств, подтверждающих, что коопхоз «Заря» реализовал свое право на утверждение списков ранее, до смерти ФИО2, истцом не представлено. Органом местного самоуправления список был утвержден уже после смерти ФИО2

Как указано было выше, в силу действовавшего законодательства наделение земельной долей члена реорганизуемого колхоза одновременно обязывало его использовать эту долю одним из способов, предписанных действовавшим на период реорганизации законодательством. Доказательств, подтверждающих, что ФИО2 при жизни претендовал на выделение ему земельной доли, оспаривал бездействие трудового коллектива коопхоза, органов местного самоуправления по утверждению списков собственников земельных долей, обратился с заявлением во внутрихозяйственную земельную комиссию с указанием формы использования пая, истцом также не представлено. На момент перерегистрации колхоза, доказательств создания крестьянского (фермерского) хозяйства, продажи или передачи в аренду другим владельцам долей, то есть распоряжения земельной долей иным способом, истцом суду не представлено.

Согласно п. 76 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", при разрешении вопросов о праве наследодателя на земельную долю суд проверяет правомерность включения наследодателя в прилагавшийся к заявке трудового коллектива реорганизуемого колхоза, совхоза, приватизируемого сельскохозяйственного предприятия на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", а также п. 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса"), п. 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи (одобрены постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев").

Оценив представленные доказательства, с учетом положений Устава коопхоза «Заря», устанавливающего, что условный земельный пай наследованию не подлежит и вступает в резервный фонд коопхоза, суд приходит к выводу, что право собственности ФИО2 на земельную долю до его смерти не возникло, следовательно, данное имущество не входит в состав наследства после его смерти.

При этом, суд считает доводы представителя истца, что в силу п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №9 от 29.05.2012 года открытие наследства до вынесения в установленном порядке решения о передаче земель в собственность при реорганизации колхозов не является основанием для отказа в удовлетворении требований наследника о включении земельной доли в состав наследства, несостоятельны, так как этот пункт, как указано в Постановлении, применим в том случае если наследодатель выразил волю на приобретение земельной доли, был включен к заявке трудового коллектива на предоставление земли в избранную им форму собственности и не отозвал свое заявление. Выше уже было отмечено, что сведений о выражении ФИО2 воли на приобретение земельной доли, о включении его в список членов и пенсионеров, имеющих право на получение земельных паев к протоколу общего собрания членов коопхоза «Заря» от ДД.ММ.ГГГГ и об избрании им формы собственности, истцом суду не представлено.

Согласно ст. 17 ГК РФ, правоспособность гражданина, в том числе способность приобретать имущественные права, прекращается смертью.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно данных управляющего делами палаты, наследственного дела на имущество ФИО2 не имеется. Вместе с тем, из наследственного дела ФИО3, супруги ФИО2, совместно с ним проживавшая, за № следует, что ФИО1 (истец) является наследником имущества ФИО3 в целом.

Постановлением нотариуса нотариального округа Новоспасский район Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было отказано в выдаче свидетельстве о праве на наследство на имущество ФИО3 в виде земельной доли ввиду того, что свидетельства на право собственности на земельный пай ФИО2 отсутствует и право на земельный пай в коопхозе «Заря» возникло после смерти наследодателя.

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствие оснований для включения в наследственную массу имущества после смерти ФИО2 спорной земельной доли, то за истцом не может быть признано право собственности на данное имущество в порядке наследования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-199 ГПК РФ, районный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Новоспасский район» о признании права общей долевой собственности на 1/262 земельную долю коопхоза «Заря» на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> р.<адрес> СПК «Новоспасский» в порялке наследования по закону, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд.

Судья: Л.И.Костычева

Решение изготовлено в окончательной форме 06.03.2017 года

Судья: Л.И.Костычева