Постановление № 5-65/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 5-65/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Адрес 05 февраля 2019 года

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Глебова Е.П., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ханьют Пияван, переводчика Т., рассмотрел материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Ханьют Пияван, Дата года рождения, гражданки Адрес, по национальности ........,

У С Т А Н О В И Л:

Дата в ........ часов ........ минут в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: Адрес, отделом иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Адрес выявлена и установлена гр. Адрес Ханьют Пияван, которая въехала в РФ Дата, по истечении срока пребывания – Дата из РФ не выехала, тем самым нарушила режим пребывания в РФ, чем нарушила требования части 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Таким образом, гражданка Ханьют Пияван совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8. КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания.

Признаки уголовно-наказуемого деяния в данном административном правонарушении отсутствуют.

У гражданки Ханьют Пияван имелась возможность для соблюдения требований закона, за нарушение которого Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В судебном заседании Ханьют Пияван пояснила, что вину признает в полном объеме, действительно въехала в Российскую Федерацию Дата, однако, по истечении срока пребывания из Российской Федерации не выехала, поскольку состоит в браке с гражданином РФ Д, с которым у них имеется малолетний ребенок, Дата года рождения.

Наряду с собственным признанием вины в совершении административного правонарушения вина Ханьют Пияван установлена совокупностью исследованных судом доказательств.

Так, из представленного суду протокола об административном правонарушении УВМ № от Дата, следует, что Ханьют Пияван, являясь гражданкой Адрес, прибыла в Российскую Федерацию Дата, была выявлена должностными лицами иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Адрес в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: Адрес, как иностранная гражданка, находящаяся в Российской Федерации с нарушением режима пребывания.

Кроме того, судом были исследованы: рапорт инспектора А.; паспорт Ханьют Пияван, согласно которым она является гражданкой Адрес, въехала в Российскую Федерацию Дата, сроком пребывания до Дата.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,

Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и приведенных норм права, судья приходит к выводу, что гражданка Таиланда Ханьют Пияван совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившегося в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания.

При назначении административного наказания судья учитывает характер административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение.

В качестве смягчающих обстоятельств судья в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитывает признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка, отягчающих наказание обстоятельств в судебном заседании не установлено.

С учетом обстоятельств дела, данных о личности лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, судья считает возможным назначить Ханьют Пияван наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Ханьют Пияван в судебном заседании пояснила, что состоит в браке с Д что подтверждается свидетельством о заключении брака № №, выданным отделом ЗАГС Адрес ЗАГС Республики Адрес Дата, имеет малолетнего ребенка Б., Дата года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении № № от Дата. При этом ФИО1 и их ребенок Б. являются гражданами Российской Федерации.

При назначении Ханьют Пияван дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает следующее.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение указанного дополнительного вида наказания, согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" повлечет для Ханьют Пияван запрет на въезд в РФ в течение 5 лет со дня выдворения, что не исключает вмешательства в право на семейную жизнь Ханьют Пияван, а также её супруга и ребенка, являющихся гражданами Российской Федерации.

С учетом изложенных обстоятельств, назначение Ханьют Пияван дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет являться соразмерным и единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. В связи с этим суд считает возможным не назначать данный вид наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданку Адрес Ханьют Пияван виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и на основании санкции указанной статьи назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Административный штраф внести по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/счет <***>), Банк получателя Отделение Иркутск г. Иркутск, БИК 042520001, ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25701000, р/с <***>, Код платежа 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Е.П. Глебова