Решение № 2-151/2025 2-151/2025~М-105/2025 М-105/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 2-151/2025

Дело № 2-151/2025

УИД 55RS0030-01-2025-000147-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Русско-Полянский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Никитина Е.В.

при секретаре Диденко А.А.,

рассмотрев 12 августа 2025 года в открытом судебном заседании в р.п. Русская Поляна Омской области гражданское дело по исковому заявле-нию ЭИИ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о включении периода работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с названным иском, в обоснование требований указала, что в ДД.ММ.ГГГГ году ответчик отказал в назначении досрочно страховой пенсии по старости, не зачел в специальный стаж в льготном исчислении период работы с больными коронавирусной инфекцией с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 № 400-ФЗ и постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, период работы ее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинским работником БУЗ ОО «<данные изъяты> ЦРБ», выполняв-шим обязанности заведующей терапевтическим отделением, врача-тера-певта терапевтического отделения, оказывающим помощь пациентам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 и пациен-там, групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19, как один день за два.

В судебном заседании истец ЭИИ исковые требования поддержала, пояснила о трудоустройстве в больницу ДД.ММ.ГГГГ и работу в ней же по настоящее время, о работе в должностях врача терапевта, заведующего терапевтического отделения и врача приемного отделения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оказании помощи пациентам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19. Полагает, что заявленный период работы должен быть учтен ответчиком в льготном исчислении (2 дня стажа за 1 день работы) при включении в страховой стаж.

Представитель ответчика МЛВ, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представила возражение на исковое заявление, согласно которому спорный период работы истца в БУЗ ОО «<данные изъяты> ЦРБ» учтен в специальный стаж в календарном исчислении в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здраво-охранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781. Поскольку спорный период не подтвержден сведениями персонифицированного учета как работа в особых условиях труда, предусмотренных постановлением Правительства РФ № 1191 от 06.08.2020, документы, подтверждающие юридически значимую информацию, не представлены, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица БУЗ ОО «<данные изъяты> ЦРБ» БРФ, действующая на основании доверенности, в судебном заседании подтвердила работу истца врачом терапевтом, по внутреннему совместительству с ДД.ММ.ГГГГ заведующим терапевтического отделения и с ДД.ММ.ГГГГ врачом приемного отделения на 0,25 ставки. Пояснила о работе истца в спорный период с пациентами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.

Исходя из положения статьи 167 Гражданского процессуального ко-декса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в от-сутствие неявившихся участников судебного процесса.

Заслушав истца, представителя третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела, медицинские карты стационарных больных, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ЭИИ (до ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ЭИИ ДД.ММ.ГГГГ принята на работу врачом-интерном по терапии в <данные изъяты> райбольницу РТМО, ДД.ММ.ГГГГ переведена врачом участковым терапевтом (ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> РТМО переименовано в МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ», ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в БУЗ Омской области «<данные изъяты> районная центральная больница»), ДД.ММ.ГГГГ принята по внутреннему совместительству врачом приемного отделения-врач-терапевт на 0,25 ставки, ДД.ММ.ГГГГ переведена в терапевтическое отделение в терапевтическое отделение поликлиники врачом-терапевтом участковым на 1,0 ставки, в терапевтическое отделение заведующим терапевтическим отделением - врачом-терапевтом на 1,0 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ работает заведующим терапевтическим отделением - врачом-терапевтом, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.28-32), копиями приказов (л.д.82,83).

Из копии решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области №, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ следует, что ЭИИ отказано в назначении пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1. ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, в связи с отсутствием возраста, по достижении которого возникает право на досрочную страховую пенсию по старости (л.д.13-16).

При этом, отделением учтены в стаж истца за осуществление лечебной деятельности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и т.д. в календарном исчислении в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержден-ных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, гаран-тирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспонди-рующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государст-во обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Реализуя предоставленное право на судебную защиту, истец заявила о

включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 № 400-ФЗ и постановлением Правительства РФ № 1191 от 06.08.2020, период работы ее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как один день за два, ссылаясь на выполнение обязанности заведующей терапевтическим отделением, врача-терапевта терапевтического отделения БУЗ ОО «<данные изъяты> ЦРБ», оказание помощи пациентам, у которых выявлена новая корона-вирусная инфекция COVID-19 и пациентам, групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Основным нормативным правовым актом Российской Федерации зак-реплено, что права и свободы человека и гражданина являются непо-средственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспе-чение по возрасту (статьи 18, 39 Конституции Российской Федерации).

Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получе-ние пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», частью 2 статьи 2 которого предусмотрены установление и выплата стра-ховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по ста-рости назначается ранее достижения установленного возраста при нали-чии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по ох-ране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в го-родах, сельской местности и поселках городского типа либо только в го-родах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назна-чается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначе-ния указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 № 400-ФЗ).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительст-во Российской Федерации приняло, вступившее в силу с 01.01.2015, пос-тановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профес-сий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), согласно подпункту «н» пункта 1 которого при досрочном назначении страховой пенсии по старости при досрочном назначении страховой пенсии по ста-рости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по ох-ране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Пра-вительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О спис-ках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с уче-том которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соот-ветствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Рос-сийской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов ра-боты, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старос-ти в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пен-сиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, даю-щую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Прави-тельства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об ут-верждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслу-гу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной ра-ботой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслу-ги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной рабо-той по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятель-ности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и сани-тарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, ут-вержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работ-ников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствую-щей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В силу пункта 3 названного Постановления Правительства Российской Федерации исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с при-менением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досроч-ное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федера-ции», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федера-ции от 11 июля 2002 года № 516, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ли-цам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Рос-сийской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Рос-сийской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

06.08.2020 Правительством РФ вынесено постановление № 1191 «О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациен-там с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19», которым установлено, что периоды работы, имевшей место с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ, медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, засчитываются в стаж соответст-вующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в следующем порядке: день работы медицинских работников по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационар-ных условиях - как 2 дня.

При исчислении периодов работы, дающей право медицинским работникам на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в порядке, установленном пунктом 1 настоящего постановления, не применяются положения пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятель-ность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В спорный период ЭИИ осуществляла медицинскую деятельность в БУЗ ОО «<данные изъяты> ЦРБ» в должности врача-терапевта участкового на 1,0 ставки, заведующего терапевтическим отделением - врача-терапевта на 1,0 ставки, врача приемного отделения-врача-терапевта на 0,25 ставки, что подтверждается пояснениями истца, представителя третьего лица, приказами учреждения, табелями учета рабочего времени (л.д.61-74,79-83).

Данный период закодирован работодателем как лечебная деятельность с кодом 27-СМ и включен в страховой стаж лечебной деятельности истца (л.д. 26-27 пенсионного дела).

Из возражений отвечающей стороны, пенсионного дела, пояснений представителя БУЗ ОО «<данные изъяты> ЦРБ» следует, что индиви-дуальные сведения в отношении истца с кодом «ВИРУС» в спорный период в Отделение ФПСС не направлялись.

При этом, представителем БУЗ ОО «<данные изъяты> ЦРБ» подтверждена работа истца с пациентами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, с мая по июль и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на приказы руководителя учреждения о производстве выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, медицинские карты стационарных больных.

К выводам аналогичного содержания пришли специалисты Минис-терства труда и социального развития Омской области в заключение № государственной экспертизы условий труда от ДД.ММ.ГГГГ.

Из медицинских карт стационарных больных терапевтического отде-ления БУЗ ОО «<данные изъяты> ЦРБ», у которых лабораторными исследованиями подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, усматривается их осмотр, назначение лечения терапевтом ЭИИ

Истцом оказана медицинская помощь пациентам ЧЛВ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ВНП ДД.ММ.ГГГГ, КБ ДД.ММ.ГГГГ, МОЛ ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ОИВ ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ШПМ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, АНГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, МКМ ДД.ММ.ГГГГ, ЕОН ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ЧЕН ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, РИА ДД.ММ.ГГГГ, ГТК ДД.ММ.ГГГГ, ЦВМ ДД.ММ.ГГГГ.

Осуществление трудовой деятельности истцом в указанные дни подтверждается табелями учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ЭИИ находилась в отпуске (л.д.84).

Принимая решение по настоящему делу, суд в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федера-ции, содержание которой следует рассматривать в контексте с положе-ниями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федера-ции, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроиз-водства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, основываясь на положении статьи 67 Гражданского процес-суального кодекса Российской Федерации, исходит из доказательств, имеющихся в материалах гражданского дела.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого представ-ленного доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из исследованных доказа-тельств, из требований названных норм материального права, регулирую-щего спорные правоотношения, суд приходит к выводу о включении в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении один день как два дня, в которые истцом непосредственно оказана медицинская помощь пациен-там с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях.

Правовых оснований для включения всего периода, заявленного истцом, суд не находит, поскольку доказательства оказания медицинской помощи, названной Постановлении Правительства РФ от 06.08.2020 № 1191, в течение всего периода суду не представлены. Медицинские карты иных стационарных больных, которым оказана медицинская помощь терапевтом ЭИИ, осуществляющей лечебную деятельность в спорный период в стационарных условиях, не содержат информации о наличии у них новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Доводы представителя ответчика относительно отсутствия докумен-тов, раскрывающих юридически значимую информацию для учета в льготном исчислении указанных выше дней работы истца, опровергаются исследованными в суде доказательствами.

Неисполнение работодателем обязанности по отражению на индиви-дуальном лицевом счете застрахованного лица кода «ВИРУС» в указан-ные выше даты не исключает возможности установить факт выполнения медицинским работником лечебной деятельности в особых условиях, в судебном порядке.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального ко-декса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области включить медицинскому работнику ЭИИ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», работу по оказанию медицинской помощи пациентам с новой корона-вирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении один день как два дня.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Русско-Полянский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Никитина

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ