Решение № 2А-294/2025 2А-294/2025~М-221/2025 М-221/2025 от 10 апреля 2025 г. по делу № 2А-294/2025

дело 2а-294/2025

уникальный идентификационный номер

56RS0024-01-2025-000340-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2025 года п. Новосергиевка

Оренбургская область

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Тумановой Е.М.,

при секретаре Волковой А.Ю.,

с участием административного истца ФИО2,

представителя административного истца ФИО3,

помощника прокурора Новосергиевского района Оренбургской области А.А. Драчева,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ОМВД России по Новосергиевскому району Оренбургской области о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО2 к ОМВД России по Новосергиевскому району Оренбургской области о досрочном прекращении административного надзора, указав, что решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор, предусматривающий следующие виды ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на срок погашения судимости 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с момента отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы на 10 месяцев по приговору Оренбургского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время истекло не менее половины установленного решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, срока административного надзора, а именно: 5 лет и 1 месяц. Указывает, что он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Руководствуясь положениями ч.2 ст.9, п.1 ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч.3 ст.270 КАС Российской Федерации просил суд досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении ФИО2, решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержал, просил удовлетворить. Пояснил суду, что в настоящее время имеет стабильное трудоустройство, соблюдает ограничения, установленные решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, имеет положительные характеристики, встал на путь исправления.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Новосергиевскому району Оренбургской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления, просила отказать в удовлетворении. Пояснила, что в последнем приговоре суда имеется опасный рецидив преступления. Наличие положительных характеристик не может явиться безусловным основанием для прекращения административного надзора. Соблюдение установленных решением суда от ДД.ММ.ГГГГ ограничений существенным образом не препятствует привычному образу жизни и работе истца, установленный решением суда административный надзор преследует профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Помощник прокурора Новосергиевского района Оренбургской области Драчев А.А., в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления, просил отказать в удовлетворении.

Суд, выслушав доводы представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав и оценив все представленные доказательства по делу, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании пункта 2 части 2 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" также разъяснено, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу части 3 статьи 270 КАС РФ поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

Право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора закреплено также в пункте 1 статьи 10 Закона.

В силу части 2 статьи 9 Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обращено внимание судов на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

В судебном заседании установлено, что приговором Оренбургского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.4 ст.159, ч.5 ст.33, ч.3 ст.30, ч.3 ст.159, ч.3 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений путем полного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с ограничением свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере 70000 рублей, подлежащим уплате в доход государства.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Оренбургского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ изменен, применен принцип частичного сложения наказаний, окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 4 месяца с ограничением свободы на срок 10 месяцев, со штрафом 60000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Постановлением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ переведен в колонию – поселения на неотбытый срок наказания 1 год 2 месяца 25 дней.

Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

Отбывал наказание в ФКУ исправительная колония <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, затем прибыл из <данные изъяты>

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с момента отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы сроком на 10 месяцев по приговору Оренбургского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. В отношении ФИО2 установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение вступило в законную силу.

Обращаясь в суд с настоящим иском, административный истец указывает, что официально трудоустроен, проживает с матерью, добросовестно соблюдает административные ограничения, характеризуется положительно.

Согласно справке <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, работает в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки о составе семьи администрации Платовского сельсовета Новосергиевского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес> со своей матерью ФИО5

Согласно характеристике с места работы <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, характеризуется положительно, зарекомендовал себя как квалифицированный специалист, дисциплинированный и ответственный сотрудник. Дисциплинарных взысканий не имеет. В отношениях с коллегами деликатен терпелив, доброжелателен.

Из характеристики главы МО Платовского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 зарекомендовал себя с положительной стороны. Жалобы со стороны соседей и жителей села на ФИО1 в администрацию не поступали.

Из рапорта- характеристики Ст.УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Новосергиевскому району от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 проживает в квартире совместно с матерью, характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, в состоянии опьянения замечен не был. Жалоб и заявлений на ФИО2 на момент проверки не поступало. Установленные ограничения не нарушает.

Задачами административного надзора, установленного в отношении административного истца, являются профилактика совершения им правонарушений и преступлений в дальнейшем и надзор государства за исправлением ранее осужденного лица за совершение преступления.

Принимая во внимание интересы общественной безопасности, задачи административного надзора, характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, которые совершены при опасном рецидиве, учитывая, что ограничение в виду явки один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации является единственным, не создает препятствий для нормальной жизнедеятельности поднадзорного, не ограничивает его прав и законных интересов, трудовой деятельности не препятствует, суд приходит к выводу, что полное прекращение административного надзора в отношении административного истца в настоящее время не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, в связи с чем, оснований для досрочного прекращения административного надзора не имеется.

Наличие положительных характеристик и трудоустройство <данные изъяты>. не может служить исключительным основанием для досрочного прекращения административного надзора, само по себе соблюдение предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона условий, при которых допускается досрочное прекращение административного надзора, не является безусловным основанием для удовлетворения административных исковых требований, поскольку указанные обстоятельства свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако, не свидетельствуют об обязанности суда удовлетворять такой административный иск.

При этом отказ в удовлетворении требований не препятствует административному истцу повторно обратиться с требованием о досрочном прекращении административного надзора по истечении 6 месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ОМВД России по Новосергиевскому району Оренбургской области о досрочном прекращении административного надзора – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новосергиевский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Е.М. Туманова

Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2025 года.