Решение № 2-4319/2017 2-4319/2017~М-3830/2017 М-3830/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 2-4319/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2017 года город Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Маликовой Т.А.,

при секретаре Серовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4319/2017 по иску ФИО1 к ГСК №, Администрации г.о. Самара о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в котором указал, что 17.10.1996г. между ним и ГСК № был заключен договор о строительстве крытого гаража-стоянки с подземными кладовыми для хранения сельскохозяйственной продукции в здании гаражно-строительного кооператива № по <адрес>. По условиям договора ответчик обязался возвести крытый гараж стоянку с подземными кладовыми для хранения сельскохозяйственной продукции в здании гаражно-строительного кооператива № по <адрес>. Стоимость гаражного бокса составляет 28 000 000руб..Обязательства по оплате паевых взносов истцом выполнены в полном объеме. Согласно справке истцу принадлежит на праве собственности гараж (бокс) № по адресу: <адрес>, ГСК №. Однако ГСК-№ является объектом незавершенного строительства, поскольку до настоящего времени не сдан в эксплуатацию. По этой причине ему не выдан акт передачи гаражного бокса. Согласно техническому заключению на гараж № соответствуют противопожарным и санитарным нормам и правилам. Строительство нежилого помещения гаража осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создаёт угрозу для жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц.Просил признать за ним - ФИО1 право собственности на гаражный бокс № с кадастровым номером № площадью 25, 9кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГСК №, в объекте незавершенного строительства.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ГСК № - председатель Скирда В.Я. действующий на основании Устава, не возражал против удовлетворения иска, дополнив, что здание крытой гаражной стоянки выстроено без нарушения строительных норм, о чем имеются соответствующие заключения, однако в эксплуатацию не сдан. Паевой взнос истцом выплачен в полном объеме.

Представитель Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просил в иске отказать.

Представители Департамента управления имуществом г.о.Самара ФИО2 не возражала против удовлетворения заявленных требований, оставив их разрешение не усмотрение суда.

Департамента градостроительства г.о. Самара, Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, письменный отзыв не представили.

Представитель Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, просил рассмотреть дело в его отсутствие, рассмотрение требований оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ЗАО «МСРК Волга» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что права ПАО МРСК Волги не нарушаются.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч.1. ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимого разрешения или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил».

В соответствии с абз. 2 ч 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии со ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Судом установлено, что актом выбора земельного участка комиссией Главного управления архитектуры и градостроительства Куйбышевского горисполкома для проектирования и строительства объекта в городе от 06.12.1990г. на основании заявки застройщика Волжский филиал НПО «Энергия» от 4.10.1990г. № проработаны и предлагается размещение индивидуальных гаражей в <адрес>(л.д.39).

Постановлением Администрации г.Самары № от 14.12.1992г. Волжскому филиалу научно-производственного объединения «Энергия» разрешено проектирование четырехэтажного многоместного кооперативного гаража-стоянки в Кировском районе на земельном участке площадью около 0,15 га, расположенном по <адрес> в соответствии с прилагаемой схемой (л.д.40).

Постановлением Администрации Кировского района г.Самары № от 17.02.1993г. «О создании гаражно-строительного кооператива №», утвержден список членов ГСК согласно приложению № (л.д.41).

Постановлением от 24.10.1994г. № Администрации г.Самары на основании постановления администрации г.Самары от 28.02.94г. № «О реализации Указа Президента РФ» «О регулировании земельных отношений и аграрной реформе в России» и согласованной главным архитектором города проектной документацией ГСК № предоставлен в аренду на период строительства земельный участок площадью 0,1489 га. Из которых 0,0875 га с правом выкупа в собственность после завершения строительства (уточнить геосъемкой) и разрешить строительство четырехэтажной кооперативной гаража-стоянки на 128 автомашин (л.д.42).

15.12.1994г. по поручению администрации г.Самары - комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.Самары в лице председателя комитета ФИО7 и ГСК № в лице председателя ГСК Симонова А.П. заключен договор № на право аренды земельного участка с правом выкупа в собственность (л.д.45)

Атом 7482 от 28.09.1995г., № на основании Постановления Администрации г.Самары от 24.10.1994г. за № отведен земельный участок площадью 0,1489 га для строительства четырехэтажного гаража-стоянки в <адрес> (л.д.47)

Земельный участок площадью 1489+/-14 кв.м. поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый паспорт и кадастровый №. Разрешенное использование: занимаемый гаражно-строительный кооперативом № (л.д.46).

Согласно спискам членов ГСК №, владельцем гаражного бокса № указан Штыков в А.И..

Из сообщения Департамента Градостроительства г.о. Самара усматривается, что земельный участок, по адресу: <адрес>, площадью 1489,00 кв.м., расположен в территориальной зоне ПК-1 - зона предприятий и складов IV и V классов вредности (санитарно-защитные зоны - до 100м). На часть земельного участка установлены ст.30 Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Использование объектов недвижимости возможно в соответствии с градостроительными регламентами указанной зоны, установленными действующими Правилами застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденными Постановлением самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Наличие ограничений: охранная зона дренажа, охранная зона ЛЭП напряжением 110 кВ, охранная зона водопровода. Часть земельного участка принадлежит территории общего пользования.

Согласно Уставу Потребительского кооператива «Гаражно-строительный кооператив №», утвержденному решением общего собрания членов «ГСК №» протокол № от 23.05.2007г., целями деятельности кооператива является удовлетворение потребностей граждан и юридических лиц в эксплуатации, ремонте и хранении автотранспортных средств, обеспечения надлежащего содержания автотранспортных и механических средств передвижения.

Из технического плана на нежилое помещение - гараж № следует, что общая площадь гаража составляет 25, 9 кв.м. (л.д.10-20).

17.10.1996г. между ГСК № и ФИО1 был заключен договор о строительстве крытого гаража-стоянки с подземными кладовыми для хранения сельскохозяйственной продукции в здании гаражно-строительного кооператива № по <адрес>

Согласно п.1 Договора, правление принимает на себя обязательство по возведению крытого гаража стоянки с подземными кладовыми для хранения сельскохозяйственной продукции в здании гаражно-строительного кооператива № по <адрес> со сметной стоимостью одного бокса 28 000 000руб.. Финансирование строительства пайщиком путём единовременного внесения не позднее 17.10.1996г. (п. 2).Правление по завершению строительства вручает пайщику акт о передаче в собственность гаражного бокса и кладовых (п. 8).

Согласно справке от 23.08.2014г., ФИО1 является членом ГСК № и ему принадлежит гараж №, цокольный этаж на отметке 0.000, находящийся по адресу: <адрес> ГСК №, гараж №, площадь 25, 9 кв.м. Паевой взнос выплачен полностью 17.10.1996г. (л.д.19)

Судом установлено, что здание ГСК не введено в эксплуатацию, государственная регистрация на здание ГСК № не произведена на сегодняшний день, истец не может зарегистрировать свое право собственности на гараж.

Согласно плану-схеме земельного участка потребительского кооператива «ГСК №» для строительства гаража-стоянки, а также заключению кадастрового инженера спорный гаражный бокс и земельный участок под ним находятся в границах отведенного земельного участка для строительства гаражей, конфигурация земельного участка в межевом плане и государственном кадастре недвижимости соответствует конфигурации земельного участка, отраженной в графическом материале. Приложенном к Постановлению администрации г.Самары от 24.10.1994г. №. Земельный участок с кадастровым номером №, занимаемый ГСК №, граничит с земельным участком с кадастровым номером № предназначенный для размещения электросетевых комплексов и объектов недвижимого имущества. Пересечение границ между данными земельными участками отсутствует (л.д.54, 109-110).

Судом также установлено, что фактически ГСК возведено 6-ти этажное строение.

В заключении ЗАО фирма «ГОРЖИЛПРОЕКТ» на 2008г. по инженерно-техническому обследованию нежилого здания гаража-стоянки ГСК-№ по адресу: <адрес> на возможность его дальнейшей эксплуатации, установлено, что обследуемое нежилое здание гаража имеет 2 степень огнестойкости, соответствует классу пожарной опасности КО. Класс конструктивной пожарной опасности СО. Все строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации. Каких-либо дефектов и отклонений от норм в несущих и ограждающих элементах здания не обнаружено. Все примененные строительные конструкции соответствуют проектным решениям и действующим на них нагрузкам и работают в типовом режиме. Инженерные системы выполнены в полном объеме и смонтированы в соответствии с требованиями соответствующих норм. Строительно-монтажные работы выполнены в соответствии с требованиями СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Дальнейшая эксплуатация нежилого здания гаража-стоянки по своему назначению возможна и безопасна. Строительство нежилого здания гаража-стоянки и его расположение на участке соответствует действующим нормам: СНиП 21-02-99 «Стоянки автомобилей»; СНиП 31-05-2003 «Общественные здания административного назначения»; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; СНиП 2.08.01-89* «Планировка и застройка городов и поселений»; СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции».

Согласно техническому заключению ООО фирма «Консоль» по инженерно-техническому обследованию гаражного бокса №, по адресу: <адрес>-а, в результате проведенного обследования установлено, что основные несущие и ограждающие конструкции нежилого помещения гаражного бокса № имеют работоспособное состояние. Планировка гаражного бокса и его размещение не противоречит действующим нормам: СНиП 21-02-99 «Стоянки гаражей», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 42.13330.2011 Свод правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, СП 20.13330.2011м Свод правил «Нагрузки и воздействия», актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85*. Строительство нежилого помещения гаражного бокса осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Дальнейшая эксплуатация нежилого помещения гаражного бокса № по своему назначению возможна (л.д.21-29).

Согласно экспертному заключению по результату санитарно-эпидемиологической экспертизы № от 21.04.2011г. установлено, что закрытая многоэтажная гараж-стоянка легковых автомобилей по <адрес> соответствует требованиям ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения» и действующим санитарно -эпидемиологическим и строительным нормам и правилам (л.д.33-36).

В соответствии с экспертным заключением № от 15.09.2017г. ООО «Технологии безопасности» на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности гаражного бокса № по адресу: <адрес>, установлено соответствие объекта защиты требованиям пожарной безопасности в части объемно-планировочных и конструктивных решений (л.д.30).

Между тем, в силу ст.55 Градостроительного Кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Принимая во внимание, что гаражный бокс №, общей площадью 25, 9кв.м. по адресу: <адрес>, расположен в границах земельного участка, предоставленного под строительство гаражей, входит в состав ГС №, истец является членом ГСК-289, паевой взнос выплачен полностью, строительство гаража № не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительным и градостроительными нормам, не противоречит требованиям действующего санитарного законодательства, что подтверждается соответствующими заключениями, между тем, ответчиком ГСК -№ не принимаются меры к введению надлежащим образом в эксплуатацию гаражных боксов, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению.

То обстоятельство, что земельный участок с кадастровым номером №, занимаемый ГСК № зарезервирован для государственных нужд, согласно Приказу Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области «О резервировании земель для государственных нужд Самарской области» не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, так как данный приказ издан ДД.ММ.ГГГГ, т.е после выделения земельного участка под строительство гаражной стоянки и возведения гаражей. Кроме того, из сообщения Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области следует, что указанным приказом № ограничения не касаются зданий, строений и сооружений, построенных и существующих на момент принятия приказа.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГСК №, Администрации г.о. Самара о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства - гаражный бокс №, площадью 25, 9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на цокольном этаже.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: Т.А. Маликова

Мотивированное решение изготовлено 23.10.2017г.