Решение № 2А-1876/2021 2А-1876/2021~М-1215/2021 М-1215/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2А-1876/2021

Дело №2а -1876/21

50RS0005-01-2021-002519-31


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2021 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Федюшкиной Л.Н.,

при секретаре Храмовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Некоммерческому партнерству «Центр по повышению качества и безопасности жилищно-коммунальных услуг «Озерецкое два» о ликвидации и исключении из ЕГРЮЛ,

установил:

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратился в суд с иском к административному ответчику Некоммерческому партнерству «Центр по повышению качества и безопасности жилищно-коммунальных услуг «Озерецкое два» о ликвидации юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц (далее по тексту – ЕГРЮЛ), ссылаясь на то, что в ходе осуществления контроля за деятельностью Некоммерческому партнерству «Центр по повышению качества и безопасности жилищно-коммунальных услуг «Озерецкое два», зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес>, №, учетный №, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> установлено, что в нарушение норм действующего законодательства административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ не представляет в уполномоченный орган необходимые сведения, с ДД.ММ.ГГГГ не размещает в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган, не публикует в средствах массовой информации отчеты о своей деятельности. За данные нарушения административному ответчику административным истцом вынесено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные административным ответчиком до настоящего времени, административным ответчиком не устранены, предупреждение не обжаловано. В этой связи административному ответчику было вынесено повторное предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № с установлением срока устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные административным ответчиком, не устранены, предупреждение не обжаловано. Кроме этого, в соответствии с п.7 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившим силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» учредительные документы, а также наименования юридических лиц, созданных до дня вступления в силу данного Федерального закона, подлежат приведению в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации при первом изменении учредительных документов таких юридических лиц. В связи с этим, устав и наименование некоммерческой организации, зарегистрированной в организационно-правовой форме некоммерческого партнерства подлежат приведению в соответствие с положениями главы 4 Гражданского кодекса РФ, в частности, наименование такой организации в части указания на организационно-правовую форму, подлежит изменению в соответствии со ст.50 Гражданского кодекса РФ, а именно, «ассоциация» или «союз». Административный ответчик для приведения в соответствие устава и наименования к административному истцу не обращался. Согласно ч.3 ст.54 Гражданского кодекса РФ в ЕГРЮЛ должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст.165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу. Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст.32 Федерального закона №7-ФЗ является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. Поскольку административный ответчик без уважительных причин допускает неоднократные и грубые нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные нарушения носят систематический характер на протяжении ряда лет и являются существенными, то административный истец просит ликвидировать Некоммерческому партнерству «Центр по повышению качества и безопасности жилищно-коммунальных услуг «Озерецкое два», зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес>, ОГРН <***>, учетный №, и исключить Некоммерческому партнерству «Центр по повышению качества и безопасности жилищно-коммунальных услуг «Озерецкое два» из ЕГРЮЛ.

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела, направил в суд ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик Некоммерческому партнерству «Центр по повышению качества и безопасности жилищно-коммунальных услуг «Озерецкое два» в судебное заседание не явилось, надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления, возражений на административный иск суду не представило.

Заинтересованное лицо – Межрайонная ИФНС № по <адрес> в судебное заседание не явилось, извещалось о дне рассмотрения дела надлежаще, мнение по административному иску не выразило.

В силу ч.4 ст.263 КАС РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие не явившихся сторон, извещенных о судебном заседании надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы настоящего дела, находит административный иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Некоммерческое партнерство «Центр по повышению качества и безопасности жилищно-коммунальных услуг «Озерецкое два» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, с внесением соответствующих сведений в ЕГРЮЛ, № (л.д.27-31).

Из материалов дела следует, что Некоммерческое партнерство «Центр по повышению качества и безопасности жилищно-коммунальных услуг <данные изъяты>, общим собранием его учредителей от ДД.ММ.ГГГГ утвержден устав Некоммерческого партнерства «Центр по повышению качества и безопасности жилищно-коммунальных услуг «Озерецкое два» (л.д.15-26).

В соответствии со ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», пп.65 п.6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту РФ, утв. Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление Министерства юстиции РФ по <адрес> осуществляет функции по регистрации и контролю деятельности некоммерческих организаций.

В ходе осуществления контроля за деятельностью Некоммерческого партнерства «Центр по повышению качества и безопасности жилищно-коммунальных услуг «Озерецкое два», зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес>, №, учетный №, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> установлено, что в нарушение п.3 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» обязывающего некоммерческие организации представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о расходования денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, Некоммерческое партнерство «Центр по повышению качества и безопасности жилищно-коммунальных услуг «Озерецкое два» данные сведения не представляет в уполномоченный орган с ДД.ММ.ГГГГ

В нарушение п.3.2. ст.32 вышеназванного Федерального закона обязывающего некоммерческие организации ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или представлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, предоставляемых в уполномоченный орган, Некоммерческое партнерство «Центр по повышению качества и безопасности жилищно-коммунальных услуг «Озерецкое два» данные сведения с 2015 года в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не размещает, в средствах массовой информации отчеты о своей деятельности не публикует.

В соответствии с п.п.5 п.5 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в отношении некоммерческой организации уполномоченный орган и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: в случае выявление нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным её учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца. Предупреждение, вынесенное некоммерческой организации, может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд.

В связи с допущенными Некоммерческим партнерством «Центр по повышению качества и безопасности жилищно-коммунальных услуг «Озерецкое два» нарушениями вышеназванных норм действующего законодательства Российской Федерации, последнему было вынесено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ за №, со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9).

Предупреждение административным ответчиком не обжаловано в вышестоящий орган или в суд, и не исполнено, выявленные нарушения законодательства РФ в установленный административным истцом срок административным ответчиком не устранены. Доказательств обратного административный ответчик суду не представил.

Данное обстоятельство послужило основанием для вынесения Некоммерческому партнерству «Центр по повышению качества и безопасности жилищно-коммунальных услуг «Озерецкое два» повторного предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком устранения нарушений законодательства РФ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11).

Повторное предупреждение административным ответчиком не обжаловано, допущенные нарушения законодательства Российской Федерации не устранены до настоящего времени. Данный факт административным ответчиком не опровергнут, по доводам административного истца изложенным в административном исковом заявлении административный ответчик письменных возражений в суд не направил, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дне рассмотрения дела.

В соответствии с п.7 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившим силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» учредительные документы, а также наименования юридических лиц, созданных до дня вступления в силу данного Федерального закона, подлежат приведению в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации при первом изменении учредительных документов таких юридических лиц. В связи с этим, устав и наименование некоммерческой организации, зарегистрированной в организационно-правовой форме некоммерческого партнерства подлежат приведению в соответствие с положениями главы 4 Гражданского кодекса РФ, в частности, наименование такой организации в части указания на организационно-правовую форму, подлежит изменению в соответствии со ст.50 Гражданского кодекса РФ, а именно, «ассоциация» или «союз».

Административный ответчик Некоммерческое партнерство «Центр по повышению качества и безопасности жилищно-коммунальных услуг «Озерецкое два» не обращался к административному истцу для приведения в соответствие с действующим законодательством наименования в части организационно-правовой формы и устава.

Согласно постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» общественная организация несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя.

В соответствии со ст.165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно ст.54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В соответствии с п.10 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно пп.63, 65, 66 п.6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, функции по регистрации и контролю за деятельностью некоммерческих организаций в настоящее время осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальные органы).

Совокупность представленных административным истцом в материалы дела доказательств подтверждает неоднократность, длительность и грубое нарушение законодательства Российской Федерации со стороны административного ответчика, данные нарушения носят систематический характер с 2015 года. Административный ответчик Некоммерческое партнерство «Центр по повышению качества и безопасности жилищно-коммунальных услуг «Озерецкое два» доказательств обратного, в подтверждение того факта, что он ежегодно исполняет обязанность предусмотренную п.3, п.3.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», суду не представил. Кроме этого, административный ответчик до настоящего времени не привел свое наименование и устав в соответствие с требованиями действующего гражданского законодательства.

При таких обстоятельствах, административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ст.ст.175-176, 178-180, 262-265 КАС РФ, суд

решил:

Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Центр по повышению качества и безопасности жилищно-коммунальных услуг «Озерецкое два», зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес>, №, учетный №, исключить Некоммерческое партнерство «Центр по повышению качества и безопасности жилищно-коммунальных услуг «Озерецкое два» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Дмитровский городской суд <адрес> в течение месяца.

Судья: